Ухвала

від 03.07.2014 по справі 709/593/14-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 709/593/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Левченко В.В. 2-а/709/11/14 Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Грищенко Т.М., Мельничука В.П., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Лящівської сільської ради на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 квітня 2014 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Лящівської сільської ради про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ

У поданій до суду в лютому 2014 року позовній заяві ОСОБА_2 зазначала, що постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 21.11.2011 р. Лящівського сільського голову зобов'язано прийняти розпорядження щодо призначення її на посаду спеціаліста-землевпорядника Лящівської сільської ради.

Стверджуючи, що в результаті невиконання названого судового рішення вона перебуває у вимушеному прогулі, позивач просила стягнути на її користь 1 842 грн. 81 коп. заробітної плати за серпень 2013 р. та 500 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 квітня 2014 року адміністративний позов задоволено частково та стягнуто з Лящівської сільської ради на користь ОСОБА_2 1 842 грн. 81 коп. середнього заробітку за час вимушеного прогулу у серпні 2013 р. В іншій частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.

Перевіривши повноту встановлення місцевим загальним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що протокольним рішенням конкурсної комісії для відбору кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців № 1 від 12.07.2011 р. Лящівському сільському голові рекомендовано призначити ОСОБА_2 на посаду спеціаліста сільської ради.

Розпорядженням Лящівського сільського голови № 8-р/к від 08.08.2011 р. на посаду спеціаліста-землевпорядника Лящівської сільської ради призначено Мірошник В.І.

Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 21.11.2011 р. визнано протиправними дії Лящівського сільського голови щодо прийняття розпорядження № 8-р/к від 08.08.2011 р. «Про призначення на посаду спеціаліста-землевпорядника Лящівської сільської ради», зобов'язано вчинити дії щодо його скасування та прийняти розпорядження щодо призначення на посаду спеціаліста-землевпорядника Лящівської сільської ради ОСОБА_2

За результатами апеляційного перегляду справи постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2013 р. задоволено апеляційну скаргу Лящівської сільської ради, скасовано постанову постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 21.11.2011 р. та ухвалено нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено повністю.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.01.2013 р. скасовано постанову суду апеляційної інстанції та залишено в силу постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 21.11.2011 р.

Разом з тим, станом на 08.04.2014 р. судове рішення щодо призначення позивача на посаду спеціаліста-землевпорядника Лящівської сільської ради не виконано.

Відповідно до статті 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Стаття 124 Конституції України (254к/96-ВР) передбачає таке: «...судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України».

Відповідно до частини 2 статті 235 Кодексу законів про працю України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік.

З огляду на наведені правові норми та фактичні обставини справи слід погодитись з висновком суду попередньої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права, а посилання скаржника на те, що ним було проведено повторний конкурс у якому позивач не побажала в'язати участь є помилковим.

Дії Лящівської сільської ради та ОСОБА_2 при проведенні повторного конкурсу не є предметом даного спору.

Вирішальним є те, що відповідачем не виконано судове рішення щодо призначення позивача на посаду, що в свою чергу призвело до вимушеного прогулу останньої.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Лящівської сільської ради залишити без задоволення, а постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 квітня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Т.М.Грищенко

суддя В.П.Мельничук

Ухвала складена в повному обсязі 08 липня 2014 р.

.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Грищенко Т.М.

Мельничук В.П.