Постанова

від 15.07.2014 по справі 808/4211/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 року (10 год. 56 хв.) Справа № 808/4211/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лазаренка М.С.

при секретарі судового засідання Ємельяновій А.С.

за участю представників сторін:

від позивача: Бурашнікова О.С.,

від відповідача: Мешкова І.А., Касабов Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовною заявою Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Ярна»

про: стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - Бердянська ОДПІ, позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ярна» (далі - ТОВ «Ярна», відповідач) про стягнення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 300 442,06 грн.

Ухвалою суду від 01.07.2014 відкрито провадження в адміністративній справі №808/4211/14 та призначено її до розгляду у судове засідання на 15.07.2014.

У судове засідання з'явився представник позивача Бурашнікова О.С., яка надала пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, зокрема, зазначила, що податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 300 442,06 грн. виник на підставі узгодженого грошового зобов'язання, яке у встановлений законодавством строк сплачено не було і воно набуло статусу податкового боргу. Просила позов задовольнити у повному обсязі.

У судове засідання з'явились представники відповідача Мешкова І.А., Касабов Я.В. та надали клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду касаційної інстанції у справі №0870/10843/12 за позовом ТОВ «Ярна» до Бердянської ОДПІ у Запорізькій області ДПС України, треті особи Бердянська міська рада, Державний комітет України із земельних ресурсів головного управління Держкомзему у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення від 09.11.2012 №00066200152, з огляду на пов'язаність зазначених справ.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2014 було відмовлено відповідачу у зупиненні провадження у справі з огляду на те, що в адміністративній справі № 0870/10843/12 є таке, що набрало законної сили рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року.

В зв'язку з тим, що відповідач має намір оскаржити постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2014 до суду касаційної інстанції, представники відповідача проти позову заперечили та просили у його задоволенні відмовити.

Відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонам проголошено вступну та резолютивну частину постанови та оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Відповідно до статті 41 КАС України, у судовому засіданні здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «Камертон».

З'ясувавши обставини справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Ярна» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 10.08.2004, номер запису 1 103 102 0000 000093. Відповідач перебуває на податковому обліку у Бердянській ОДПІ з 17.08.2004.

Згідно карток облікових рахунків платника податків, які ведуться Бердянською ОДПІ, станом на 31.05.2014, у відповідача існує податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 300 442,06 грн.

Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб виник внаслідок наступного.

1. Бердянською ОДПІ проведено виїзну документальну перевірку ТОВ «Ярна» (ЄДРПОУ 33123131) з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині сплати орендної плати за землю за період з 01.04.09 р. по 31.03.12 р. по земельній ділянці площею 1,0798 га, розташованій за адресою: м. Бердянськ, вул.. Макарова 10, за результатами якої складено акт № 455/15-20/33123131 від 20.07.2012. На підставі даного акту Бердянською ОДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0006620152 від 09.11.2012, яким визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 303 041,97 грн., з якого 253 856,09 грн. - основний платіж, 49 185,88 грн. - штрафні санкції, - яке 10.11.2012 направлене поштою з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручене уповноваженому представнику підприємства 13.11.2012, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 17).

Не погодившись із винесеним податковим повідомленням-рішенням, відповідач оскаржив його у судовому порядку.

За результатами розгляду даного адміністративного позову Запорізьким окружним адміністративним судом 23 січня 2013 року по справі № 0870/10843/12 була винесена постанова, якою адміністративний позов задоволено, визнано нечинним та скасовано податкове повідомлення-рішення Бердянської ОДПІ №0006620152 від 09.11.2012 про визначення суми грошового зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в сумі 303 041,97 грн.

03 квітня 2014 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом було винесено постанову по справі № 0870/10843/12, якою апеляційну скаргу Бердянської ОДПІ задоволено, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23 січня 2013 року скасовано та прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволені адміністративного позову про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення - рішення Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції в Запорізькій області Державної податкової служби № 0006620152 від 09.11.2012 року про визначення суми грошового зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в сумі 303041,97 грн., з них 253856,09 грн. - основного платежу та 49185,88 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили з моменту її проголошення.

2. Відповідачем самостійно подані до Бердянської ОДПІ податкові декларації:

- уточнююча податкова декларація з плати за землю ( земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9023730178 від 28.04.2014 р. за звітний 2014 pік, у якій самостійно визначено податкове зобов'язання у загальній сумі 46 703,51 грн., яка сплачується щомісячно (рівними частками) у сумі 3891,96 грн. У зв'язку із збільшенням податкового зобов'язання по орендній платі за землі державної або комунальної власності на 2014 рік 718,74 грн. сплачується щомісячно (рівними частками). За січень-травень 2014 року сума в розмірі 2975,84 грн. сплачена (погашена) не було. Граничний строк сплати, згідно вищевказаної декларації 30.05.2014 за травень 2014 року, 30.04.2014 за квітень 2014 pоку, 28.04.2014 за січень-березень 2014 року. За порушення правил сплати узгодженої суми грошового зобов'язання були нараховані штрафні санкції у розмірі 43,12 грн. та пеня 57,76 грн.

- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9006069090 від 12.02.2014 за звітний 2014 pік, у якій самостійно визначено податкове зобов'язання у загальній сумі 38 078,67 грн., яка сплачується щомісячно (рівними частками) у сумі 3173,22 грн. За квітень-травень 2014 року сума в розмірі 6346,44 грн. сплачена (погашена) не була. Граничний строк сплати, згідно вищевказаної декларації 30.05.2014 за травень 2014 pоку, 30.04.2014 за квітень 2014 року.

З урахуванням наявної в обліковій картці відповідача сплати податкових зобов'язань, що підтверджується платіжними дорученнями, наданими представником відповідача у судовому засіданні та з урахуванням вимог пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України (далі - ПК України) сума боргу відповідача, що підлягає стягненню, на час подання позову складає 300 442,06 грн.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктом 56.18 статті 56 ПК України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

З огляду на викладене, з урахуванням того, що постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2014 в адміністративній справі № 0870/10843/12, якою у задоволені адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Ярна» до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції в Запорізькій області Державної податкової служби та третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору: Бердянської міської ради, Державного комітету України із земельних ресурсів головного управління Держкомзему у Запорізькій області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення - рішення Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції в Запорізькій області Державної податкової служби № 0006620152 від 09.11.2012 року про визначення суми грошового зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в сумі 303041,97 грн., з них 253856,09 грн. - основного платежу та 49185,88 грн. штрафних (фінансових) санкцій,- набрала законної сили 03.04.2014, суд приходить до висновку, що визначене вказаним податковим-повідомленнями рішенням грошове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 303041,97 грн. є узгодженим.

Грошове зобов'язання платника податків відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого у порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 46.1 статті 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (пункт 49.1 статті 49 ПК України).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За приписом пункту 56.11 статті 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, Бердянською ОДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкову вимогу форми «Ю» № 596-25 від 18.04.2014 на суму 300 340,11 грн. було отримано директором ПП «ААА» особисто під підпис 17.11.2008

Відповідно до пункту 59.5 статті 50 Податкового кодексу, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Контролюючі органи відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Станом на час розгляду справи, податковий борг у розмірі 300442,06 грн. не погашений.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі, а несплачена заборгованість у розмірі 300442,06 грн. стягненню з відповідача.

Згідно з частиною четвертою статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 -163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з рахунків платника податків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю «Ярна» (код 33123131) податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 300442 (триста тисяч чотириста сорок дві) грн. 06 коп. на р/р 33212812700011, код платежу 13050200, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача Бердянський УКСУ ГУДКСУ у Запорізькій області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко