Рішення

від 07.08.2014 по справі 921/401/14-г/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" серпня 2014 р.Справа № 921/401/14-г/17

Господарський суд Тернопільської області

у складі головуючого судді Андрусик Н.О. , судді Шумського І.П. , судді Стопника С.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Будова-Захід", с.Смільне Бродівського району Львівської області

до відповідача: Гаї-Шевченківської сільської ради, с.Гаї-Шевченківські Тернопільського району Тернопільської області

про визнання недійсним рішення сільської ради №231 від 03.04.2014р.

Представники сторін:

позивача: Калужна С.Р., уповноважена, довіреність №328/Т від 17.01.2014р.;

Стоцький А.Б., керівник, паспорт серії НОМЕР_1 виданий 14.11.97р.;

відповідача: Лютинець С.М., сільський голова, посвідчення №10.

Учасникам судового процесу роз'яснено їх права та обов'язки у відповідності до приписів ст.ст. 20, 22, 81 1 ГПК України.

Судом в порядку ст. 81 1 ГПК України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася через відсутність письмового клопотання сторін.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будова-Захід", с.Смільне Бродівського району Львівської області, звернулося 05.05.2014р. до господарського суду Тернопільської області з позовом до Гаї-Шевченківської сільської ради, с. Гаї-Шевченківські Тернопільського району Тернопільської області, про визнання недійсним рішення сільської ради №231 від 03.04.2014р. "Про розірвання договору оренди земельної ділянки наданої ТзОВ "Будова-Захід" для будівництва групи житлових будинків з приміщеннями громадського призначення у с.Гаї-Шевченківські" як такого, що істотно порушує права та інтереси позивача як належного користувача земельної ділянки та прийняте у спосіб, не передбачений Конституцією України та законами України.

Позов обґрунтовується копією договору про співпрацю від 03.08.2011р.; копією договору суборенди земельної ділянки від 15.08.2011р.; копією акту прийому передачі земельної ділянки від 15.08.2011р.; копією рішення №54 від 03.08.2011р.; копією договору оренди землі від 20.06.2013р.; копією акту прийому - передачі земельної ділянки від 20.06.2013р.; копією рішення №170 від 20.06.2013р.; копією договору про співпрацю від 20.06.2013р.; копією містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та іншими матеріалами.

Ухвалою господарського суду від 07.05.2014р. порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 20.05.2014р. Судове засідання в порядку ст. 77 ГПК України відкладалося на 03.06.2014р., з урахуванням поданого відповідачем клопотання, з подальшим оголошенням перерви в судових засіданнях з 03.06.2014р. до 17.06.2014р. та до 26.06.2014р.

Також, згідно розпорядження голови господарського суду Тернопільської області від 25.06.2014р., у відповідності до ст.4 6 ГПК України, протоколу зборів суддів господарського суду Тернопільської області від 15.01.2014-21.01.2014р. №1, у зв'язку з тим, що справа №921/401/14-г/7 відноситься до категорії складних та враховуючи характер заявлених позовних вимог, з метою забезпечення об'єктивності розгляду даної справи створено судову колегію у складі трьох суддів: Андрусик Н.О. (головуючий суддя), Стопник С.Г. та Шумський І.П.

26.06.2014р. відповідачем через канцелярію господарського суду Тернопільської області подано копію акту огляду фактичних об'ємів фактично виконаних будівельних робіт з будівництва школи І-ІІІ ступенів на 240 учнів з дитячим садком на 60 місць по вул.Т.Г.Шевченко, 1 в с.Гаї Шевченківські Тернопільського району, складений за участю представників сільської ради, ПП "Приватбуд - А", відділу містобудування та архітектури Тернопільської райдержадміністрації, котрий затверджений сільським головою Лютинець С.М. 19.06.2014р.

Крім того, відповідач у справі та його представник в судових засіданнях позовні вимоги заперечив, просив в позові відмовити, зазначивши, що позивачем не виконувалися зобов"язання згідно договору оренди від 20.06.2013 року в частині внесення орендної плати за землю та в частині проведення будівельних робіт по завершенню будівництва школи І-ІІІ ступенів та дитячого садочка із введенням даних будівель в експлуатацію зі всім необхідним інвентарем, обладнанням, благоустроєм території та стадіону на земельній ділянці, площею 2,5 га, що знаходиться по вул.. Шевченка, 1 в с. Гаї-Шевченківські. (п.п. 31,11 договору).

Сільський голова в судовому засіданні пояснила, що позивач за договорами від 03.08.2011р. про співпрацю та від 20.06.2013р., що укладений між сільською радою та ТОВ "Будова-Захід", протягом 2011р. - 2014р. не здійснював будівництва об'єктів дитячого садочка та школи взагалі, а також не вносив орендної плати згідно договору оренди земельної ділянки, про що, зокрема, свідчать результати перевірки, проведеної прокуратурою Тернопільського району Тернопільської області. Сільська рада неодноразово зверталась до позивача з вимогами про оплату орендних платежів за землю, які були залишені товариством без належного реагування. Зазначені порушення позивача стали підставою для прийняття органом місцевого самоврядування 03.04.2014р. спірного рішення про розірвання договору оренди землі від 20.06.2013р. Однак, незважаючи на те, що сільська рада прийняла рішення про припинення права користування земельними ділянками шляхом розірвання договору оренди земельної ділянки, загальною площею 7,2003га, товариство продовжує будівництво групи об'єктів житлових будинків, про що 23.05.2014р. сільською радою складено відповідний акт, а договірні зобов'язання по будівництву школи та дитячого садочка залишаються не виконаними.

Позивачем подано письмові спростування заперечень на позов, його представники в судовому засіданні зазначили, зокрема, що товариством 03.04.2014р. повністю погашено заборгованість із сплати орендної плати по договору від 20.06.2013р., про що додатково свідчить довідка податкового органу № 21760/7/15-03 від 29.07.2014 року. Щодо будівництва приміщень школи та дитячого садка повідомив про те, що товариством оформлено дозвіл на будівництво в грудні 2012р. даного об'єкту, проте ТОВ "Будова-Захід" не змогло оформити документацію на право землекористування ділянкою, на якій здійснюється будівництво школи; за час дії дозволу товариством виконано робіт по даному об'єкту на загальну суму 408177,61грн.

Крім того, 17.06.2014р. та 18.06.2014р. через канцелярію господарського суду Тернопільської області від фізичних осіб ОСОБА_6 та ОСОБА_7, поступили заяви про їх залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. В обґрунтування поданих заяв зазначено про укладення з ТОВ "Будова-Захід" договорів про будівництво квартир на земельній ділянці, право користування якою позивачу припинено за спірним рішенням органу місцевого самоврядування.

Колегія суддів, розглянувши подані заяви, доводи, викладені на їх обґрунтування, вважає, що заяви до задоволення не підлягають, виходячи з предмету позовних вимог у даній справі. Так, позивач просить визнання недійсним рішення сільської ради №231 від 03.04.2014р. "Про розірвання договору оренди земельної ділянки наданої ТОВ "Будова-Захід" для будівництва групи житлових будинків з приміщеннями громадського призначення у с.Гаї-Шевченківські", яке прийнято органом місцевого самоврядування у зв'язку із невиконанням Товариством з обмеженою відповідальністю "Будова-Захід" взятих на себе договірних зобов'язань щодо сплати орендної плати та невиконання товариством п.31 договору оренди земельної ділянки в частині завершення будівельних робіт приміщень школи та дитячого садка. Орендні правовідносини ТОВ "Будова-Захід" за своїм правовим характером не можуть істотно впливати на виконання товариством взятих на себе договірних зобов'язань з третіми особами щодо будівництва житлових квартир та на зміст таких правовідносин. При цьому, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що невиконання чи неналежне виконання Товариством з обмеженою відповідальністю "Будова-Захід" договорів укладених із фізичними особами ОСОБА_6 та ОСОБА_7 може бути предметом розгляду в іншому позовному провадженні.

Також у ході розгляду спору, судом частково задоволено клопотання позивача та в порядку ст. 66 ГПК України вжито заходи до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу - Гаї-Шевченківській сільській раді, ідент. код 25700744, у будь-який спосіб розпоряджатися земельною ділянкою, площею 7,2, га, кадастровий номер земельної ділянки 6125282100:02:001:0810, що передана в орендне користування Товариству з обмеженою відповідальністю "Будова-Захід", с. Смільне Бродівського району Львівської області, ідентифікаційний код 34938625, згідно договору оренди землі від 20.06.2013р. (ухвала суду від 03.06.2014 року).

Розглянувши матеріали справи та дослідивши додатково подані сторонами докази, заслухавши доводи та заперечення сторін, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

20 червня 2013 року між Гаї-Шевченківською сільською радою (Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Будова-Захід" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, площею 7,2003 га для будівництва групи житлових будинків з приміщеннями громадського призначення у с. Гаї-Шевченківські Тернопільського району.

Даний договір укладено на підставі рішення Гаї-Шевченківської сільської ради № 170 від 20.06.2013 року "Про надання в оренду земельної ділянки для будівництва групи житлових будинків з приміщеннями громадського призначення ".

Надана в орендне користування земельна ділянка розміщена в межах населеного пункту села Гаї-Шевченківські Тернопільського району Тернопільської області та виділена ТОВ "Будова-Захід" за рахунок земель комунальної власності , що підтверджено свідоцтвом про право власності на нерухоме майно САЕ №706743 від 04.04.2013 року, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ЕАС № 438955 від 04.04.2013 року.

В момент укладення договору оренди на земельній ділянці знаходився об"єкт незавершеного будівництва - 63-х квартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення, що вбачається з п. 3 договору.

Згідно п. 8 Договору, дана земельна ділянка передається на умовах оренди терміном на 2 роки 7 місяців, а саме з 01.06.2013 року по 31.12.2015 року.

Пунктами 9-11 Договору сторони погодили, що орендна плата за землю вноситься землекористувачем щомісячно протягом 30 календарних днів , наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця у розмірі 20 649,74 грн. з урахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки землі, на рахунок Гаї-Шевченківської сільської ради.

На підтвердження факту реального виконання умов договору, сторонами підписано акт приймання-передачі земельної ділянки від 20.06.2013 року, що є невід'ємною частиною договору оренди від 20.06.2013 року.

Договір оренди зареєстровано у встановленому законом порядку, що підтверджується копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 09.07.2013 року за № 5921375. Отже, договір оренди є укладеним в силу закону.

Разом з тим, слід відмітити, що укладенню договору оренди від 20.06.2013 року передувало ряд обставин.

Так, рішенням сесії сільської ради № 78 від 07.02.2007 року надано дозвіл на вибір земельної ділянки під житлове будівництво та згідно рішення № 80 від 07.02.2007 року приватному підприємству Тернопільська фірма "Будівельник" надано дозвіл на будівництво школи та дитячого садка.

07.02.2007 року між Гаї-Шевченківською сільською радою та ПП ТФ «Будівельник» укладено договір про співпрацю, згідно умов якого ПП ТФ «Будівельник» зобов'язувалося збудувати об'єкти соціальної інфраструктури у строк не більше 2 років з моменту отримання проектно-кошторисної документації (п. 2.2.1 договору) .

29.01.2008 року між Гаї-Шевченківською сільською радою та ПП ТФ «Будівельник» укладено договір оренди землі із земель сільськогосподарського призначення, площею 7.2 га терміном на 5 років, до 17.01.2013 року для житлового будівництва.

Відповідно до Висновку, наданого ПП "Експертоцінка" станом на 24.09.2012 року ПП ТФ «Будівельник» виконано будівельних робіт по будівництву школи в с. Гаї Шевченківські на суму 1 854 770 грн., що становить 13 % готовності.

03 серпня 2011 року на підставі рішень сільської ради за № 54, 55 органом місцевого самоврядування надано дозволи на укладення договору суборенди між ПП ТФ «Будівельник» та ТОВ «Будова-Захід» земельної ділянки, площею 2.5 га для будівництва школи та дитячого садка та земельної ділянки, площею 7.2 га для житлового будівництва, а згідно рішення сесії сільської ради від 03.08.2011 року № 56 надано згоду на приєднання до договору про співпрацю позивача у справі - ТОВ «Будова -Захід».

Цього ж дня, 03.08.2011 року між Гаї -Шевченківською сільською радою ТОВ «Будова-Захід», ПП ТФ «Будівельник» укладено договір про співпрацю, в якому дані юридичні особи зобов'язувалися збудувати об'єкти соціальної інфраструктури в селі, а саме: школу та дитячий садок, ввести їх експлуатацію зі всім відповідним інвентарем меблями), обладнанням та благоустроєм стадіону в строк до 17.01.2013 року.

Однак, за твердженням відповідача, будівництво школи та дитячого садка протягом 2011, 2012 та 5 місяців 2013 року не здійснювалося взагалі .

03.04.2014 року 29 сесією ІV скликання Гаї-Шевченківською сільською радою прийнято рішення за № 231 про розірвання договору оренди земельної ділянки наданої ТОВ "Будова-Захід" для будівництва групи житлових будинків з приміщеннями громадського призначення у с.Гаї-Шевченківські з посиланням на приписи ст. 31 Закону України "Про оренду землі", п. 37 договору оренди , враховуючи лист-претензію № 60 від 18.02.2014 року, претензію № 83 від 20.03.2014 року вирішено:

- припинити право користування земельної ділянки, шляхом розірвання договору оренди у зв"язку з систематичною несплатою орендної плати протягом трьох місяців та невиконання п. 31 договору оренди;

- зареєструвати право припинення користування земельної ділянки на умовах оренди , площею 7,2003 га в реєстраційній службі Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням сільської ради, позивач оскаржив його в судовому порядку, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що відповідач не мав права розривати договір і припиняти право землекористування згідно з Договором у випадку разового порушення умов договору в частині несплати орендної плати; на момент прийняття рішення, як і станом на дату звернення з позовом, товариство не мало заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою; прийняте рішення порушує права Товариства щодо володіння , користування належною земельною ділянкою , оскільки ТОВ "Будова-Захід" здійснено 50% робіт по будівництву першого житлового будинку, отримано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки в с. Гаї - Шевченківські; а припинення права землекористування провадиться в судовому порядку, про що зазначено в п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ".

У зв'язку з наведеним вважає, що відсутня підстава для розірвання договору з підстав невнесення орендної плати.

Оцінивши наявні в матеріалах справи документи за своїм внутрішнім переконанням, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги з наведених позивачем підстав, не підлягають до задоволення, з огляду на наступне.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, ч.3 ст.24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі - Закон), органи державної влади та місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Як визначено ст.ст. 10, 25, 26 вказаного Закону, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

За приписами п. 34 ст.26 Закону, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин відноситься до виключної компетенції сільської, селищної, міської ради.

Статтею 59 Закону передбачено форму актів, які приймаються радою, порядок прийняття нею актів, а також встановлено презумпцію правомірності актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування через вказівку, що такі акти з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України можуть бути визнані незаконними в судовому порядку.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України, ст.651 Цивільного кодексу України, розірвання договорів в односторонньому порядку не допускається, розірвання договору можливе лише за згодою сторін, якщо інше не передбачено договором або законом.

Відповідно до ст.31 Закону України "Про оренду землі", який є спеціальним законом, що регулює відносини з оренди землі і поширюється в даному випадку на спірні правовідносини сторін, (ч.ч. 3, 4) договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

З умов договору оренди вбачається, що сторони при його укладенні 20.06.2013 року (п.37) передбачили право Орендодавця розірвати договір в односторонньому порядку у разі систематичного (протягом трьох місяців) невнесення Орендарем орендної плати за землю та у разі невиконання умов пункту 31 договору.

Як було зазначено представником відповідача в засіданнях, а також випливає із змісту оскаржуваного рішення Гаї -Шевченківської сільської ради № 231 від 03.04.2014 року, підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки з позивачем стала саме систематична несплата останнім орендної плати за землю та невиконання пункту 31 договору, яким, зокрема передбачено обов'язок позивача завершити роботи по будівництву школи І-ІІІ ступенів на 240 учнів та дитячого садка на 60 місць із введенням їх в експлуатацію зі всім відповідним інвентарем (меблями), обладнанням, благоустроєм території та благоустроєм стадіону на іншій земельній ділянці, площею 2,5 га, розташованій за адресою: вул.Т.Шевченка, 1;

- укласти договір підряду будівництва школи та дитячого садка та представити графік помісячного виконання будівельно-монтажних робіт по даному будівництву;

- представити графік помісячного виконання будівельних робіт на школі та дитячому садку.

Водночас, 20.06.2013 року між сторонами по справі укладено договір про співпрацю, згідно умов якого сторони домовилися співпрацювати у питанні розвитку інфраструктури села Гаї Шевченківські шляхом будівництва школи та дитячого садка, а також будівництва групи житлових будинків з приміщеннями громадського призначення.

Згідно п 2.1.1 договору сільська рада надає Товариству земельну ділянку, площею 2,5 га згідно договору підряду (кадастровий номер 6125282100:02:001:0809) та земельну ділянку, площею 7,2003 га згідно договору оренди (кадастровий номер 6125282100:02:001:0810), що належать територіальній громаді села в особі Гаї-Шевченківської сільської ради на праві власності відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САЕ № 706743 від 04.04.2013 року, індексний номер 2017745 та витягу з Держреєстру речових прав на нерухоме майно серії ЕАС № 438955 від 04.04.2013 року, індексний номер 2017978, форма власності - комунальна, а також надає дозвіл на будівництво згідно розробленої та затвердженої технічної документації.

Судом встановлено, що дані земельні ділянки , починаючи з 2007 року перебували в оренді ПП Тернопільська фірма "Будівельник" на підставі укладених договорів оренди та договору про співпрацю. 26 квітня 2011 ухвалою господарського суду Тернопільської області порушено провадження у справі №10/Б-5022/1319/2011 про банкрутство приватного підприємства "Тернопільська фірма "Будівельник".

У зв'язку з цим, у серпні 2011 році сільською радою, враховуючи клопотання Орендаря (ТФ "Будівельник) прийнято ряд рішень за № 54, 55, 56 , згідно яких надано згоду на укладення ТОВ "Будова-Захід" договорів суборенди земельних ділянок, площею 2,5 га , виділеної під будівництво школи та земельну ділянку, площею 7,2 га - під житлове будівництво, а до договору про співпрацю приєднано позивача у справі, котрий зобов'язався оплатити заборгованість по орендній платі за землю за період з грудня 2010 року по серпень 2011 року, що виник у ПП ТФ "Будівельник" (договори суборенди земельної ділянки від 15.08.2011 р. зареєстровані в Управлінні Держкомзему, про що внесено записи до Державного реєстру земель за № 612520001000702, 612520004000701 12.10.2011 року - знаходяться в матеріалах справи).

Позивач стверджує, що заборгованості по орендній платі за спірним договором оренди немає, що підтверджує довідкою податкового органу від 29.07.2014 року.

Проте, такі доводи суд оцінює критично з огляду на наступне.

Як доказ в підтвердження правомірності прийняття оскаржуваного рішення, сільською радою долучено розрахунок заборгованості по орендній платі (окремо по договорах суборенди та договору оренди від 20.06.2013 р) та копії виписки по банківському рахунку сільської ради на підтвердження надходження від позивача коштів, довідку № 45665/7/15-02 від 28.09.2011 року Тернопільської ОДПІ, згідно якої заборгованість ПП ТФ "Будівельник" по двох договорах оренди станом на 01.01.2011 року становить 7254,54 грн., а з 01.01.2011 р. по 13.10.2011 року - 65 290,85 грн. по орендній платі за землю, лист Головного управління Міндоходів у Тернопільській області № 4085/71/15-03 від 12.02.2014 року , листи - претензії про сплату боргу № 60 від 18.02.2014 року та № 83 від 20.03.2014 року, котрі надіслано на адресу позивача.

Так, матеріалами справи, зокрема первинними платіжними документами підтверджуються доводи відповідача про те, що орендна плата позивачем за спірним договором не сплачувалася з вересня 2013 року по 03.04.2014 року (день прийняття рішення сільською радою), тобто за сім місяців і становила 144 550,34 грн.

Також наявність боргу в сумі 87 709, 37 грн. по платі за землю станом на 11.02.2014 року підтверджується довідкою податкового органу від 12.02.2014 року та безпосередньо вбачається з наданого позивачем 20.06.2014 року розрахунку заборгованості, згідно якого 03.04.2014 року позивачем внесено 123 899, 16 грн. за оренду землі, а до цієї дати останній платіж внесено 30.09.2013 року в розмірі 20649,74 грн. (за оренду землі за серпень 2013 року, платіжне доручення №52 від 30.09.2013р.).

Інші платежі, котрі вносилися позивачем, були зараховані сільською радою як погашення заборгованості по суборенді згідно вказаних в платіжних документах призначень платежів (копії виписок та розрахунок боргу знаходяться в матеріалах справи).

Таким чином, матеріалами справи спростовуються доводи позивача про відсутність заборгованості по орендній платі за договором оренди землі від 20.06.2013 року. Навпаки, підтверджено факт системного невнесення Товариством орендної плати на протязі трьох місяців підряд як того вимагають умови договору оеренди, а також відсутність щомісячних платежів в період з вересня 2013 р. по квітень 2014 року , що є , в силу чинних умов договору оренди землі від 20.06.2013 року, підставою розірвання договору оренди в односторонньому порядку.

Окрім того, як вбачається з пункту 37 договору, підставами його розірвання в односторонньому порядку також є невиконання орендарем пункту 31 цього договору.

Як свідчать наявні у справі документи, позивачем в місячний строк з дати укладення договору оренди договору підряду, не укладено. Такий договір відсутній і на момент винесення судом рішення. Не подано і погодженого сторонами помісячного графіку виконання будівельно-монтажних робіт.

Додатково поданими документами, підтверджується факт не здійснення будівництва об'єктів незавершеного будівництва школи та дитячого садочка (акти огляду об'ємів фактично виконаних робіт від 19.06.2014 року, складений комісією в складі депутатів сільської ради, начальника відділу містобудування та архітектури Тернопільської райдержадміністрації з долученими фотодокументами об'єкту; копією технічного висновку про стан несучих конструкцій незавершеного будівництва, проведеного проектним інститутом "Тернопільагропроект" 01.07.2014 року; акт від 23.05.2014 року).

Посилання позивача на відсутність у Товариства зареєстрованого права на земельну ділянку, площею 2,5 га, виділеної для будівництва школи та дитсадка, закінченням дозволу на будівництво даного об'єкту та оголошенням простою виробництва згідно наказу № 56-аг від 25.10.2013 року, як і додані акти приймання виконаних робіт за лютий-серпень 2013 року за формою КБ-2, графік будівництва школи та дитсадка, договір підряду не можуть слугувати доказами належного виконання зобов'язань , передбачених пунктом 31 договору оренди землі від 20.06.2013 року згідно приписів ст. 43 ГПК України, оскільки складені та підписані позивачем в односторонньому порядку, а тому не мають доказової сили.

Таким чином, поданими суду доказами позивачем не доведено обґрунтованості підстав, з якими заявник пов'язує свої вимоги.

Згідно приписів ст. 4 3 ГПК України, визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами, а господарський суд, згідно ст. 43 ГПК України, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

При цьому, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

У відповідності з пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

За даних обставин, беручи до уваги чинність всіх умов договору оренди від 20.06.2014 року, в тому числі і тих, котрі передбачають право на розірвання договору в односторонньому порядку, беручи до уваги встановлений судом факт несплати орендної плати за період з вересня 2013 року по квітень 2014 року, а також неналежне виконання Товариством договірних зобов'язань , передбачених у пункті 31 договору оренди землі суд , з огляду на вищевикладені норми та встановлені фактичні обставини справи, не вбачає правових підстав для визнання недійсним рішення Гаї-Шевченківської сільської ради № 231 "Про розірвання договору оренди земельної ділянки, наданої ТОВ "Будова-Захід" для будівництва групи житлових будинків з приміщеннями громадського призначення ".

Судові витрати в силу ст. 49 ГПК України покладаються судом на позивача у справі.

У судовому засіданні 07.08.2014р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення суду відповідно до ст. 85 ГПК України.

З огляду на наведене, керуючись ст.ст. 11, 16, 651 ЦК України, Законом України "Про оренду землі", ст.ст. 4 2 -4 7 , 22, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 66 - 69, 81 1 , 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог - відмовити.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони та прокурор мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) через місцевий господарський суд.

Повний текст рішення складено "14" серпня 2014р.

Головуючий суддя Н.О. Андрусик

судді:

І.П. Шумський

С.Г.Стопник