Ухвала

від 03.09.2014 по справі 320/1005/14-ц

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Дата документу Справа №

Апеляційний суд Запорізької області

№ 22-ц/778/2766/14 Головуючий у 1 інстанції: Міщенко Т.М. Суддя-доповідач: Бабак А.М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2014 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Спас О.В.

Суддів Бабак А.М.

Полякова О.З.

При секретарі: Мельнику З.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою

ОСОБА_3 на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 06 травня 2014 року

у справі за позовом Мелітопольського між районного прокурора в інтересах Запорізької обласної державної адміністрації до Мелітопольської районної дер жавної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення в частині, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю та зобов'язання повернути земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2014 року Мелітопольський міжрайонний прокурор в інтересах Запорізької обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до Мелітопольської районної дер жавної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення в частині, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю та зобов'язання повернути земельну ділянку.

В обґрунтування позову зазначав, що прокурорською перевіркою встановлено, що розпорядженням голови Мелітопольської районної державної адміністрації №902 від 27.09.2005 року «Про затвердження технічної документації та надання у власність земельних ділянок громадянам-власникам сертифікатів по колишнім КСП «Україна», «Перемога», «Зоря» у порушення вимог ст.ст. 53, 54 Земельного кодексу України та ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини» надано у приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку для сільськогосподарського використання загальною площею 5,0100 га кадастровий номер 2323083900:03:003:0012, на якій розташований курган №2 курганного могильника №3560 загальною площею 0,0934 га. Тим же розпорядженням у приватну власність ОСОБА_3 надано земельну ділянку для сільськогосподарського використання загальною площею 5,0403 га кадастровий номер 2323083900:03:003:0003, на якій розташований курган №3 курганного могильника №3560 загальною площею 0,0679 га.

У подальшому на підставі вказаного розпорядження 20.12.2005 року ОСОБА_3 видано державний акт серії ЗП №040701 на право приватної власності на земельну ділянку площею 5,0100 га та державний акт серії ЗП №040692 на право приватної власності на земельну ділянку площею 5,0403 га. На зазначених земельних ділянках знаходяться кургани, які є об'єктами культурної спадщини та археологічними пам'ятками місцевого значення.

У державних актах на право приватної власності на землю, виданих ОСОБА_3 вказані кургани не зазначені. Також, встановлено, що кургани на даний час розорені та засіяні агрокультурою. Крім того, розпорядження Мелітопольської районної державної адміністрації постановлено з перевищенням наданих органу виконавчої влади повноважень.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив суд визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області № 902 від 27.09.2005 «Про затвердження технічної документації та надання у власність земельних ділянок громадянам-власникам сертифікатів по колишнім КСП «Україна», «Перемога», «Зоря» щодо надання у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки загальною площею 5,0100 га, кадастровий номер 2323083900:03:003:0012, в частині надання земельної ділянки, на якій розміщений курган № 2 курганного могильника (охоронний № 3560) площею 0,0934 га; визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області № 902 від 27.09.2005 «Про затвердження технічної документації та надання у власність земельних ділянок громадянам-власникам сертифікатів по колишнім КСП «Україна», «Перемога»,

Зоря» щодо надання у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки загальною площею 5,0403 га, кадастровий номер 2323083900:03:003:0003, в частині надання земельної ділянки, на якій розміщений курган № 3 курганного могильника (охоронний № 3560) площею 0,0679 га; визнати недійсним державний акт серії ЗП № 040701, виданий 20.12.2005

ОСОБА_3 на право приватної власності на землю площею 5,0100 га в частині права власності на земельну ділянку, на якій розміщений курган № 2 курганного могильника (охоронний № 3560) загальною площею 0,0934 га; визнати недійсним державний акт серії ЗП № 040692, виданий 20.12.2005 ОСОБА_3 на право приватної власності на землю площею 5,0403 га в частині права власності на земельну ділянку, на якій розміщений курган № 3 курганного могильника (охоронний № 3560) загальною площею 0,0679 га; зобов'язати ОСОБА_3 повернути на користь держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації відповідно до плану меж та каталогу координат від 23.01.2014 земельну ділянку на території Світлодолинської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області на якій розміщений курган № 2 курганного могильника охоронний № 3560 площею 0,0934 га грошова оцінка, якого складає 1001700,68 грн., шляхом підписання акту прийому-передачі; зобов'язати ОСОБА_3 повернути на користь держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації відповідно до плану меж та каталогу координат від 23.01.2014 року земельну ділянку на території Світлодолинської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області на якій розміщений курган №3 курганного могильника охоронний №3560 площею 0,0679 га грошова оцінка якого складає 1001512,68 грн. шляхом підписання акту прийому-передачі.

Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 06 травня 2014 року позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області № 902 від 27.09.2005 «Про затвердження технічної документації та надання у власність земельних ділянок громадянам-власникам сертифікатів по колишнім КСП «Україна», «Перемога», «Зоря» щодо надання у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки загальною площею 5,0100 га, кадастровий номер 2323083900:03:003:0012, в частині надання земельної ділянки, на якій розміщений курган № 2 курганного могильника (охоронний № 3560) площею 0,0934 га.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області № 902 від 27.09.2005 «Про затвердження технічної документації та надання у власність земельних ділянок громадянам-власникам сертифікатів по колишнім КСП «Україна», «Перемога», «Зоря» щодо надання у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки загальною площею 5,0403 га, кадастровий номер 2323083900:03:003:0003, в частині надання земельної ділянки, на якій розміщений курган № 3 курганного могильника (охоронний № 3560) площею 0,0679 га.

Визнано недійсним державний акт серії ЗП № 040701, виданий 20.12.2005

ОСОБА_3 на право приватної власності на землю площею 5,0100 га в частині права власності на земельну ділянку, на якій розміщений курган № 2 курганного могильника (охоронний № 3560) загальною площею 0,0934 га.

Визнано недійсним державний акт серії ЗП № 040692, виданий 20.12.2005 ОСОБА_3 на право приватної власності на землю площею 5,0403 га в частині права власності на земельну ділянку, на якій розміщений курган № 3 курганного могильника (охоронний № 3560) загальною площею 0,0679 га.

Зобов'язано ОСОБА_3 повернути на користь держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації відповідно до плану меж та каталогу координат від 23.01.2014 земельну ділянку на території Світлодолинської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області на якій розміщений курган № 2 курганного могильника охоронний № 3560 площею 0,0934 га грошова оцінка, якого складає 1001700,68 грн., шляхом підписання акту прийому-передачі.

Зобов'язано ОСОБА_3 повернути на користь держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації відповідно до плану меж та каталогу координат від 23.01.2014 року земельну ділянку на території Світлодолинської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області на якій розміщений курган №3 курганного могильника охоронний №3560 площею 0,0679 га грошова оцінка якого складає 1001512,68 грн. шляхом підписання акту прийому-передачі.

Стягнуто солідарно з відповідачів судові витрати.

Не погоджуючись із рішенням суду, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на те, що рішення суду є незаконним та необґрунтованим, висновки суду не відповідають обставинам справи і наданим доказам, рішення ухвалено з порушенням судом норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази проведення прокуратурою перевірки. Позивачем не надано та не наведено доказів і підстав, для застування ст.ст. 140, 143 Земельного Кодексу України. Крім того, судом не залучені до участі у справі треті особи та не застосовано строк позовної давності. Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_3 підлягає відхиленню з наступних підстав.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Вирішуючи спір та задовольняючи позов прокурора, суд першої інстанції виходив з того, що розпорядження голови Мелітопольської районної державної адміністрації № 902 від 27.09.2005 року «Про затвердження технічної документації та надання у власність земельних ділянок громадянам-власникам сертифікатів по колишнім КСП «Україна», «;Перемога», «Зоря» здійснено з порушенням вимог ст.ст. 53, 54 ЗК України та ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини» та незаконно надано у приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку для сільськогосподарського використання загальною площею 5,0100 га, кадастровий номер 2323083900:03:003:0012, на якій розташований курган № 2 курганного могильника № 3560 загальною площею 0,0934 га. та земельну ділянку для сільськогосподарського використання загальною площею 5,0403 га, кадастровий номер 2323083900:03:003:0003, на якій розташований курган № 3 курганного могильника № 3560 загальною площею 0,0679 га. Оскільки вказане рішення прийнято незаконно, видані на підставі нього державні акти на право власності на земельні ділянки є недійсними. З цих підстав підлягає поверненню державі вказані земельні ділянки на яких розташована культурна спадщина - кургани.

Колегія суддів вважає, що висновок суду є вірним. Розглядаючи спір, суд першої інстанції, у відповідності до вимог ст. 212-214 ЦПК України повно, всебічно та об'єктивно з'ясував обставини справи на які посилалися сторони, дав належну правову оцінку правовідносинам, які склалися між учасниками процесу, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі розпорядження голови Мелітопольської районної державної адміністрації № 902 від 27.09.2005 року «Про затвердження технічної документації та надання у власність земельних ділянок громадянам-власникам сертифікатів по колишнім КСП «Україна», «;Перемога», «Зоря» у приватну власність ОСОБА_3 надана земельна ділянка для товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 5,0100 га, кадастровий номер 2323083900:03:003:0012, та земельна ділянка для товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 5,0403 га, кадастровий номер 2323083900:03:003:0003, що розташовані на території Світлодолинської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, що підтверджено державними актами про (а.с. 9,12,24).

Перевіркою Мелітопольської міжрайонної прокуратури щодо дотримання законності при наданні у власність земельних ділянок встановлено, що у власність ОСОБА_3 передані земельні ділянки загальною площею 5,0403 га та 5,0100 га, на яких розміщені кургани № 2 та № 3 курганного могильника № 3560, який є об'єктом культурної спадщини. Встановлено, що на території Світлодолинської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області за 1,5 км на схід від північної околиці с. Прилуківка розташований об'єкт культурної спадщини пам'ятки археології - курганний могильник № 3560. Курганний могильник взято під охорону відповідно до рішення виконкому Запорізької обласної ради народних депутатів № 196 від 11.07.1989 р.

У державних актах на право приватної власності на землю, виданих ОСОБА_3 вказані кургани, які є державною власністю, не зазначені.

При поведені перевірки проведено технічне обстеження сучасного стану пам'ятки археології - курганного могильника № 3560. За результатами вказаної перевірки встановлено, що кургани № 2 та № 3 курганного могильника № 3560 розорені та засіяні агрокультурою (а.с. 74).

Відповідно до звіту про незалежну грошову оцінку пам'ятки археології - курганного могильника охоронний № 3560, складеного судовим експертом, оцінювачем ОСОБА_6, станом на 27.01.2014 р. грошова оцінка кургану № 2 складає 1001700,68 грн., кургану № 3 складає 1001512,68 грн. (а.с. 25-84).

Правильно застосувавши норми ст. 53,54 ЗК України, ст.17 Закону України «Про охорону культурної спадщини», ст. 19 Конституції України, ст. 84, ч.5 ст.122 ЗК України, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову прокурора та визнання незаконним розпорядження голови Мелітопольської районної державної адміністрації № 902 від 27.09.2005 року, визнання недійсними державних актів про право власності на землю ОСОБА_3 та повернення земельних ділянок у власність держави.

Докази та обставини, на які посилається апелянт були предметом дослідження судом першої інстанцій та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановленні судом були дотримані норми матеріального та процесуального права. Доводи, наведені в апеляційній скарзі, фактично зводяться до переоцінки доказів та незгоди апелянта з висновком суду першої інстанції з їх оцінкою.

За таких обставин, судова колегія дійшла висновку, що рішення суду є законним та обґрунтованим, ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для скасування рішення та ухвалення нового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 06 травня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: