Рішення

від 11.06.2014 по справі 922/1714/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" червня 2014 р.Справа № 922/1714/14

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шатернікова М.І.

при секретарі судового засідання Цірук О.М.

розглянувши справу

за позовом Чкаловської селищної ради, с. Чкаловське до Публічного акціонерного товариства "Агрокомбінат "Слобожанський", смт. Чкалівське про стягнення 38555,67 грн. за участю представників сторін:

позивача - Маро Д.Ю. (дов. № 02-31/301 від 28.04.14р.;

відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Чкаловська селищна рада, звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - ПАТ "Агрокомбінат "Слобожанський" про стягнення суми заборгованості по сплаті орендної плати за договором оренди землі № 9/9-0507, укладеного між позивачем та відповідачем 03.05.2007 р. у розмірі 38555,67 грн. Обґрунтовуючи свої позовні вимог, позивач посилається на ухилення відповідача від укладення додаткової угоди від 01.01.2013 р. до спірного договору, яку складено відповідно до рішення 30 сесії 6 скликання від 14 грудня 2012 р. "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки", яким було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель, які знаходяться в оренді у ПАТ "Агрокомбінат "Слобожанський". Судові витрати просить суд покласти на відповідача.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 05.05.2014 р. за вищевказаним позовом було порушено провадження у справі № 922/1714/14 та розгляд справи призначено на 21.05.2014 р. о 10:00 год.

У судовому засіданні 21.05.2014 р. було оголошено перерву до 10:30 11 червня 2014 р.

Представник позивача у судовому засіданні повністю підтримав позов з підстав, викладених у позовній заяві та зазначив, що вказана у позові орендна плата нарахована відповідачу на підставі пункту 9. договору оренди землі, яким встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2,0% від нормативної грошової оцінки землі та на підставі рішення 30 сесії 6 скликання від 14 грудня 2012 р. "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки".

Наданий представником позивача з супровідним листом (вх. 19530) розрахунок заборгованості з орендної плати за договором оренди № 9/9-0507 від 03.05.2007 р., досліджений судом та долучений до матеріалів справи.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 11.05.2014 р. не з'явився, у попередньому судовому засіданні та у наданому на адресу суду відзиві на позов, заперечував проти задоволення позову у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні зазначив, що ними надані усі документи необхідні для розгляду справи по суті та вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, закріплені п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст. 4-3 та ст. 33 ГПК України, суд вважає, що господарським судом в межах наданих йому повноважень сторонам створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи за наявними у справі матеріалами.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

03 травня 2007 року між Чкаловською селищною радою Чугуївського району Харківської області (позивач) та ВСАТ "Агрокомбінат "Слобожанський" (відповідач) було укладено договір оренди землі № 9/9-0507 від 03 травня 2007 року, зареєстрований в Чугуївському районному відділі ХРФ ДП УДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 травня 2007 року за №040768200018, відповідно до умов якого позивач надає, а відповідач приймає в довгострокове платне користування земельну ділянку, кадастровий № 6325456704:00:001:0018, сільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою Харківська область, Чугуївський район, землі Чкаловської селищної ради. с. Нова Гнилиця, вул. Леніна, № 222-А.

Пунктом 9 Договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2,0% від нормативної грошової оцінки землі у сумі 2186,60 грн. на рік.

Згідно з пунктом 10 договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Відповідно до п. 13 договору розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 35 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

14.12.2012 Чкаловською селищною радою Чугуївського району Харківської області прийнято рішення "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель села Нова Гнилиця, що розташоване на території Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області", відповідно до умов якого затверджено та введено і дію нормативну грошову оцінку земель села Нова Гнилиця, у зв'язку з чим позивачем було складено додаткову угоду до договору від 01.01.2013 року щодо зміни орендної плати, що була направлена на адресу відповідача листами від 04.04.2013 та від 27.06.2013 р.

Проте, зміни до Договору оренди землі № 9/9-0507 від 03.05.200 р. сторонами не укладалися та не підписувалися, що позивач пояснює ухиленням відповідача від такого укладання.

Таким чином, за період користування відповідачам земельною ділянкою - з січня 2013 по грудень 2013 відповідачу нараховано 46782,50 грн. орендної плати згідно пунктів 9, 13 Договору та змінених розмірів грошової оцінки земель села Нова Гнилиця, що розташоване на території Чкаловської селищної ради, відповідно до рішення Чкаловської селищної ради. Відповідач сплатив лише суму 8226,83 грн. Внаслідок цього, за розрахунком позивача, за ним утворилася заборгованість в сумі 38555,67 грн.

Вказану суму заборгованості позивач пред'явив до стягнення з відповідача, у зв'язку з ухилення орендаря в добровільному порядку виконати свої зобов'язання, що стало підставою для звернення позивача до суду для захисту порушеного права та примусового стягнення заборгованості по орендній платі.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Статтею 792 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно статей 1, 13 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

В частині 2 статті 21 Закону України "Про оренду землі" (в редакції станом на день укладення Договору від 20.03.2006) вказано, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю"). Вказана норма є незмінною до цього часу в частині встановлення розміру орендної плати за землю за згодою сторін у договорі оренди.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Однак Закон України "Про оренду землі" є спеціальним Законом з питань регулювання відносин, пов'язаних з укладенням, зміною, розірванням та виконанням договорів оренди землі. Статтею 30 цього Закону встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, Закон України "Про оренду землі" встановлює порядок зміни умов договору оренди землі та чітко вказує, що такі зміни можливі лише за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення такої згоди - у судовому порядку. Вказаний Закон не дає можливості сторонам встановити у договорі інший порядок зміни умов договору.

У спірному договорі № 9/9-0507 від 03.06.2007 р. у п. 35 сторонами також встановлено, що зміни умов договору здійснюються у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку

В абзаці 4 пункту 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" вказано наступне: "Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору за наявності спору (тобто за відсутності згоди відповідача на зміну умов договору).

З огляду на вказані положення Закону України "Про оренду землі" та роз'яснення у постанові Пленуму ВГСУ щодо встановлення розміру орендної плати за землю за згодою сторін у договорі оренди та щодо можливості зміни умов договору оренди землі лише за згодою сторін чи в судовому порядку, господарський суд приходить до висновку, що Чкаловська селищна рада не має права застосовувати інші суми орендної плати за землю, ніж це вказано у Договорі оренди землі № 9/9-0507 від 03 травня 2007 року, без підписання з відповідачем як орендарем відповідних змін до цього Договору.

Такої правової позиції дотримується Вищий господарський суд України, зокрема, в постанові від 03.03.2011 № 07/1427 по аналогічному спору.

Як вбачається із матеріалів справи та із розрахунку позивача, заявлена ним до стягнення сума заборгованості утворилася в результаті перерахунку ним суми орендної плати за землю в розмірах, встановлених на підставі рішення Чкаловської селищної ради про встановлення плати за землю, змінивши в односторонньому порядку розмір орендної плати за землю. Позивач вказує у позовній заяві та наводить у розрахунку заборгованості, що за 2013 рік за договором оренди № 9/9-0507 від 03.05.2007 року відповідач сплатив до орендну плату у розмірі 8226,83 грн.

Таким чином, позивач не довів і належними доказами не підтвердив факт наявності у відповідача заборгованості перед позивачем за Договором оренди землі № 9/9-0507 від 03.05.2007 року відповідно до його умов.

Відповідно до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України: доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на вищезазначене, позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 144 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 4-3, 12, 33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Повне рішення складено 16.06.2014 р.

Суддя М.І. Шатерніков

/справа № 922/1714/14/