Ухвала

від 03.07.2014 по справі 826/3204/14

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/3204/14 Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В.

(судді: Амельохін В.В., Федорчук А.Б.)

Суддя-доповідач: Карпушова О.В.

У Х В А Л А

Іменем України

03 липня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Бистрик Г.М., Оксененка О.М., секретар судового засідання: Самсонова М.М., за участю сторін: представники позивача Воробйов В.В., Ханчич Г.О., представники третьої особи Іванишин О.О., Томашевська Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 травня 2014 року в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Шевченківського району м. Києва до державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Сіволіна Михайла Юрійовича, Державної реєстраційної служби України, Реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Києві, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд», про визнання протиправним рішення про державну реєстрацію права власності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

12.03.2014р. заступник прокурора Шевченківського району м. Києва звернувся до суду з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сіволіна М.Ю., Державної реєстраційної служби України (Укрдержреєстр), Реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Києві, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд» (надалі ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд»), в якому просить: визнати протиправним рішення державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Сіволіна М.Ю. від 25.02.2014 року індексний №11163570 про державну реєстрацію за ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд» (код ЄДРПОУ 37826647) права власності на незавершене будівництво комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та підземним паркінгом за адресою: Герцена узвіз, буд. 32 у м. Києві; зобов'язати державну реєстраційну службу України скасувати рішення від 25.02.2014 року індексний №11163570 про державну реєстрацію за ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд» (код ЄДРПОУ 37826647) права власності на незавершене будівництво комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та підземним паркінгом за адресою: Герцена узвіз, буд. 32 у м. Києві; визнати протиправними рішення Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 13.02.2014 року №4782934 щодо внесення запису про право власності на незавершене будівництво, комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та підземним паркінгом за адресою: Герцена узвіз, буд. 32 у м. Києві за ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд» (код ЄДРПОУ 37826647).

Позов обґрунтовано тим, що реєстрація права власності відбулась без відповідної правової підстави.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.05.2014 р. позовні вимоги повністю задоволені.

Суд першої інстанції виходив з того, що 25.02.2014р., у день прийняття державним реєстратором рішення про державну реєстрацію за ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд» права власності, виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013р. у справі № 13252/12/2670, яке стало підставою для реєстрації права власності, було зупинено ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.02.2014р.

ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд» не погодилось з рішенням суду першої інстанції та подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.05.2014 р. як таку, що прийнято з порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що 13.02.2014р., на момент звернення ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд» до реєстраційної служби із заявою про реєстрацію права власності, постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013р. була чинною та підлягала обов'язковому виконанню. Ухвалу Вищого адміністративного суду від 17.02.2014р., якою було зупинено виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013р. до закінчення перегляду справи в суді касаційної інстанції, державний реєстратор не отримував.

В судовому засіданні представники третьої особи підтримали доводи апеляційної скарги, представники позивача заперечували проти задоволення апеляційної скарги.

Інші сторони до суду не з'явилися, про час, дату та місце слухання справи повідомлялися належним чином.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013 року у справі №2а-13252/12/2670 державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Сіволіним М.Ю. 25.02.2014 року прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на незавершене будівництво, комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та підземним паркінгом за адресою: Герцена узвіз, буд. 32 у м. Києві за ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд» (код ЄДРПОУ 37826647) індексний №11163570.

Дане рішення було підставою для внесення державним реєстратором Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Радченко А.Л. запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та видачі ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд» відповідного витягу про реєстрацію права власності на об'єкт незавершеного будівництва, комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та підземним паркінгом, розташованого за адресою: Герцена узвіз, буд. 32.

Вищенаведені обставини, встановлені судом першої інстанції, перевірені, знайшли своє підтвердження при апеляційному розгляді справи, і не є спірними.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон № 1952) визначені правові, економічні та організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Згідно ст.2 Закону №1952 державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 5 ст. 3 Закону №1952 передбачено, що державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону №1952, а саме: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Частиною 2 статті 9 Закону № 1952 визначені повноваження державного реєстратора.

Статтею 19 Закону №1952 передбачений перелік підстав для державної реєстрації прав та їх обтяжень. Державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

З матеріалів справи вбачається, що 13.02.2014р. ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд» звернулося до реєстраційної служби із заявою про реєстрацію за ним права власності на об'єкт незавершеного будівництва, комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та підземним паркінгом, розташованого за адресою: Герцена узвіз, буд. 32, на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013р. у справі

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 17.02.2014р. у справі №2а-13252/12/2670 зупинено виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013р. до закінчення перегляду справи в суді касаційної інстанції.

Підставою для реєстрації 25.02.2014р. за ТОВ «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд» право власності на нерухоме майно було судове рішення - постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013 року у справі №2а-13252/12/2670, виконання якої станом 25.02.2014р. було зупинено, крім того, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.04.2014р. вказана постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013 року була скасована.

Таким чином, з урахуванням зазначених обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що державний реєстратор без законних на то підстав вчинив реєстраційні дії прийнявши рішення від 25.02.2014 року №11163570 про державну реєстрацію за апелянтом права власності, оскільки станом на 25.02.2014р. ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.02.2014р. виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013р. у справі № 13252/12/2670, було зупинено.

Крім того, в матеріалах справи міститься заява державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Сіволіна Михайла Юрійовича, згідно якої останній визнає позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення від 25.02.2014 року №11163570 про державну реєстрацію права власності на незавершене будівництво, комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціальної сфери та підземним паркінгом за адресою: Герцена узвіз, буд. 32 у м. Києві за товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд».

Стаття 71 КАС України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Отже, доводи апелянта не спростовують вірних висновків суду першої інстанції.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування постанови.

Повний текст ухвали виготовлено 07.07.2014р.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 травня 2014 року, залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 травня 2014 року в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Шевченківського району м. Києва до державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Сіволіна Михайла Юрійовича, Державної реєстраційної служби України, Реєстраційної служби Головного управління юстиції в місті Києві, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд», про визнання протиправним рішення про державну реєстрацію права власності та зобов'язання вчинити певні дії, залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення у повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Г.М. Бистрик

О.М. Оксененко

.

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Бистрик Г.М.

Оксененко О.М.