Ухвала

від 09.07.2014 по справі 904/3686/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

09.07.14р. Справа № 904/3686/14

За позовом Відкритого акціонерного товариства "Криворізький завод гірничого машинобудування", 50004, м. Кривий Ріг, вул. Халтуріна, 3

до

відповідача-1 Регіонального відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області, 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Центральна, 6

відповідача-2 Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області, 49600, м. Дніпропетровськ, вул.Короленка, 4

відповідача-3 Виконкому Криворізької міської ради, 50101, м. Кривий Ріг, пл.Радянська, 1

третя особа-1 Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконкому Криворізької міської ради, 50027, м. Кривий Ріг, пл.Радянська, 1

третя особа-2 Управління з питань надзвичайних ситуацій та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської обласної державної адміністрації, 49069, м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, 5а

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача Москаленко Т.О. - арбітражний керуючий, свідоцтво НОМЕР_1 від 04.07.2013 року про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого

Від відповідача-1 Лукомський О.М. - провідний спеціаліст-юрисконсульт відділу правового забезпечення роботи за довіреністю від 26.11.2013 року за № 92

Від відповідача-2 Альохіна Н.І. - представник за довіреністю № 5309/14-13 від 25.11.2013 року

Від відповідача-3 Іванова Н.А. - спеціаліст І категорії відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління виконкому міської ради за довіреністю від 27.12.2013 року за № 7/26-4641

Від третьої особи-1 не з'явився

Від третьої особи-2 не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Відкрите акціонерне товариство "Криворізький завод гірничого машинобудування" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області та Виконкому Криворізької міської ради про:

- зобов'язання відповідача-1 зняти з балансу позивача державне майно;

- зобов'язання відповідача-3 прийняти до комунальної власності територіальних громад міста Кривого Рогу об'єкти державного житлового фонду;

- зобов'язання відповідача-1 зняти з балансу (позабалансового обліку) позивача державне майно (захисні споруди цивільного захисту);

- зобов'язання відповідача-2 прийняти на свій баланс об'єкти нерухомості, що знаходились на позабалансовому обліку позивача.

Відповідач-1 з позовними вимогами не погоджується (відзив на позовну заву від 08.07.2014 року за № 10-11-04110) посилаючись на те, що:

- відповідач-1 листами від 31.05.2011 року № 05-10-03360, від 28.07.2011 року № 05-10-04879 звертався до виконкому Криворізької міської ради щодо прискорення передачі житлового фонду до комунальної власності, але відповідне рішення про прийняття вищенаведених об'єктів до комунальної власності Криворізькою міською радою не прийняте;

- об'єкти цивільної оборони (сховище № 13795, сховище № 13917, сховище № 13807, сховище № 13860), які обліковуються на позабалансовому рахунку ВАТ "Криворізький завод гірничого машинобудування", відповідно до даних інформаційно-пошукової системи "Етап Майно" в управлінні Регіонального відділення Фонду державного майна України не перебувають та ні в плані приватизації, ні в інвентаризаційних описах основних засобів, тобто ці об'єкти в процесі приватизації не вилучались як об'єкти державної власності зі статутного капіталу підприємства в зв'язку з чим відповідач-1 не є органом управління вказаним майном.

Відповідач-2 з позовними вимогами не погоджується (відзив на позовну заяву від 17.06.2014 року за № 4807/14-14) посилаючись на те, що:

- відповідно до Кодексу цивільного захисту України захисні споруди повинні утримуватись на балансі тих підприємств, установ, організацій, органів влади, які здійснюють в них укриття персоналу або населення , а підстав та обов'язку прийняття на баланс органами ДСНС захисних споруд не передбачено;

- передача спірних захисних споруд цивільного захисту вирішується Комісією з питань подальшого використання захисної споруди, утворена місцевою держадміністрацією (яка готує пропозиції для прийняття рішення про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності) за ініціативою уповноваженого органу управління, а згідно з висновками комісії Регіонального відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області (уповноважений орган управління) передає майно господарським товариствам, у тому числі у разі ліквідації балансоутримувача, на умовах відповідного договору безоплатного зберігання згідно із законодавством.

Відповідач-3 з позовними вимогами не погоджується (заперечення б/н від 09.07.2014 року) посилаючись на те, що:

- відповідно до п. 8, п. 11 Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 року № 891, передача відомчого житлового фонду у комунальну власність проводиться разом з відповідною технічною документацію на будинку (інвентарні справи, акти приймання в експлуатацію, план зовнішніх мереж тощо), а також документи, що встановлюють право на них та разом з відомчим житловим фондом підлягають передачі зовнішні електро-, тепло-, газо-, водопостачання та водовідведення;

- для вирішення питання про передачу спірного майна позивачу необхідно надати відповідачу-3 інформацію про первісну вартість та знос об'єктів майна, які підлягають передачі, залишкову вартість, рік забудови, етажність, загальну, житлову та нежитлові площі, оснащення інженерними комунікаціями та кількість квартир (у тому числі приватизованих), однак, при цьому, відповідно до ст. 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" житлові будинки, в яких приватизовано 100% квартир, знаходяться у власності мешканців та не можуть бути прийняті до комунальної власності міста, оскільки при цьому фактично відсутні об'єкти передачі.

Третя особа-1 пояснень по суті позову не надала, в судові засідання 18.06.2014 року, 26.06.2014 року, 09.07.2014 року не з'явилась.

Третя особа-2 пояснень по суті позову не надала, в судові засідання 18.06.2014 року, 26.06.2014 року, 09.07.2014 року не з'явилась.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено необхідність залучення до участі у справі Департамент взаємодії з правоохоронними органами, цивільного захисту та оборонної роботи Дніпропетровської обласної державної адміністрації, оскільки до повноважень останнього віднесено організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту; визначення потреб фонду захисних споруд цивільного захисту; планування та організація роботи з дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення; готування пропозицій для прийняття рішення про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності; організація обліку фонду захисних споруд цивільного захисту; здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту; організація проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту, виключення їх за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, з фонду таких споруд.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Отже, враховуючи те, що даний спір може вплинути на права та обов'язки Департамент взаємодії з правоохоронними органами, цивільного захисту та оборонної роботи Дніпропетровської обласної державної адміністрації, суд вважає за доцільне залучити останнього до участі у даній справі в якості відповідача-4.

На підставі викладеного, керуючись ст. 24, п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості відповідача-4 Департамент взаємодії з правоохоронними органами, цивільного захисту та оборонної роботи Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49004, м.Дніпропетровськ, пр. Кірова, 1, ідентифікаційний код 38599092).

2. Відкласти розгляд справи на 23.07.2014 року на 10:00 год. , що відбудеться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Куйбишева, 1а, кімн. 42.

3. Зобов'язати позивача направити відповідачу копію позовної заяви з додатками та надати суду відповідні докази надіслання.

4. Позивачу надати: письмові докази звернення до Департаменту взаємодії з правоохоронними органами, цивільного захисту та оборонної роботи Дніпропетровської обласної державної адміністрації для створення комісії з перевірки стану утримання фонду захисних споруд та винесення останнім рішення про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності, а саме спірних об'єктів нерухомого майна - бомбосховищ та гуртожитків; письмові пояснення чи визнавались спірні об'єкти нерухомості безхазяйним майном; письмові пояснення щодо звернення позивача до відповідача-4 для встановлення статусу бомбосховищ.

5. Відповідачу-4 надати: мотивований відзив на позовну заяву; письмові докази і підтвердження своїх доводів або заперечень; письмові пояснення чи звертався позивач до Департаменту взаємодії з правоохоронними органами, цивільного захисту та оборонної роботи Дніпропетровської обласної державної адміністрації стосовно створення комісії з перевірки стану утримання фонду захисних споруд та винесення рішення про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності, а саме спірних об'єктів нерухомого майна - бомбосховищ та гуртожитків; письмові пояснення щодо статусу спірних бомбосховищ.

6. Третій особі-1 надати: письмові пояснення по суті позову; письмові пояснення чи складалась комісія з питань подальшого використання захисної споруди згідно з п. 27 постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 року № 253.

7. Третій особі-2 надати: письмові пояснення по суті спору; письмові пояснення чи складалась комісія з питань подальшого використання захисної споруди згідно з п. 27 постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 року № 253.

8. Явка в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу обов'язкова.

9. Роз'яснити сторонам, що згідно з п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, за не надіслання витребуваних господарським судом матеріалів, а також за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, з винної сторони стягується штраф до 1700 грн.

Суддя С.П. Панна