Окрема ухвала

від 16.07.2014 по справі 915/304/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

ОКРЕМА УХВАЛА

16 липня 2014 року Справа № 915/304/14

за позовом: Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина" /поштова адреса: а/с 316, м. Львів, 79000/

третя особа-1 без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 /АДРЕСА_1, 54000/

третя особа-2 без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 /АДРЕСА_2, 54055/

третя особа-3 без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Регіональний ландшафтний парк "Гранітно-Степове Побужжя" /вул. Колгоспна, 42, с. Мигія, Первомайський район, Миколаївська обл., 55223/

третя особа-4 без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Національний природний парк "Бузький гард" /вул. Колгоспна, 42, с. Мигія, Первомайський район, Миколаївська обл., 55223/

до відповідача-1: Арбузинської районної державної адміністрації Миколаївської області /пл. Центральна, 18, смт. Арбузинка, Миколаївська обл., 55300 /

до відповідача-2: Відділу Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області /вул. Шевченка, 208, смт. Арбузинка, Миколаївська обл., 55301 /

до відповідача-3: Богданівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області /вул. Леніна, 26, с. Богданівка, Доманівський район, Миколаївська обл., 56419 /

до відповідача-4: Відділу Держземагенства у Доманівському районі Миколаївської області /вул. Радянської Армії, 18, смт. Доманівка, Миколаївська обл., 56401 /

до відповідача-5: Южноукраїнської міської ради Миколаївської області /вул. Дружби народів, 48, м. Южноукраїнськ, Миколаївська обл., 55000 /

до відповідача-6: Відділу Держземагенства у м. Южноукраїнську Миколаївської області /вул. Миру, 11, м. Южноукраїнськ, Миколаївська обл., 55001 /

до відповідача-7: Державного підприємства "Державна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" /вул. Вєтрова, 3, м. Київ, 01032 /

про визнання недійсними державних актів на право постійного користування земельними ділянками, скасування записів реєстрації державних актів, повернення державних актів до архівів

Господарський суд Миколаївської області у складі колегії суддів:

Бездоля Д.О. - головуючий

Бритавська Ю.С.

Олейняш Е.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: не з'явився

від відповідача-1: не з'явився

від відповідача-2: не з'явився

від відповідача-3: не з'явився

від відповідача-4: не з'явився

від відповідача-5: не з'явився

від відповідача-6: не з'явився

від відповідача-7: Кравченко А.М. (довіреність від 05.04.2013), Рубінс А.А. (довіреність від 02.04.2014 №550)

від третьої особи-1: ОСОБА_1

від третьої особи-2: ОСОБА_2

від третьої особи-3: не з'явився

від третьої особи-4: не з'явився

СУТЬ СПОРУ: позивач звернувся до господарського суду з позовом:

- до відповідача-1 про визнання недійсним державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,5863 га серія ЯЯ № 198650, зареєстрованого 19.07.2006 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 030600500556;

- до відповідача-2 про скасування запису реєстрації державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,5863 га серія ЯЯ № 198650, зареєстрованого 19.07.2006 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 030600500556;

- до відповідача-3 про визнання недійсним державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,7992 га серія ЯЯ № 198651, зареєстрованого 19.07.2006 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 030601300001;

- до відповідача-4 про скасування запису реєстрації державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,7992 га серія ЯЯ № 198651, зареєстрованого 19.07.2006 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 030601300001;

- до відповідача-5 про визнання недійсним державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,3363 га серія ЯЯ № 198652, зареєстрованого 20.07.2006 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 030600300003;

- до відповідача-6 про скасування запису реєстрації державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,3363 га серія ЯЯ № 198652, зареєстрованого 20.07.2006 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 030600300003;

- до відповідача-7 про повернення до відповідних архівів державних органів земельних ресурсів державних актів на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 198650, серія ЯЯ № 198651, серія ЯЯ № 198652, де зберігаються другі примірники даних актів.

Ухвалою суду від 29.05.2014 справу прийнято до розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Бездоля Д.О., судді - Бритавська Ю.С., Олейняш Е.М., розгляд справи призначений на 25.06.2014 о 15 год. 00 хв.

Цією ухвалою господарський суд зобов'язав Відділ Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області у строк до 16.06.2014 подати суду відомості з Державного земельного кадастру у формі інформаційної довідки щодо земельної ділянки, площею 11,5863 га, розташованої в межах території Арбузинського району Миколаївської області, кадастровий номер: 4820355700:06:000:1084.

Дана ухвала суду була отримана Відділом Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області 04.06.2014, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на час проведення судового засідання 25.06.2014 Відділ Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області не подав суду витребувані ухвалою суду від 29.05.2014 відомості з Державного земельного кадастру, про поважні причини не виконання ухвали суд не повідомив.

Ухвалою суду від 25.06.2014 розгляд справи був відкладений на 16.07.2014 о 15 год. 00 хв. Цією ухвалою господарський суд повторно зобов'язав Відділ Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області у строк до 11.07.2014 подати суду відомості з Державного земельного кадастру у формі інформаційної довідки щодо земельної ділянки, площею 11,5863 га, розташованої в межах території Арбузинського району Миколаївської області, кадастровий номер: 4820355700:06:000:1084, а також, вперше, форму державної статистичної звітності 6-зем відносно вказаної земельної ділянки.

Дана ухвала суду була отримана Відділом Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області 01.07.2014, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на час проведення судового засідання 16.07.2014 Відділ Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області вдруге не подав суду витребувані ухвалами суду від 29.05.2014 та від 25.06.2014 відомості з Державного земельного кадастру, про поважні причини не виконання ухвал суд не повідомив.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Згідно з ч. 3 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Відділ Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області ухилився від виконання вимог ухвал суду від 29.05.2014 та від 25.06.2014, що призводить до затягування розгляду справи № 915/304/14 та порушує вищенаведені норми ст. 124 Конституції України, ст.ст. 4-5, 22 ГПК України та ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

З цього приводу, пленум Вищого господарського суду України у п. 3.13. постанови від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" роз'яснив, що неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, має розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами. Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, такі наслідки: стягнення штрафу з винної сторони в доход державного бюджету України (пункт 5 статті 83 ГПК); винесення у встановленому порядку окремих ухвал (стаття 90 ГПК).

Господарський суд розцінює бездіяльність Відділу Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області щодо виконання вимог ухвал суду від 29.05.2014 та від 25.06.2014 як зловживання процесуальними правами, що потребує реагування господарського суду в процесі розгляду справи у спосіб, передбачений ст. 90 ГПК України.

Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

За цих обставин, господарський суд виносить щодо Відділу Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області окрему ухвалу про необхідність усунення недоліків та порушень законності у роботі даного органу та налагодження його діяльності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал).

Крім того, господарський суд звертає увагу Відділу Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області, що невжиття заходів щодо окремої ухвали суду, а також несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду, тягне за собою відповідальність, передбачену ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У разі подальшого невиконання Відділом Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області вимог ухвал суду, господарський суд, згідно з ч. 4 ст. 90 ГПК України, може направити повідомлення прокурору або органу досудового розслідування про наявність у діяльності службових осіб Відділу порушення законності, що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України.

Керуючись статтями 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

1. Винести відносно Відділу Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області окрему ухвалу.

2. Відділу Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області усунути недоліки та порушення законності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал).

3. Відділу Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області виконати вимоги ухвал господарського суду Миколаївської області від 29.05.2014 та від 25.06.2014 у справі № 915/304/14.

4. Окрему ухвалу довести до відома начальника Відділу Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області з метою дослідження обставин, наведених в окремій ухвалі, та вжиття заходів для недопущення зазначених порушень.

Про вжиті заходи повідомити господарський суд Миколаївської області у строк до 07.08.2014.

4. Окрему ухвалу направити Відділу Держземагенства в Арбузинському районі Миколаївської області (вул. Шевченка, 208, смт. Арбузинка, Миколаївська обл., 55301).

Головуючий суддя Д.О.Бездоля

Судді Ю.С.Бритавська

Е.М.Олейняш