Постанова

від 07.07.2014 по справі 2а-9276/10/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" липня 2014 р. м. Київ К/9991/12128/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

за участю секретаря Ковтун О.С.

представника відповідача Гамрецького Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Закритого акціонерного товариства «Львівське скло»

на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 13.07.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2011

у справі №2а-9276/10/2670

за позовом Закритого акціонерного товариства «Львівське скло»

до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва

про визнання неправомірними дій, визнання незаконним та скасування акту, зобов'язання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 13.07.2010, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2011, у задоволенні позову відмовлено.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про задоволення позовних вимог, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

У справі, відповідно до ст.55 КАС України, проведено заміну сторони відповідача на правонаступника Державну податкову інспекцію у Солом?янському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведено невиїзну (камеральну) перевірку податкових декларацій з ПДВ, поданих ЗАТ «Львівське скло» з лютого 2009 року по лютий 2010 року, за результатами якої складено довідку № 49/Д/15-220і від 16.02.2010.

Перевіркою встановлено, що ЗАТ «Львівське скло» протягом 12 місяців (з лютого 2009 року по лютий 2010 року) подає декларації з ПДВ, які свідчать про відсутність оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців, у зв?язку з чим зроблено висновок про необхідність прийняття рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ на підставі пп. «ґ» п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» (далі - Закон №168/97-ВР).

24.02.2010 комісією ДПІ в Соломянському районі м. Києва складено акт № 1162 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ЗАТ «Львівське скло» відповідно до підпункту «ґ» пункту 9.8. ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість», у зв?язку з чим платник виключений з Реєстру 24.02.2010.

Суд першої інстанції, з доводами якого погодився суд апеляційної інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог, дійшов висновку, що під оподатковуваними поставками слід мати на увазі поставки товарів або поставку послуг, у результаті яких у платника податку-постачальника виникає об?єкт оподаткування ПДВ та, відповідно, нараховуються податкові зобов?язання з цього податку. На думку судів попередніх інстанцій поняттям оподатковуваних поставок не охоплюються операції платника податку з придбання товарів і послуг, у тому числі тих, із яких у покупця виникає право на податковий кредит.

Однак з такими висновками судів попередніх інстанцій погодитись не можна з огляду на таке.

У розумінні пункту 1.1 статті 1 Закону № 168/97-ВР оподатковувана операція це операція, яка підлягає оподаткуванню податком на додану вартість.

За змістом підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 цього Закону об?єктом оподаткування є операції платників податку з поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України.

Зазначені норми Закону, як і визначення понять поставки товарів та послуг, наведені у пункті 1.4 статті 1 Закону № 168/97-ВР , не дають підстав для розмежування операцій з продажу та придбання товарів (послуг) при визначенні оподатковуваної поставки для застосування підпункту «ґ» пункту 9.8 статті 9 Закону № 168/97-ВР, оскільки операція з поставки товарів та послуг, що є об?єктом оподаткування ПДВ, є двостороннім правочином, і для однієї сторони така операція є продажем, а для іншої придбанням, в результаті чого у продавця виникає податкове зобов?язання, а у покупця право на податковий кредит. Тобто поняття оподатковуваної поставки охоплює як операції з продажу товарів (послуг), так і операції з їх придбання.

Таким чином, висновки суду першої та апеляційної інстанцій про відсутність у позивача, який у декларації з ПДВ відобразив податковий кредит, сформований за наслідками господарської операції з придбання товарів та послуг, оподатковуваної поставки та правомірність анулювання його реєстрації як платника ПДВ ґрунтуються на неправильному застосуванні норм матеріального права.

За таких обставин у відповідача були відсутні підстави для прийняття рішення про анулювання його реєстрації як платника ПДВ на підставі пп. «ґ» п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», викладеного у формі акта № 1162 від 24.02.2010.

Таке застосування норм матеріального права відповідає практиці Верховного Суду України викладеній в постанові від 23.05.2011 за позовом ПП «Саньсун» до Лівобережної МДПІ у м.Дніпропетровську про скасування акта та зобов?язання вчинити дії.

Враховуючи, що обставини справи судами попередніх інстанцій встановлені повно і правильно, але їм надана неправильна юридична оцінка внаслідок неправильного застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права, судова колегія доходить висновку, що ухвалені у справі судові рішення підлягають скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 229, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Львівське скло» задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 13.07.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2011 скасувати.

Прийняти нову постанову. Позов задовольнити. Визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції у Солом?янському районі м.Києва щодо винесення акта №1162 від 24.02.2010 про анулювання реєстрації Закритого акціонерного товариства «Львівське скло» як платника податку на додану вартість .

Визнати протиправним рішення Державної податкової інспекції у Солом?янському районі м.Києва викладене у формі акта №1162 від 24.02.2010 про анулювання реєстрації Закритого акціонерного товариства «Львівське скло» як платника податку на додану вартість.

Зобов?язати Державну податкову інспекцію у Солом?янському районі м.Києва поновити реєстрацію Закритого акціонерного товариства «Львівське скло» як платника податку на додану вартість з дати такої реєстрації (22.05.2001).

Зобов?язати Державну податкову інспекцію у Солом?янському районі м.Києва поновити дію свідоцтва Закритого акціонерного товариства «Львівське скло» про реєстрацію платника податку на додану вартість №35768383 від 22.05.2001 з дати його видачі 22.05.2001.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Закритого акціонерного товариства «Львівське скло» (03057, м.Київ, вул.Смоленська, 6, к.101, код ЄДРПОУ 31410770) судові витрати в сумі 17 (Сімнадцять) грн. 00 коп.

Постанова вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун