Рішення

від 13.06.2014 по справі 282/581/14-ц

ЛЮБАРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 282/581/14-ц

Провадження № 2/282/127/14

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2014 року смт.Любар

Любарський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді: Замега І. І.

при секретарі судових засідань: Войтович Г.М.

за участю прокурора

прокуратури Любарського району: О.Д.Костишина

представника відповідача: ОСОБА_3

представника Любарської РДА: М.Л.Василевського

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт.Любар справу за позовом прокурора Любарського району в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства у Житомирській області до Любарської районної державної адміністрації, ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування розпорядження голови районної державної адміністрації, визнання недійсними договорів оренди та зобов"язання повернути земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор в позові зазначає, що проведеною прокуратурою району перевіркою встановлено, що розпорядженням голови Любарської районної державної адміністрації №418 від 29.12.2012 року затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 77,0314 га і 65,1037 га та наданню їх в оренду для ведення фермерського господарства на території Мотовилівської та Пединківської сільських рад ОСОБА_5.

На підставі вказаного вище розпорядження 27.12.2013року зареєстровано договори оренди земельних ділянок, згідно якого Любарська районна державна адміністрація надала ОСОБА_5 в оренду 77,0314 га земель вартістю 1995487,95 грн. на території Мотовилівської сільської ради та 65,1037 га земель вартістю 1379524,26 грн. на території Пединківської сільської ради для ведення фермерського господарства.

Прокурор вважає, що розпорядження голови Любарської райдержадміністрації від 29.12.2012 року № 418 є незаконним, а договір оренди землі від 27.12.2013 підлягає визнанню недійсним з нижченаведених підстав.

Рішення про надання земельної ділянки прийнято з порушенням чинного законодавства.

За даними відділу Держземагентства у Любарському районі частина ґрунтів, які містяться у проекті землеустрою, на земельній ділянці, що розташовується на території

Мотовилівської сільської ради, наданій в оренду ОСОБА_5, у відповідності і до наказу Держкомзему України від 06.10.2003 .№245 відносяться до особливо цінних агровиробничих груп 53д (чорноземи типові малогумусні та чорноземи сильнореградовані середньосуглинкові ґрунти).

Також, за даними відділу Держземагентства у Любарському районі частина ґрунтів, які містяться у проекті землеустрою, на земельній ділянці, що розташовується на території Пединківської сільської ради, наданій в оренду ОСОБА_5, у відповідності до вищевказаного наказу Держкомзему України також відносяться до особливо цінних агровиробничих груп 52г (чорноземи типові слабогумусовані та їх комплекси з осолоділими ґрунтами до 30% легкосуглинкові).

Порядок розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року №677 згідно якого проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок особливо цінних земель підлягають обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації. Лише позитивний висновок експертизи є підставою для прийняття рішення уповноваженим органом про передачу земельної ділянки в оренду.

Однак, проекти землеустрою на підставі яких укладено договори оренди вказаних земельних ділянок не пройшли державної експертизи землевпорядної документації, що підтверджується письмовою відповіддю Головного управління Держземагенства у Житомирській області від 28.03.2014 за № 10-6-0,5-1777/2-14.

За таких обставин, видача розпорядження голови Любарської РДА №418 від 29.12.2012 про затвердження ОСОБА_5 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 77,0314 га для ведення фермерського господарства із земель запасу Мотовилівської сільської ради Любарського району Житомирської області та відведення земельної ділянки площею 65,1037 для ведення фермерського господарства із земель запасу Пединківської сільської ради Любарського району Житомирської області в оренду є протиправним, а укладання договорів оренди безпідставним

На підставі вищевикладеного прокурор просив суд:

1.Визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Любарської районної державної адміністрації № 418 від 29.12.2012 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду».

2.Визнати недійсними договори оренди земельних ділянок за кадастровими номерами 1823184600:03:002:1001 та 1823185700:09:002:1001 загальною вартістю 3375012,21 грн., що укладені 30.12.2012 року між Любарською райдержадміністрацією в особі голови РДА Захарчука В.К. та ОСОБА_5

3.Зобовязати ОСОБА_5 повернути земельні ділянки за кадастровими номерами 1823184600:03:002:100 та 1823185700:09:002:1001 до земель запасу відповідно Мотовилівської та Пединецької сільських рад Любарського району Житомирської області.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав повністю і надав пояснення по обставинах викладених в позові. Разом з тим він наголосив, що передані в оренду землі відносяться до агровиробничих груп цінних грунтів, проте доказів того, що грунти є цінними він надати не зміг та повідомив, що представити оригінали договорів оренди землі між Любарською РДА та ОСОБА_5 він не може при цьому це неогрунтувавши.

Представник відповідача ОСОБА_5, ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав і вказав, що вказані в позові договори оренди складені на законних підставах, сама земля передана в оренду відповідно до діючих норм ЦК України, самі позовні вимоги прокурора є безпідставними поскільки передані в оренду землі не є особливо цінними на що вказує висновок технічної документації земель.

Представник Любарської РДА в судовому засіданні підтримав думку представника ОСОБА_3 і підтвердив що землі орендатору ОСОБА_5 передано на законних підставах з дотриманням всих норм земельного законодавства з розробленням відповідної технічної документації та з складенням проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок.

Спеціаліст Держземагенства в Любарському районі М.В.Дейнека в судовому засіданні пояснив, що на підставі розпорядження від 27.12.2013 року зареєстровано договори оренди земельних ділянок, згідно яких Любарська районна державна адміністрація надала ОСОБА_5 в оренду 77,0314 га земель вартістю 1995487,95 грн. на території Мотовилівської сільської ради та 65,1037 га земель вартістю 1379524,26 грн. на території Пединківської сільської ради для ведення фермерського господарства. Відповідно до порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року № 677 було розроблено та затверджено відповідну технічну документацію згідно якої землі території не є об'єктами природно-заповідного фонду та землі не відносяться до особливо цінних. Разом з тим він надав підтверджуючі документи ним викладеного.

Як вбачається з пункту 3.3 висновків про погодження проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_5, надані земельні ділянкина території Мотовилівської і Пединецьких сільських рад не відносяться до особливо цінних .

Вислухавши їх пояснення, розглянувши та дослідивши матеріали справи та докази подані в судовому засіданні сторонами та спеціалістом суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити, поскільки він є безпідставним так як викладені в ньому обставини порушення закону не знайшли підтвердження в судовому засіданні, обгрунтовано недоведені прокурором та спростовані наданими поясненнями представників відповідачів та поясненнями і доказами наданими спеціалістом Держземагенгства.

Керуючись ст.ст.203, 215, 228 ЦК України, ст.ст.123, 124-126, 150 ЗК України, ст.ст.10, 60, 88, 209, 212- 215, 218, 294 ЦПК України, -

Суд,

В И Р І Ш И В :

В задоволені позову прокурора Любарського району в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства у Житомирській області до Любарської районної державної адміністрації, ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування розпорядження голови районної державної адміністрації, визнання недійсними договорів оренди та зобов"язання повернути земельну ділянку - відмовити за безпідставністю.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Житомирської області через Любарський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: І. І. Замега