Рішення

від 25.06.2014 по справі 2-499/11

ГОРОДОЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2-499/11 2/441/4/2014

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.06.2014р. Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючої - судді Перетятько О.В.

з участю секретаря Сорока М.В.

прокурора Красницький І.Я.

представника ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Городок цивільну справу за позовом прокурора Городоцького району Львівської області в інтересах держави в особі Городоцької районної державної адміністрації, Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області до ОСОБА_2, треті особи відділ Держземагенства у Городоцькому районі, приватний нотаріус Городоцького районного нотаріального округу Львівської області ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування державних актів на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним правочину, витребування майна (зобов'язання повернути земельну ділянку), та за позовом ОСОБА_2 до Городоцької районної державної адміністрації, Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, треті особи відділ Держземагенства у Городоцькому районі Львівської області, приватний нотаріус Городоцького районного нотаріального округу Львівської області ОСОБА_3, Прокуратура Городоцького району Львівської області про визнання права власності та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, суд, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Городоцького району Львівської області, в інтересах держави в особі Городоцької районної державної адміністрації, Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, звернувся з позовом до ОСОБА_4 та ОСОБА_2, треті особи відділ Держземагенства у Городоцькому районі Львівської області, приватний нотаріус Городоцького районного нотаріального округу Львівської області ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування державних актів на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним правочину, витребування майна (зобов'язання повернути земельну ділянку). Позов обгрунтовує тим, що ОСОБА_4 видано Державний акт серії ІII - ЛВ №022038 на земельну ділянку, площею 0,10 га для ведення особистого підсобного господарства на території Суховільської сільської ради на підставі рішення 11 сесії 2 скликання № 397 від 11.09.1996р. Суховільської сільської ради, що не відповідає дійсності, оскільки Суховільською сільською радою рішення про надання ОСОБА_4 у власність земельної ділянки не приймалось. ОСОБА_4, на підставі договору дарування від 23.07.2009р., посвідченого приватним нотаріусом Городоцького районного нотаріального округу Львівської області ОСОБА_3, відчужила вищевказану земельну ділянку ОСОБА_2 22.10.2009р. ОСОБА_2, на підставі вищевказаного договору дарування, технічої документації із землеустрою щодо складання документів по переоформленню та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку, уточнених меж, розмірів земельної ділянки, видано державний акт серії ЯА №727881. З покликанням на те, що про вказані порушення прокуратурі стало відомо після проведення перевірки з приводу додержання вимог земельного законодавства Суховільською сільською радою Городоцького району Львівської області, просить поновити строк на звернення до суду та позовні вимоги задоволити.

ОСОБА_2 звернулась із зустрічною позовною заявою до Городоцької районної державної адміністрації, Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, треті особи відділ Держземагенства у Городоцькому районі Львівської області, приватний нотаріус Городоцького районного нотаріального округу Львівської області ОСОБА_3, Прокуратура Городоцького району Львівської області про визнання права власності та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою. Вимоги в основному мотивує тим, що оформила Державний акт на земельну ділянку, площею 0,10 га, на території Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області на підставі договору дарування від 23.07.2009р., її мати - ОСОБА_4 постійно та відкрито користувалась земельною ділянкою, просить позов задоволити, визнати за ОСОБА_2 право власності на спірну земельну ділянку, зобов'язати Суховільську сільську раду Городоцького району Львівської області не чинити перешкоди в користуванні земельною ділянкою.

В суді прокурор позовні вимоги підтримав, покликаючись на мотиви таких, просить їх задоволити, визнати недійсним та скасувати Державний акт на право приватної власності на землю, пл. 0,1000 га, для ведення особистого селянського господарства на території Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, серії IIІ - ЛВ №022038 від 21.07.1998р., договір дарування земельної ділянки, площею 0,1000га від 23.07.2009р. №1164, серії ВМЕ275489, укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_2, посвідчений приватним нотаріусом Городоцького районного нотаріального округу Львівської області ОСОБА_3, державний акт на право приватної власності на землю, пл. 0,1000га, для ведення особистого селянського господарства, на території с. Суховоля, Суховільської сільської ради, Городоцького району, Львівської області, серії ЯА №727881, витребувати від ОСОБА_2 земельну ділянку, пл. 0,1000 га, кадастровий №4620987700.02.000.0029.

Представники Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області в суді позов прокурора в інтересах держави в особі Городоцької районної державної адміністрації, Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області підтримали, пояснили, що рішення Суховільською сільською радою Городоцького району Львівської області про надання ОСОБА_4 у власність земельної ділянки, площею 0,1000 га, для ведення особистого селянського господарства не приймалось, просять позовні вимоги прокурора задоволити, у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_2 відмовити повністю.

Представник третьої особи - відділу Держземагенства у Львівській області та третя особа приватний нотаріус Городоцького районного нотаріального округу Львівської області ОСОБА_3 в судове засідання не з'явились, подали на адресу суду заяви, в яких просять справу розглядати без їх участі, щодо розгляду справи покладаються на розсуд суду (а.с. 79).

Представник Городоцької районної державної адміністрації Львівської області в судове засідання не з'явився, в поданій на адресу суду заяві просить справу розглядати без його участі, позов прокурора Городоцького району Львівської області підтримує в повному обсязі (а.с. 85).

ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_7 в суді позов прокурора заперечили, вважають, що ОСОБА_2 правомірно набула право власності на земельну ділянку, площею 0,10 га в с. Суховоля Городоцького району Львівської області, їй чиняться перешкоди у користуванні земельною ділянкою, просять у задоволенні позову прокурора відмовити, позов ОСОБА_2 задоволити, визнати право власності на спірну земельну ділянку та усунути перешкоди в її користуванні.

Заслухавши прокурора, сторони, представників, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить переконання про наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Одним із основних принципів місцевого самоврядування, у відповідності до ст. 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є законність. Відповідно, всі рішення, які приймаються, повинні відповідати Конституції України та чинному законодавству України.

За положеннями ст. 116 ЗК України, громадяни набувають права власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Пунктом 34 ст. 26 ЗУ "Про місцеве самоврядування" передбачено, що до виключної компетенції відповідної ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарному засіданні ради - сесії.

За положеннями ст. 378, 346 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Право власності припиняється, зокрема, у разі припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень прокурора та сторін в суді, ОСОБА_4 видано Державний акт на право приватної власності на землю, площею 0,10га, для ведення особистого підсобного господарства, на території Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області серії ІII - ЛВ №022038 (а.с. - 13) на підставі рішення XI сесії II скликання Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області.

З долученого до матеріалів копії рішення сесії Суховільської сільської ради № 397 з додатком (а.с. 8-11) видно, що рішенням передано у власність земельну ділянку громадянам с. Суховоля Городоцького району Львівської області згідно Списку, в якому прізвище ОСОБА_4 відсутнє, а отже, рішення щодо виділення земельної ділянки ОСОБА_4 не приймалось.

Згідно договору дарування від 23.07.2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Городоцького районного нотаріального округу Львівської області ОСОБА_3, ОСОБА_4 безоплатно передала у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, пл. 0,1000га для ведення особистого підсобного господарства на території с.Суховоля Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень прокурора та сторін в суді, відповідачці ОСОБА_2 видано Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, пл. 0,1000га, для ведення особистого селянського господарства, на території с. Суховоля, Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, серії ЯА №727881 на підставі договору дарування земельної ділянки від 23.07.2009р. №1164, серії ВМЕ 275438 ВМЕ та Рішення 27 сесії 5 скликання Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області від 28.08.2009р. №1028.

Відповідно до ч.3 ст. 388 ЦК України якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 13.09.2013р.

Отже, оскільки Державний акт на право приватної власності на землю, пл. 0,10га, для ведення особистого селянського господарства на території Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, серії ІII - ЛВ №022038, виданий ОСОБА_4 без дотримання, передбаченого законом порядку, встановленого для його видачі, без винесення відповідного рішення органом місцевого самоврядування про передачу відповідачу у приватну власність земельної ділянки площею 0,10га, остання не набула права власності на цю земельну ділянку, а отже не мала права відчужувати її, за наведеного, суд вважає, що позов прокурора підлягає задоволенню в повному обсязі.

З огляду на те, що прокурору про порушення вимог земельного законодавства при безоплатній передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_4 стало відомо при перевірці службових осіб Суховільської сільської ради у 2011 році, суд поновлює прокурору строк позовної давності.

Враховуючи те, що суд визнає недійсним та скасовує державні акти на право власності на земельну ділянку, видані ОСОБА_4 та ОСОБА_2, договір дарування, та витребовує земельну ділянку з користування ОСОБА_2, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_2 до Городоцької районної державної адміністрації, Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, треті особи відділ Держземагенства у Городоцькому районі Львівської області, приватний нотаріус Городоцького районного нотаріального округу Львівської області ОСОБА_3, Прокуратура Городоцького району Львівської області про визнання права власності та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.

З огляду на вимоги ст. 88 ЦПК України, суд стягує з відповідачки в користь УДКСУ у Городоцькому районі Львівської області судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп. (двісті сорок три грн. 60 коп.).

Керуючись ст.ст. 10, 60, 73, 88, 213-215 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

позов прокурора Городоцького району Львівської області в інтересах держави в особі Городоцької районної державної адміністрації, Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області до ОСОБА_2, треті особи відділ Держземагенства у Городоцькому районі Львівської області, приватний нотаріус Городоцького районного нотаріального округу Львівської області ОСОБА_3 - задоволити.

Поновити строк позовної давності.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право приватної власності на землю, площею 0,1000га для ведення особистого селянського господарства на території Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області серії III-ЛВ № 022038 від 21.07.1998р., виданий на ім"я ОСОБА_4;

визнати недійсним договір дарування земельної ділянки, площею 0,1000га на території Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області між ОСОБА_4 та ОСОБА_2, посвідчений приватним нотаріусом Городоцького районного нотаріального округу Львівської області ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі під № 1164;

визнати недійсним та скасувати Державний акт серії ЯА № 727881 на право власності на земельну ділянку, кадастровий № 4620987700:02:000:0029, площею 0,1000га, для ведення особистого селянського господарства, витребувати від ОСОБА_2 земельну ділянку, кадастровий № 4620987700:02:000:0029, площею 0,1000га шляхом повернення Городоцькій районній державній адміністрації.

У позові ОСОБА_2 до Городоцької районної державної адміністрації, Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, треті особи відділ Держземагенства у Городоцькому районі Львівської області, приватний нотаріус Городоцького районного нотаріального округу Львівської області ОСОБА_3, Прокуратура Городоцького району Львівської області про визнання права власності на земельну ділянку, площею 0,1000га, що знаходиться в с. Суховоля Городоцького району Львівської області, кадастровий № 462098770:02:000:0029 та усунення перешкод у користуванні цією земельною ділянкою - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ід. НОМЕР_1, яка зареєстрована АДРЕСА_1, в користь УДКСУ у Городоцькому районі Львівської обл., із сплатою на р/р 31217206700076, ЄДРПОУ 37965536, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Львівскій обл., МФО 825014 судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп. (двісті сорок три грн. 60 коп.).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Львівської області через Городоцький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СуддяО. В. Перетятько