Рішення

від 02.03.2009 по справі 14/43

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/43

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.09                                                                                 Справа № 14/43

За позовом

Управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації, смт. Слов'яносербськ Луганської області

До Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго»,  м. Луганськ

про  стягнення 51213 грн. 83 коп.

                                                                  Суддя Лісовицький Є.А.

Представники:

Від позивача –Безбородих С.В., довіреність № 847 від 02.03.09;

Від відповідача –Кійко С.В., довіреність № 18/01-97-09 від 30.01.09.

До початку слухання справи по суті не заявлено вимогу про фіксування  судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з чим відповідно до ст. ст. 4-4, 81-1 Господарського процесуального кодексу України таке фіксування судом не здійснювалося.

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача 51213 грн. 83 коп. –зайво перерахованих коштів за надані послуги з теплопостачання особам із числа пільгових категорій та отримувачів субсидій за 2007 рік.

Відповідач відзивом на позов погодився з наявністю обов'язку повернути кошти у зазначеній позивачем сумі. Але вказав, що через скрутне фінансове становище не може їх сплатити.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін суд, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 року № 256 "Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм з соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету" управління праці га соціального захисту населення, як головний розпорядник коштів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій, передбачених державним бюджетом на відповідний рік з 2002 року відшкодовує підприємствам - надавачам житлово-комунальних послуг суми наданих послуг особам які мають право на пільги та користуються субсидією.

Цією ж постановою, зокрема, визначений механізм взаємодії управлінь праці та соціального захисту населення, визначених головними розпорядниками коштів з цього напрямку, з підприємствами-постачальниками відповідних соціальних послуг, фінансовими органами райдержадміністрації та органами Державного казначейства.

Згідно визначеного механізму, управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської райдержадміністрації за рахунок субвенцій з державного бюджету на відповідний рік здійснювало розрахунки з відповідачем, сум за надані послуги з теплопостачання особам, які мали право на пільги згідно діючого законодавства та користувалися субсидією.

Станом на 01.01.2007 р. згідно акту звірки від 01.01.2007 р. кредиторська заборгованість управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської райдержадміністрації перед ЛОКСТП "Луганськтеплокомуненерго" становила 14766,21 грн. У 2007 році щомісяця Слов'яносербська дільниця ЛОКСТП "Луганськтеплокомуненерго" надавала розрахунки на відшкодування субсидій на суми:

січень 2007 р. -     14739,71 грн.

лютий 2007 р. -     15955,95 грн.

березень 2007 р. - 15991,88 грн.

квітень 2007 р.-    20974,11   грн.

травень 2007 р. -   1852,47 грн.

червень 2007 р. -   2029,44 грн.

Всього: 71543,56 грн., а з урахуванням кредиторської заборгованості станом на 01.01.2007 рік сума наданих послуг з теплопостачання склала 86309,77 грн..

Згідно розпоряджень Головфінуправління проведені централізовані розрахунки за тепло з ЛОКСТП "Луганськтеплокомунснсрго" на суми:

від 23.01.2007 року № 12- 14766,00 грн.;

від 16.03.2007 року № 202 - 29060,00 грн.;

від 29.03.2007 року № 251 - 30696 грн.;

від 29.03.2007 року № 280 - 13068 грн. (утримання зайво перерахованих коштів)

від 08.06.2007 року № 556 - 22638,00 грн.

Всього: 84092 грн.

Таким чином станом на 01.07.2007 року кредиторська заборгованість позивача перед відповідачем складала 2217,77 грн.

Згідно з пунктом 14 постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" якщо обсяг витрачання газу, води, електричної та теплової енергії вимірюється засобами їх обліку, розмір субсидії для відшкодування їх оплати розраховується виходячи з фактичного споживання послуг, але не більше від встановлених норм споживання. У разі коли по закінченні терміну отримання субсидії зазначені послуги використано на суму, меншу від суми призначеної субсидії га обов'язкової частки плати в межах норм споживання, невикористані перераховані кошти повертаються (перераховуються) організаціями, що надають послуги, на рахунок відділів (управлінь) субсидій або зараховуються цими організаціями в рахунок фінансування призначень іншим отримувачам субсидій", тобто по закінченню опалювальної о сезону підприємства повинні робити перерахунки конкретно по кожному отримувачу субсидій, з урахуванням фактично спожитих послуг, для корегування суми відшкодувань, і у разі коли зазначені послуги використані на суму, меншу віл призначеної субсидії, невикористані перераховані кошти повертаються організаціями, які надають послуги на рахунок управління праці та соціального захисту населення.

З урахуванням вимог вищезазначеної постанови, Слов'яносербська дільниця «Луганськтеплокомуненерго" провела перерахунок субсидій за фактично спожиті послуги і у липні місяці 2007 року надала управлінню розрахунок згідно якого, з урахуванням фактично наданих послуг отримувачам субсидій, сума невикористаних коштів склала 45367,10 грн., в серпні місяці надано розрахунок невикористаних коштів на суму - 6065,75 грн., в вересні місяці надано розрахунок на - 1369,76 грн.. в листопаді на - 3,53 грн., загальна сума невикористаних коштів склала 52806,14 грн. а з урахуванням кредиторської заборгованості на 01.01.2007 р. сума склала   - 50588,37 грн..

Аналогічно ситуація склалась з відшкодовуванням управлінням праці та соціального захисту населення Слов'яносербської райдержадміністрації сум за надані послуги з теплопостачання Слов'яносербською дільницею ЛОКСТП "Луганськтеплокомуненерго" особам, які мають право на пільги згідно Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту", "Про соціальний захист дітей війни" та "Про міліцію ",  "Про пожежну безпеку", "Про статус ветеранів військової служби и ветеранів органів внутрішніх справ".

Станом на 01.01.2007 року дебіторська заборгованість управління перед ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго" складала —0,06 грн.. Згідно актів - розрахунків Слов'яносербська дільниця за січень - березень 2007 року надала послуги з теплопостачання особам, які користувалися пільгами згідно законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про соціальний захисту дітей війни" на суму 16275,36 грн. у тому числі січень —8179,17 грн., лютий 7001,05 грн. березень 1095,14 грн.. Згідно службових розпоряджень Головфінуправління від 16.03.2007 року № 202 та 29.03.2007 року № 251, від 29.03.2007 року № 280 проведено централізований розрахунок за тепло, спожите по пільгах населенню від ЛОКСТП "Луганськтеплокомуненерго" на загальну суму 16275 грн., тобто станом на 01.04.2007       р.      утворилася          кредиторська      заборгованість      управління       перед      ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго" 0,30 грн.. В квітні 2007 року після проведення Слов'яносербською дільницею ЛОКСТП "Луганськтеплокомуненерго" перерахунків по закінченню опалювального сезону по вищезазначеним пільговикам, відповідач надав позивачу розрахунок, згідно якого сума невикористаних коштів склала 189,28 грн., що призвело до утворення дебіторської заборгованості станом на 01.05.2007 р. у сумі 189,52 грн. Згідно розпорядження Головфінунравління від 28.11.2007 р. № 1397 дебіторська заборгованість зменшена на 0,24 грн. і станом на 01.12.2007 року склала 189,28 грн..

Станом     на     01.01.2007     року     дебіторська     заборгованість     позивача     перед     ЛОКСТП "Луганськтеплокомуненерго" за надані послуги особам, які мають право на пільги згідно  законів України "Про міліцію", "Про пожежну безпеку", "Про статус ветеранів військової служби и ветеранів органів внутрішніх справ" складала - 0,16 грн.. Згідно актів розрахунків відповідач за січень лютий 2007 року надав послуги з теплопостачання вищезазначеним особам на суму 2991,51 грн. у тому числі січень 1835,33 грн., лютий 1156,18 грн.. Згідно службового розпорядження Головфінуправління від 16.03.2007 року № 202 проведено централізований розрахунок за тепло спожите по пільгах населенням з ЛОКСТП "Луганськтеплокомунеперго" на суму 3010 грн.. За березень 2007 р. проведено перерахунок фактично наданих послуг на суму  373,88 грн., тобто станом на 01.04.2007 р. утворилась дебіторська заборгованість позивача перед ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго" 392,53 грн. В квітні 2007 року після проведення відповідачем по закінченню опалювального сезону перерахунків по вищезазначеним пільговикам, відповідач надав позивачу розрахунок, згідно якого сума невикористаних коштів з урахуванням фактично наданих послуг склала 43,65 грн.. що утворило дебіторську заборгованість станом на 01.05.2007 р. -   436,18 грн..

З урахуванням вищевказаного, загальна сума боргу ЛОКСТП "Луганськтеплокомуненерго" перед управлінням праці та соціального захисту населення Слов'яносербської райдержадміністрації за надані послуги з теплопостачання особам, які мають право на пільги та отримувачів субсидій склала 51213,83 гри., що підтверджується актами - звіряння.

З жовтня 2007 року Слов'яносербська дільниця ЛОКСТП "Луганськтеплокомуненерго" послуги з теплопостачання населенню району не надає, в зв'язку з чим у позивача відсутня можливість відкоригувати дебіторську заборгованість в рахунок наданих послуг за опалювальний сезон 2008-2009 років.

Управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської райдержадміністрації звернулось з претензією від 13.05.08 (отримана відповідачем 16.05.08) з проханням повернути надміру перераховані державні кошти, відповіді не отримано.

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 51213 грн. 83 коп. –зайво перерахованих коштів

           Оцінивши обставини справи у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що  підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно) зобов'язана його повернути. Особа зобов'язана  повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно з пунктом 14 постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" якщо обсяг витрачання газу, води, електричної та теплової енергії вимірюється засобами їх обліку, розмір субсидії для відшкодування їх оплати розраховується виходячи з фактичного споживання послуг, але не більше від встановлених норм споживання. У разі коли по закінченні терміну отримання субсидії зазначені послуги використано на суму, меншу від суми призначеної субсидії га обов'язкової частки плати в межах норм споживання, невикористані перераховані кошти повертаються (перераховуються) організаціями, що надають послуги, на рахунок відділів (управлінь) субсидій або зараховуються цими організаціями в рахунок фінансування призначень іншим отримувачам субсидій", тобто по закінченню опалювальної о сезону підприємства повинні робити перерахунки конкретно по кожному отримувачу субсидій, з урахуванням фактично спожитих послуг, для корегування суми відшкодувань, і у разі коли зазначені послуги використані на суму, меншу віл призначеної субсидії, невикористані перераховані кошти повертаються організаціями, які надають послуги на рахунок управління праці та соціального захисту населення.

Відповідач отримав коштів на 51213,83 грн. більше, ніж надав послуг особам, які мають право на пільги та отримувачів субсидій, що підтверджується актами –звіряння та визнано відповідачем.

З жовтня 2007 року Слов'яносербська дільниця ЛОКСТП "Луганськтеплокомуненерго" послуги з теплопостачання населенню району не надає, в зв'язку з чим у позивача відсутня можливість відкоригувати дебіторську заборгованість в рахунок наданих послуг за опалювальний сезон 2008-2009 років.

Позивач направив відповідачу претензію від 13.05.08 (отримана відповідачем 16.05.08) з вимогою повернути кошти.

Кошти не повернуті.

Тому позовні вимоги про стягнення безпідставно отриманих коштів 51213,83 грн. обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст.44,49 ГПК України  судові витрати покладаються на відповідача.

Зайве сплачене держмито у сумі 2 грн. 08 коп. підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України,  суд, -

в и р і ш и в :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго»,  м.Луганськ, вул.Карла Маркса, 54, місцезнаходження м.Луганськ, квартал Восточний, 22, ідентифікаційний код 03340529 на користь Управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації, смт. Слов'яносербськ, вул..Леніна, 49 «А», Луганської області,  ідентифікаційний код 03197032 –51213 грн. 83 коп. –зайво перераховані кошти, витрати на сплачене держмито 512 грн. 14 коп. і на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 118 грн., видати на виконання наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

3.          Повернути Управлінню праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації, смт. Слов'яносербськ, вул..Леніна, 49 «А», Луганської області,  ідентифікаційний код 03197032 зайве сплачене держмито у сумі 2 грн. 08 коп. за платіжним дорученням № 1980 від 25.12.08 через управління державного казначейства у Слов'яносербському районі. Підставою для повернення є дане рішення, скріплене печаткою суду.

          Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його

підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

          Дата підписання рішення –04.03.09

Суддя                                                                                                        Є.А.Лісовицький