Постанова

від 10.07.2014 по справі 916/581/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2014 року Справа № 916/581/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Коробенка Г.П.,

суддів Мачульського Г.М., Шаргала В.І.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: не з'явився,

від 3-тьої особи: не з'явився,

прокурора: Гудименко Ю.В. - прокурора відділу Генпрокуратури України;

розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАВРІЯ-В"

на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.06.2014 р.

у справі №916/581/14 Господарського суду Одеської області

за позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАВРІЯ-В"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Відділ Держземагентства у Білгород-Дністровському районі Одеської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, звернувся до Господарського суду Одеської області з позовними вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврія-В", третя особа на стороні позивача - відділ Держземагенства у Білгород-Дністровському районі, про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що ст. 288 Податкового кодексу України встановлено граничні розміри орендної плати за землю, рішенням Білгород-Дністровської міської ради №565-VI від 31.05.2013 р. з 01.01.2014 р. введено в дію нову нормативно-грошову оцінку земель м. Білгород-Дністровського, у зв'язку з чим розрахований відповідний розмір орендної плати, а умовами договору передбачено можливість внесення змін щодо орендної плати.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 29.04.2014 р. (суддя Рога Н.В.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 03.06.2014 р. (судді: Величко Т.А., Бойко Л.І., Поліщук Л.В.), позов задоволено повністю. Внесено зміни до Договору оренди землі від 17.03.2007 р., укладеного між Білгород-Дністровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Таврія-В" на земельну ділянку площею 2,4620 га, яка розташована в м. Білгород-Дністровському, мкр. "Південний", вул. Тимчишина, 8, для розміщення торгівельного центру "Таврія-В", строком на 49 років, який зареєстровано у Білгород-Дністровському міському відділі Одеської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за №04.07.506.00022 від 17.04.2007 р. Викладено п. 3.2 Договору оренди землі від 17.03.2007 р., укладеного між Білгород-Дністровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Таврія-В" на земельну ділянку площею 2,4620 га, яка розташована в м. Білгород-Дністровському, мкр. "Південний", вул. Тимчишина, 8, для розміщення торгівельного центру "Таврія-В", строком на 49 років, який зареєстровано у Білгород-Дністровському міському відділі Одеської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за №04.07.506.00022 від 17.04.2007р., у наступній редакції "Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки складає 8 334 608 грн. 60 коп.". Викладено п. 3.3 Договору оренди землі від 17.03.2007 р., укладеного між Білгород-Дністровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Таврія-В" на земельну ділянку площею 2,4620 га, яка розташована в м. Білгород-Дністровському, мкр. "Південний", вул. Тимчишина, 8, для розміщення торгового центру "Таврія-В", строком на 49 років, який зареєстровано у Білгород-Дністровському міському відділі Одеської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за №04.07.506.00022 від 17.04.2007 р., у наступній редакції :"Орендна плата за рік складає 583 422 грн. 56 коп.".

Судові рішення мотивовані наявністю правових підстав для внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині встановлення нового розміру орендної плати з урахуванням нової нормативно грошової оцінки землі.

Не погоджуючись з прийнятими у справі рішенням та постановою, Товариство з обмеженою відповідальністю "Таврія-В" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема ч.2 ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст. 15, 629, 632, 641, 654 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 12 Господарського процесуального кодексу України просить їх скасувати та прийняти нове рішення про відмову у позові. Вимоги касаційної скарги мотивовані тим, що прокурор, звертаючись до господарського суду з даним позовом, не обґрунтував належним чином питання щодо порушення інтересів держави в особі визначеного ним органу, міська рада не зверталась до товариства з відповідною пропозицією щодо внесення змін до договору, тому інтереси міськради не порушені, в силу ч. 3 ст. 5 Цивільного кодексу України рішення міськради про затвердження нової нормативно-грошової оцінки землі та встановлення нового розміру орендної плати не мають зворотної дії у часі та повинні застосовуватися до прав та обов'язків, що виникли після набрання чинності таким рішенням.

Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами встановлено:

17.03.2007 р. між Білгород-Дністровською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Таврія-В" (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 2,4620 га (кадастровий номер земельної ділянки 5110300000:01:008:0030), яка розташована в м. Білгород-Дністровському, мкр. "Південний", вул. Тимчишина, 8, для розміщення торгівельного центру "Таврія-В". Строк дії договору - 49 років. Договір посвідчено нотаріально та здійснена його державна реєстрація 17.04.2007 р. за №04.07.506.00022.

Відповідно до розділу 3 договору орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем щомісячно у грошовому вигляді до десятого числа наступного місяця за звітним. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складала 3 809 945 грн. 50 коп. Орендна плата за рік складає 133 347,84 грн. за згодою орендаря (в тому числі орендна плата за місяць складає 11 112 грн. 33 коп.). Розмір орендної плати щомісячно переглядається орендодавцем, а також переглядається у випадку і з моменту:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- підвищенням цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів;

- у разі збільшення розмірів ставки земельного податку;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Пунктом 6.2.4 договору встановлено право орендодавця вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до закону розміру земельного податку, а також у випадках, визначених у п. 3.7 договору.

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 17.04.2008 р. №473-V "Про визначення та встановлення орендної плати за землю в місті Білгород-Дністровському" додаток №1 "Коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки" до рішення Білгород-Дністровської міської ради від 11.06.2004 р. №669-ХХІV викладено в новій редакції. Для категорії земель за функцією використання - "обслуговування магазину" визначено коефіцієнт "7".

31.05.2013 р. рішенням міської ради №565-VІ затверджено нормативно-грошову документацію з нормативної оцінки земель міста Білгород-Дністровського, яка введена в дію з 01.01.2014 р.

Також рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 27.12.2013 р. №731-VІ "Про внесення змін до рішення Білгород-Дністровської міської ради від 17.04.2008р. №473-V "Про визначення та встановлення орендної плати за землю в місті Білгород-Дністровському" внесено зміни в додаток до вказаного рішення і доповнено перелік категорій земель за функціональним використанням п. 16 "змішаного використання" із застосуванням середньозваженого значення коефіцієнту.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.01.2014 р. №01-09/224 нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки площею 2 4620 кв. м. під забудовою становить 8 334 608 грн. 60 коп.

На підставі нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 24.01.2014 р. зроблено новий розрахунок розміру орендної плати за орендовану відповідачем земельну ділянку, яка склала 583 422,56 коп. - орендна плата за рік, 48 618,55 грн. - за місяць (лист виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 31.01.2014 р. №02/15-19-680/352).

Не підписання додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки щодо орендної плати у зв'язку з затвердженням нової нормативно-грошової оцінки стало підставою для звернення прокурора до господарського суду з даним позовом.

Враховуючи вищенаведені обставини з посиланням на норми ст.ст. 632, 651, 652 Цивільного кодексу України, ст. 288 Податкового кодексу України, ст. 30 Закону України "Про оренду землі", господарські суди попередніх інстанцій дійшли висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Судова колегія касаційної інстанції вважає такий висновок судів попередніх інстанцій законним та обґрунтованим, оскільки нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом, а сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, при цьому, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Щодо посилань касаційної скарги на те, що прокурором у позові не наведено обґрунтування порушення інтересів держави, то господарський суд надав цим доводам належну оцінку, вказавши на те, що прокурор правомірно звернувся до суду з даним позовом в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської міської ради, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 7, 8, 122). Суди також надали належну правову оцінку посиланням відповідача на норми ст. 188 Господарського кодексу України, більш того, незгода Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврія-В" щодо внесення спірних змін до договору підтверджується матеріалами справи ( а.с. 105, 106).

Касаційна інстанція, перевіривши відповідно до ч. 2 ст. 111 5 Господарського процесуального кодексу України юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у оскаржених рішенні та постанові, дійшла висновку про відсутність підстав для їх скасування.

Керуючись ст.ст. 111 5 , 111 7 , 111 9 , 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.06.2014 р. у справі №916/581/14 - без змін.

Головуючий суддя Коробенко Г.П. Судді Мачульський Г.М. Шаргало В.І.