Ухвала

від 19.08.2014 по справі 816/3894/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 серпня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/3894/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лі Н. А.,

представника позивача - Гринь Є. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 10 липня 2013 року у справі № 816/3894/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про визнання дій незаконними та протиправними, скасування вимоги про сплату боргу та рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, зобов'язання повернути сплачені кошти, -

В С Т А Н О В И В:

20 червня 2013 року ОСОБА_2 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахування доповнення до позовної заяви від 09.07.2013) до управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області, в якому просила суд:

- встановити (визнати), що вона будучи фізичною особою-підприємцем на спрощеній системі оподаткування в зв'язку з оформленою пенсією за віком має право на звільнення від сплати єдиного внеску відповідно до частини 4 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування";

- визнати дії відповідача по зобов'язанню її сплачувати єдиний внесок незаконними, протиправними;

- скасувати вимогу про сплату боргу №Ф-233 від 06.03.2012;

- скасувати рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 130 від 15.02.2013 та №257 від 29.03.2013;

- зобов'язати відповідача повернути їй сплачені на рахунки управління кошти в розмірі 7886,57 грн.

10 серпня 2013 року постановою Полтавського окружного адміністративного суду позовні вимоги позов ОСОБА_2 задоволено частково: зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області (ідентифікаційний код 22534535) повернути ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) сплачену суму єдиного внеску в розмірі 6270 (шість тисяч двісті сімдесят) гривень 65 (шістдесят п'ять) копійок; позовні вимоги про скасування вимоги про сплату недоїмки №Ф-233 від 06.03.2012, рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №130 від 15.02.2013 та №257 від 29.03.2013 залишено без розгляду. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

12 травня 2014 року відповідач - управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області - звернулась до суду з заявою про перегляд вказаної постанови у справі № 816/3894/13-а за нововиявленими обставинами.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що на час набрання законної сили постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2013 року у справі № 816/3894/13-а, відбулись зміни в законодавстві України, що регулює порядок нарахування, сплати та обліку єдиного соціального внеску, а саме: функції з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України було передано Міністерству доходів і зборів України. Тому, на думку позивача, повернення коштів єдиного внеску здійснюється з відповідних рахунків органів Міністерства доходів і зборів, відкритих в органах Державної казначейської служби України. Заявник зазначає, що функції з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України було передано Міністерству доходів і зборів України на підставі Закону України від 04 липня 2013 року № 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" (набрав чинності 11 серпня 2013 року). Позивач вважає, що з прийняттям Закону України від 04 липня 2013 року № 406-VII виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі на час розгляду справи та унеможливюють реальне виконання даного судового рішення Управлінням Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області в даний час.

Оцінюючи обґрунтованість вищевказаної заяви суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частин 2, 3 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;

5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається , крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

В заяві управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області від 12 травня 2014 року заявник зазначає, що функції з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України було передано Міністерству доходів і зборів України на підставі Закону України від 04 липня 2013 року № 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" (набрав чинності 11 серпня 2013 року).

Разом з тим, жодних доказів щодо наявності підстав, визначених статтею 245 Кодексу адміністративного судочинства України, для перегляду постанови суду від 10 серпня 2013 року заявник до суду не надав.

Посилання заявника на прийняття Закону України від 04 липня 2013 року № 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким змінено адміністратора єдиного внеску, не є підставою для перегляду справи за нововиявленими обставинами з огляду на вимоги частини 3 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

До того ж, з матеріалів справи вбачається, та не заперечується сторонами, що спірні правовідносини з приводу повернення сплаченої суми єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування виникли до набрання чинності Закону України № 406-VII.

Суд зауважує, що з Закону України від 04 липня 2013 року № 406-VII, а саме: абзацу 3 пункту 3 Перехідних положень, вбачається, що органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залишити заяву управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 10 липня 2013 року у справі № 816/3894/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про визнання дій незаконними та протиправними, скасування вимоги про сплату боргу та рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, зобов'язання повернути сплачені кошти без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 165, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про перегляд постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 10 липня 2013 року у справі № 816/3894/13-а за нововиявленими обставинами залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 22 серпня 2014 року.

Суддя Р.І. Молодецький