Ухвала

від 08.08.2014 по справі 813/5179/14

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про забезпечення адміністративного позову

08 серпня 2014 року № 813/5179/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Цар Х.М.,

представника позивача Берестецького Т.Б.,

представника відповідача Сенюк В.Р.

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в м. Львові клопотання представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю «Тігма продукт» Берестецького Тараса Богдановича про забезпечення адміністративного позову,

в с т а н о в и в:

22.07.2014 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Тігма продукт» (далі - ТзОВ «Тігма продукт») до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - Городоцька ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області) про визнання наказу Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області від 07.07.2014 року № 560 «Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки» незаконним.

З врахуваннями заяви про уточнення позовних вимог від 23.07.2014 року, позивач просить:

- визнати протиправними дії Городоцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області щодо проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТзОВ «Тігма продукт» з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на додану вартість при здійсненні фінансово-господарських операцій з ТзОВ «Г.Н.Т. Нова Груп» за лютий-квітень 2014 року;

- визнати протиправними дії Городоцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області щодо внесення змін до облікових даних податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість ТзОВ «Тігма продукт» за лютий-березень 2014 року;

- визнати протиправними дії Городоцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області щодо встановлення в акті перевірки № 308/2201/38953596 від 17.07.2014 року фактів нікчемності правочинів за наслідками господарської діяльності із платниками податків за період лютий-березень 2014 року.

В попередньому судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про забезпечення даного адміністративного позову шляхом заборони Городоцькій ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області вносити відповідні зміни до інформаційної бази даних «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні Міндоходів України» на підставі інформації, викладеної в акті документальної виїзної перевірки ТзОВ «Тігма продукт» від 17.07.2014 року № 308/2201/38953596 до набрання законної сили рішенням суду у даній справі, а в разі внесення відповідних змін до інформаційної бази «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні Міндоходів України» на підставі інформації, викладеної в акті документальної виїзної перевірки ТзОВ «Тігма продукт» від 17.07.2014 року № 308/2201/38953596 - заборонити використовувати такі зміни до набрання законної сили рішенням суду у даній справі. Заборонити Городоцькій ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області використовувати та передавати інформацію, викладену в акті документальної виїзної перевірки ТзОВ «Тігма продукт» від 17.07.2014 року № 308/2201/38953596 в якості доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, при проведення перевірок суб'єктів господарської діяльності контрагентів ТзОВ «Тігма продукт» за ланцюгами придбання та продажу товарів до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

Зазначене клопотання мотивоване тим, що використання інформації, викладеної в акті перевірки може призвести до визнання нікчемними угод, укладеними за ланцюгами постачання, до визнання відсутньою бази і об'єкта оподаткування податком на додану вартість, що потягне порушення законних інтересів та прав ТзОВ «Тігма продукт» і негативно відобразиться на взаємовідносинах з їхніми контрагентами та державою. Крім того, клопотання мотивоване тим, що існує небезпека руйнування усталених господарських відносин з підприємствами-контрагентами, що в свою чергу може завдати шкоду діловій репутації позивача, оскільки дані акта перевірки можуть бути використані під час перевірок підприємств-контрагентів та стати підставою для висновку про порушення останніми податкової дисципліни. Вважають, що для відновлення прав, інтересів та ділової репутації товариства необхідно буде докласти значних зусиль.

Представник відповідача просила відмовити в задоволенні клопотання ТзОВ «Тігма продукт» про забезпечення адміністративного позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд, вирішуючи зазначене клопотання, виходив з наступного.

Підстави забезпечення позову визначені ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно якої суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути згідно ч. 4 ст. 117 КАС України забезпечено забороною вчинення певних дій.

Суд вважає за необхідне зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Виходячи зі змісту клопотання про вжиття заходів забезпечення позову та наведених позивачем тверджень в його обґрунтування, оцінивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що позивачем наведені обставини, які у відповідності до норм Кодексу адміністративного судочинства України дають підстави вважати, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, а невжиття заходів забезпечення адміністративного позову може призвести до порушення, зокрема, усталених господарських відносин позивача з підприємствами-контрагентами та завдати шкоду діловій репутації ТзОВ «Тігма продукт», а також відображення даних акту перевірки від 17.07.2014 року № 308/2201/38953596 можуть бути використані під час перевірок підприємств-контрагентів та стати підставою для висновку про порушення останніми податкової дисципліни.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у даному випадку невжиття заходів забезпечення адміністративного позову в частині заборони Городоцькій ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області до ухвалення рішення у даній адміністративній справі використовувати внесені нею зміни до бази даних «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні Міндоходів України» на підставі інформації, викладеної в акті перевірки від 17.07.2014 року № 308/2201/38953596 та заборони використовувати та передавати інформацію, викладену в акті перевірки від 17.07.2014 року № 308/2201/38953596, зокрема при проведенні перевірок суб'єктів господарської діяльності-контрагентів ТзОВ «Тігма продукт» за ланцюгами придбання та продажу товарів, може мати наслідком заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача та ускладнить їх відновлення, що відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову, а тому клопотання в цій частині є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Однак, в задоволенні клопотання представника позивача про забезпечення адміністративного позову в частині заборони Городоцькій ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області вносити відповідні зміни до інформаційної бази даних «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні Міндоходів України» на підставі інформації, викладеної в акті документальної виїзної перевірки ТзОВ «Тігма продукт» від 17.07.2014 року № 308/2201/38953596 до набрання законної сили рішенням суду у даній справі, суд відмовляє, оскільки згідно наданої Городоцькою ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області інформації, податковим органом станом на день розгляду зазначеного клопотання вже внесено відповідні зміни до бази даних «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні Міндоходів України» на підставі інформації, викладеної в акті документальної виїзної перевірки ТзОВ «Тігма продукт» від 17.07.2014 року № 308/2201/38953596, а саме обнулено податковий кредит та податкові зобов'язання за період лютий-квітень 2014 року.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

клопотання представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю «Тігма продукт» Берестецького Тараса Богдановича про забезпечення адміністративного позову, задовольнити частково.

Вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Городоцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області використовувати внесені нею зміни до бази даних «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні Міндоходів України» на підставі інформації, викладеної в акті Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області від 17.07.2014 року № 308/2201/38953596 «Про результати позапланової виїзної документальної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Тігма продукт» (код за ЄДРПОУ 38953596) з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на додану вартість при здійсненні фінансово-господарських операцій з ТОВ «Г.Н.Т. Нова Група» (код ЄДРПОУ 38703613) за лютий - березень 2014 року» до ухвалення рішення у даній адміністративній справі.

Вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Городоцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області використовувати та передавати інформацію, викладену в акті Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області від 17.07.2014 року № 308/2201/38953596 «Про результати позапланової виїзної документальної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Тігма продукт» (код за ЄДРПОУ 38953596) з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на додану вартість при здійсненні фінансово-господарських операцій з ТОВ «Г.Н.Т. Нова Група» (код ЄДРПОУ 38703613) за лютий - березень 2014 року», зокрема при проведенні перевірок суб'єктів господарської діяльності-контрагентів товариства з обмеженою відповідальністю «Тігма продукт» за ланцюгами придбання та продажу товарів, до ухвалення рішення у даній адміністративній справі.

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки передбачені ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.08.2014 року.

Суддя Сидор Н.Т.