Рішення

від 10.09.2014 по справі 906/880/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "10" вересня 2014 р. Справа № 906/880/14

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Тимошенка О.М.

за участю представників сторін:

від позивача: Сичов Д.В. (довіреність №11 від 14.07.14)

від відповідача: Волков С.М. (довіреність №2 від 27.08.14.);

Чижевський А.П. (довіреність №1 від 27.08.14.);

Андрієнко О.С. (селищний голова)

від третьої особи: не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Державного підприємства "Конверсенерго" (м.Київ)

до Новобілокоровицької селищної ради Олевського району Житомирської області (смт. Нові Білокоровичі Олевський район Житомирська область)

за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача - Концерн "Воєнремсервіс" (м.Київ)

про усунення перешкод в користуванні майном.

Справа розглядається в більш тривалий строк ніж передбачено ст.69 ГПК України відповідно до ухвали суду від 15.07.14.

Позивач звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом, в якому просить суд усунути перешкоди, які чинить відповідач в користуванні майном, а саме плитами бетонними ПДН-14 у кількості 1367 штук шляхом, зобов'язання відповідача - Новобілокоровицької селищної ради Олевського району Житомирської області не чинити перешкод у розпорядженні майном, а саме плитами бетонними ПДН-14 у кількості 1367 штук.

Позовні вимоги грунтуються на тому, що позивачу передано на баланс нерухоме майно будівлі та споруди військового містечка №601/7, у тому числі збірна залізобетонна дорога виготовлена з залізобетонних плит. Рішенням від 24.12.13 Новобілокоровицької селищної ради Олевського району Житомирської області , до переліку об'єктів власності територіальної громади селища, включено автодорогу протяжністю 2840 метрів від адміністративної будівлі НБКП до підприємства Олімпік фарб вартістю 1925950,00грн. Такі дії відповідача порушують права власності позивача, оскільки зазначена дорога складається з майна, що є власністю ДП "Конверсенерго", а саме з плит бетонних ПДН-14 в кількості 1367 штук.

29.08.14. через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову. Заперечення грунтуються на тому, що переданий на баланс відповідача житловий фонд, нежитлові приміщення, об'єкти інфраструктури та інше нерухоме майно сполучені між собою збірною залізобетонною дорогою, яка є предметом спору. Збірні залізобетонні покриття відноситься до дорожнього покриття капітального типу. Дорожнє покриття є складовою частиною автомобільної дороги, тобто складовою частиною об'єкта нерухомості, та не може бути відокремленою від такого об'єкта без суттєвого зниження його вартості. По суті, позивач просить повернути йому плити що не можливо зробити без зруйнування дороги. Після передачі території містечка №607/7 у комунальну власність вказана автомобільна дорога втратила статус відомчої дороги та набула статусу автомобільної дороги загального значення саме тому рішенням селищної ради №241 від 24.12.13 дорога протяжністю 2840 метрів була включена до переліку об'єктів власності територіальної громади селища, та перебуває на балансі Новобілокоровицької селищної ради. У власність ради була передана залізобетонна дорога, а не плити.

У судовому засіданні 09.09.14 оголошувалась перерва до 10.09.14, відповідно до ст.77 ГПК України.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві. Подав клопотання, в якому просить вийти за межі позовних вимог та визнати недійсним рішення селищної ради від 24.12.13 як таке, що порушує право власності позивача.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнали з підстав викладених у відзиві на позовну заяву та поясненнях. На клопотання позивача представник відповідача пояснив, що вимога про визнання недійсним рішення селищної ради не є компетенцією господарського суду. На клопотання позивача пр

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Положення про Національний координаційний центр реалізації Комплексної програми соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або у відставку (далі Координаційний Центр), яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 1996 р. N 1275, Координаційний Центр є органом виконавчої влади, підпорядкованим Кабінету Міністрів України.

Наказом Координаційного Центру №33 від 17.04.2000 створено Державне підприємство «Конверсенерго».

Наказом Координаційного Центру №67 від 17.08.2000 вирішено передати на баланс державного підприємства «Конверсенерго» нерухоме майно (будівлі і споруди) військового містечка №601/Т та військового містечка №601/7 що розташовані в смт.Н.Білокоровичі Житомирської області прийнятих в оперативне управління від Коростенської КЕЧ району Національним координаційним центром згідно додатків №1 та №2 від 17.04.2000 року.

Додаток №1 до наказу №67 містить опис будівель і споруд, про які йдеться мова в наказі. Серед майна значиться збірна з/б (залізобетонна) дорога.

З інвентаризаційного опису ДП «Конверсенерго» вбачається, що до статутного фонду підприємства входить, в тому числі плити дорожні 1,5м.х6м. - 820 штук, 2м.х6м. - 57 штук, 2м.х3,5м. - 342 штуки, 2м.х3м. - 148 штук.

Відповідно до ст.22 ч.2 Господарського кодексу України ДП «Конверсенерго» є суб'єктом господарювання державного сектора економіки.

Частиною 5 статті 22 ГК України визначено, що держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, що належать до цього сектора і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

23.12.13 актом комісії, яка створена за ініціативи депутатів Новобілокоровицької селищної ради, встановлено, що по вулиці Олімпік укладено залізобетонні плити в наступній кількості: розміром 6000х1500 - 707 штук, розміром 6000х2000 - 32 штуки, розміром 3500х2000 327 штук. А також на тротуарі по вул. Фрунзе 30 штук розміром 6000х1500. (а.с.18)

Позивач є учасником Концерну «Воєнремсервіс» (а.с.101)

Листом від 03.06.14 Концерн «Воєнремсервіс» звернувся до Новобілокоровицької селищної ради з листом, в якому повідомив, що на території селищної ради знаходиться державне майно - плити бетонні ПДН-14 у кількості 1367 штук, які знаходяться в господарському управлінні ДП «Конверсенерго». А оскільки мало місце розкрадання плит Концерн прийняв рішення про їх переміщення в інше місце, у чому просив посприяти.

З листа від 05.06.14 Білокоровицької селищна рада повідомила Концерн, що дійсно мали випадки розкрадання плит по вул. Олімпік, в зв'язку з чим сесією селищної ради вирішено включити до переліку об'єктів власності територіальної громади селища дорогу, яка складається із вказаних плит. (а.с.18)

24 грудня 2013 року на сесії Новобілокоровицької селищної ради прийнято рішення №241, яким вирішено: включити до переліку об'єктів власності територіальної громади селища автодорогу протяжністю 2840 метрів «від адміністративної будівлі НБКП до підприємства «Олімпік фарба»; затвердити висновок оцінювача про вартість автодороги; головному бухгалтеру поставити автодорогу на баланс селищної ради.

Рішенням №11 від 18.02.10 виконавчого комітету Новобілокоровицької селищної ради присвоєно вулиці, яка починається біля адмінбудівлі багатогалузевого комунального підприємства та проходить до майданчика 601/Т, де розміщені виробничі цехи підприємства "Олімпік Фарба" протяжністю 2,840 км, назву Олімпік.

Дослідивши і оцінивши в сукупності зібрані по справі докази господарський суд вважає встановленим, що:

- Плити дорожні розмірами 1,5м.х6м. - 820 штук, 2м.х6м. - 57 штук, 2м.х3,5м. - 342 штуки, 2м.х3м. - 148 штук є державною власністю, знаходяться в господарському віданні позивача.

- Вказаними плитами вимощена вулиця Олімпік та тротуар по вул. Фрунзе в смт. Новобілокоровичі.

- В грудні 2013 року зафіксовано факти розкрадання вказаних плит, в результаті чого в наявності залишились плити в наступній кількості: розміром 6000х1500 - 737 штук, розміром 6000х2000 - 32 штуки, розміром 3500х2000 - 327 штук.

- Вищевказане рішення селищної ради №241 прийнято щодо вказаних наявних плит.

- Відповідач чинить позивачу перешкоди в користуванні та розпорядженні вказаними плитами. Перешкоди полягають у недопущення позивача, як уповноваженого державним органом, до розпорядження державним майном. Також перешкоди полягають у прийнятті рішення, за яким плити перейшли від державної власності до комунальної.

Відповідно до ст. 83 ГПК України, враховуючи відповідне клопотання позивача, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та на підставі ст.393 ч.1 ЦК України визнати недійсним рішення Новобілокоровицької селищної ради Олевського району Житомирської області №241 від 24.12.13 "Про уточнення переліку об'єктів власності територіальної громади селища", як таке, що порушує право власності держави.

Відповідно до ст. 391 ЦК України суд зобов'язує відповідача не чинити перешкод позивачу в користуванні та розпорядженні плитами бетонними розміром 6м.х1,5м. - 737 штук, розміром 6м.х2м. - 32 штуки, розміром 3,5м.х2м. - 327 штук. (всього 1096 штук)

Щодо плит у кількості 271 штука (1367-1096=271) - судом не встановлено, що відповідач чинить перешкоди позивачу у користуванні ними.

Заперечення відповідача, які викладені у відзиві, не узгоджується із законодавством, яке регулює право власності. Державне майно, якими є спірні плити, не передавались до комунальної власності, отже дорога (складовими частинами якої є ці плити) не може вважатися вулицею населеного пункту в розумінні статті 16 Закону України "Про автомобільні дороги". Той факт, що рішенням селищної ради присвоєна назву ділянці дороги, на якій розміщені спірні плити, не змінює правовий статус цих плит та не має значення для вирішення даного спору.

Щодо підвідомчості господарському суду вимоги про визнання недійсним рішення господарський суд констатує, що рішенням селищної ради вирішено питання власності, отже спір не є публічно-правовим, тому підлягає розгляду в господарських судах.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Новобілокоровицькій селищній раді Олевського району Житомирської області (11051, Житомирська область, Олевський район, смт.Нові Білокоровичі, вул.Привокзальна,26; код 04343464) не чинити перешкод Державному підприємству "Конверсенерго" (03151, м.Київ, Солом'янський район, вул.Народного Ополчення,5-А; код 30965105) в користуванні та розпорядженні плитами бетонними розміром 6м.х1,5м. - 737 штук, розміром 6м.х2м. - 32 штуки, розміром 3,5м.х2м. - 327 штук, які знаходяться на території Новобілокоровицької селищної ради по вул.Олімпік.

Відмовити в позові в частині вимоги про усунення перешкод в користуванні та розпорядження плитами бетонними в кількості 271 штука.

Визнати недійсним рішення Новобілокоровицької селищної ради Олевського району Житомирської області №241 від 24.12.13 "Про уточнення переліку об'єктів власності територіальної громади селища".

Стягнути з Новобілокоровицької селищної ради Олевського району Житомирської області (11051, Житомирська область, Олевський район, смт.Нові Білокоровичі, вул.Привокзальна,26; код 04343464) на користь Державного підприємства "Конверсенерго" (03151, м.Київ, Солом'янський район, вул.Народного Ополчення,5-А; код 30965105) - 1218,00 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання рішення 11.09.14.

Суддя Тимошенко О. М.

Віддрукувати:

1- в справу

2,3- сторонам (рек з повідомл)

4 - третій особі Концерн "Воєнремсервіс" (рек. з повідом.)