Ухвала

від 28.08.2014 по справі 907/134/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

88000, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2-а

28.08.2014р. Справа № 907/134/13-г

Суддя Карпинець В.І., розглянувши матеріали заяви Департамента житлово-комунального господарства, будівництва та інфраструктури Закарпатської обласної державної адміністрації, м. Ужгород від 18.08.2014р. №1423/01-09/03 (вхідний номер канцелярії суду 02.5.1-14/10530/14 від 19.08.2014р.) про відстрочку виконання рішення господарського суду Закарпатської області від 12.03.2013р. по справі № 907/134/13-г

За позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Закарпатгаз", м. Ужгород

до Управління житлово-комунального господарства Закарпатської обласної державної адміністрації, м. Ужгород

про стягнення суми 242 942,50 грн. заборгованості за виконані підрядні роботи.

За участю представників:

від позивача (стягувача): Бочкор А.П. - провідний юрисконсульт відділу претензійно - позовної роботи за дов. від 21.11.2013р.

від заявника (боржника): Маляр Е.М. - начальник управління інфраструктури, транспорту та туризму Департаменту житлово-комунального господарства, будівництва та інфраструктури Закарпатської ОДА за дов. від 28.08.2014р.

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Закарпатської області прийнято рішення від 12.03.2013р. по справі № 907/134/13-г про задоволення позову у повному розмірі та стягнуто з Управління житлово-комунального господарства Закарпатської обласної державної адміністрації (88000, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код 35663510) на користь Акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Закарпатгаз" (88015, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2, код 05448610) суму 242 942,50 грн. заборгованості за виконані підрядні роботи по об'єкту: „Реконструкція системи теплопостачання міста Мукачево шляхом децентралізації", а також суму 4858,86 грн. у відшкодування судового збору (Т-1, а.с.215-217). На виконання даного рішення суду в даній частині було видано наказ від 28.03.2013р. по справі №907/134/13-г (Т-1, а.с. 219).

Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 15.05.2014р. (Т-2, а.с.64-65) боржника у справі №907/134/13-г - Управління житлово-комунального господарства Закарпатської обласної державної адміністрації (88000, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 35663510) замінено - Департаментом житлово-комунального господарства, будівництва та інфраструктури Закарпатської обласної державної адміністрації (88005, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 38802082) як правонаступником щодо зобов'язань перед Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації „Закарпатгаз" (88015, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2, код ЄДРПОУ 05448610) по оплаті суми 242 942,50грн., як заборгованості присудженої до стягнення рішенням суду у межах справи № 907/134/13-г, зважаючи на укладений між сторонами договір переведення боргу від 25.11.2013р.

Заступник директора департаменту житлово-комунального господарства, будівництва та інфраструктури Закарпатської обласної державної адміністрації, м. Ужгород звернувся до суду з заявою від 18.08.2014р. про відстрочку виконання рішення суду в даній частині (Т-2, а.с.76-83), мотивуючи її наступним:

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України від 07.06.2011 року № 70 „Про затвердження переліку пілотних проектів у сфері житлово - комунального господарства, які фінансуватимуться у 2011 році за рахунок коштів державного бюджету", відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті України для реалізації пілотних проектів у сфері житлово - комунального господарства, затвердженого постановою Кабінетів Міністрів України від 28.02.2011 року №160, затверджено проведення Управлінням ЖКГ Закарпатської ОДА, як розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, яким делеговані функції замовника за вищенаведеною програмою, реконструкції системи теплопостачання міста Мукачеве шляхом децентралізації.

Заявником, на виконання вказаного наказу було проведено реконструкцію системи теплопостачання міста Мукачеве шляхом децентралізації (п.36 наказу).

Однак, погашення заборгованості, що виникла під час виконання загальнодержавної програми „реалізація пілотних проектів у сфері житлово - комунального господарства" Кабінетом Міністрів України не прийнято, не затверджено в установленому порядку паспорт бюджетної програми та відповідне бюджетне призначення, що, згідно з ст. 49 Бюджетного кодексу України, є обов'язковими вимогами для здійснення платежів відповідно до взятих бюджетних асигнувань.

Також зазначає, що на примусове виконання рішення суду у даній справі Головним управлінням Державної казначейської служби було заблоковано рахунки заявника, що може повністю зупинити діяльність органу обласного значення.

Крім того, фінансування вказаної бюджетної програми з боку Кабінету Міністрів України, найближчим часом не планується, а арешт рахунків заявника може призвести до не передбачуваних наслідків у сфері житлово - комунального господарства Закарпатської області.

За вищезазначених обставин, просить суд відстрочити виконання вищезазначеного рішення суду по справі № 907/134/13-г у вищезазначеній загальній сумі строком до 01.08. 2015р..

Представником заявника (боржника) у даному судовому засіданні додатково зазначено про наявність Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України від 07.06.2011 року № 70 „Про затвердження переліку пілотних проектів у сфері житлово - комунального господарства, які фінансуватимуться у 2011 році за рахунок коштів державного бюджету" , Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2014р. №65 „Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету"та заходів щодо економічного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади, підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, як додатку до даної Постанови та які подано до матеріалів справи у підтвердження вищезазначених обставин (Т-2, а.с. а.с. 89-105). Також, інформовано суд, що п.16 даних заходів щодо економічного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади, підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 року №65, передбачено припинення підготовки проектів нових державних цільових програм або внесення змін до затверджених цільових програм, що потребують додаткового фінансування з державного бюджету, та підготовка в місячний строк проектів про внесення змін до державних цільових програм щодо уточнення строків, обсягів і джерел фінансування, інших показників виконання програм відповідно до реальних можливостей державного бюджету та з урахуванням результативності їх виконання у минулі роки. Отже впровадження вищезазначених заходів надасть боржникові можливість щодо отримання у першому півріччі 2015р. суми наявної заборгованості за виконані підрядні роботи по об'єкту: „Реконструкція системи теплопостачання міста Мукачево шляхом децентралізації" та в свою чергу можливість погашення такої заборгованості перед стягувачем.

Представник стягувача подав до матеріалів справи письмове обґрунтування від 28.08.2014р. по суті заяви про відстрочку виконання рішення (Т-2, а.с. 86-88), відповідно до яких заперечив проти її задоволення, зокрема, з огляду на те, що наведені заявником у заяві обставини не носять виключний характер, який унеможливлює вчасне виконання судового рішення. Вважає, що суду, при вирішенні питання щодо відстрочки виконання рішення, необхідно врахувати матеріальні інтереси обох сторін, оскільки невиконання протягом тривалого часу порушує матеріальні інтереси позивача та може призвести до негативних наслідків для нього.

З урахуванням наявності вищезазначених додаткових доказових матеріалів щодо неможливості на даний час виконання боржником вищезазначеного зобов"язання перед стягувачем, представником стягувача у даному судовому засіданні усно зазначено, що судом питання щодо результатів розгляду даної заяви , може бути вирішено на власний розсуд.

Суд вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Зазначена стаття не обмежує право господарського суду певними обставинами, при наявності яких господарський суд може відстрочити виконання прийнятого ним рішення, проте визначальним фактором при наданні відстрочки є винятковість цих випадків та їх об'єктивний вплив на виконання судового рішення.

Відповідно до пункту 2 роз'яснень Вищого арбітражного суду України від 12.09.1996р. N 02-5/333, вирішуючи питання про відстрочку або розстрочку виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.

При цьому господарський суд повинен враховувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк, але повинен враховувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення та не допускати їх настання.

Разом з тим, Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення суду чи ускладнюють його виконання. Тому суд оцінює докази, що підтверджують зазначені обставини, за правилами ст.43 Господарського процесуального кодексу України. За наявності обставин, які ускладнюють виконання рішення суду чи унеможливлюють його виконання, господарський суд має право відстрочити його виконання.

Враховуючи наявність обставини щодо не здійснення на даний час фінансування з державного бюджету пілотного проекту у сфері житлово - комунального господарства у загальній сумі 1 400 000,00грн. на реконструкцію системи теплопостачання міста Мукачево шляхом децентралізації, яка зазначена у Переліку пілотних проектів у сфері житлово - комунального господарства, які фінансуватимуться у 2011 році за рахунок коштів державного бюджету, затвердженому у Наказі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України від 07.06.2011року № 70, із наступними змінами і доповненнями та яка (вищезазначена сума) є також загальною кошторисною вартістю об"єкта - реконструкції системи теплопостачання міста Мукачево шляхом децентралізації, зазначеною у Договорі №3 на виконання підрядних робіт по об'єкту: „Реконструкція системи теплопостачання міста Мукачево шляхом децентралізації" від 15.11.2011р. та підлягала фінансуванню за рахунок коштів державного бюджету та вищенаведених обставин щодо вищезазначеного (наявність Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2014р. №65 „Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету" та заходів щодо економічного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади, підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, як додатку до даної Постанови), а тому суд дійшов висновку що дані обставини на даний час є тими, що унеможливлюють виконання боржником рішення суду в даній частині наявної заборгованості з огляду на вищевикладене.

З огляду на наведене, заява Департамента житлово-комунального господарства, будівництва та інфраструктури Закарпатської обласної державної адміністрації, м. Ужгород від 18.08.2014р. №1423/01-09/03 (вхідний номер канцелярії суду 02.5.1-14/10530/14 від 19.08.2014р.) про відстрочку виконання рішення господарського суду Закарпатської області від 12.03.2013р. по справі № 907/134/13-г підлягає судом до задоволення, відстрочивши виконання даного рішення суду у наявній сумі 242 942,50грн. заборгованості боржника перед стягувачем за виконані підрядні роботи по об'єкту: „Реконструкція системи теплопостачання міста Мукачево шляхом децентралізації", до 01.08.2015р..

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Департаменту житлово-комунального господарства, будівництва та інфраструктури Закарпатської обласної державної адміністрації, м. Ужгород від 18.08.2014р. №1423/01-09/03 про відстрочку виконання рішення господарського суду Закарпатської області від 12.03.2013р. по справі № 907/134/13-г, задоволити.

2. Відстрочити виконання рішення господарського суду Закарпатської області від 12.03.2013р. по справі № 907/134/13-г у наявній сумі 242 942,50грн. заборгованості боржника перед стягувачем за виконані підрядні роботи по об'єкту: „Реконструкція системи теплопостачання міста Мукачево шляхом децентралізації", до 01.08.2015р..

3. Ухвала суду набирає законної сили з дня її винесення.

Суддя Карпинець В.І.