Рішення

від 11.09.2014 по справі 911/2508/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 239-72-81 Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2014 р. Справа № 911/2508/14

Господарський суд Київської області у складі судді Бабкіної В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом прокурора Макарівського району Київської області в інтересах держави

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Едельвейс-Девелопмент»

та до Макарівської районної державної адміністрації Київської області

про скасування розпоряджень голови Макарівської районної державної адміністрації та визнання недійсними державних актів на право власності на землю

секретар судового засідання (пом. судді): Новікова І.С.

представники сторін:

від прокуратури: Манжай М.С. (посвідчення № 011326)

від відповідача 1: Баландіна С.О. (довіреність б/н від 02.07.2014 р.), Оспа Г.М. - керівник (витяг від 25.07.2014 р.)

від відповідача 2: Коваленко В.В. (довіреність № 06.15-05/1800 від 15.08.2014 р.)

Обставини справи:

Прокурор Макарівського району Київської області звернувся до господарського суду Київської області з позовом в інтересах держави (далі - прокурор) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Едельвейс-Девелопмент» (далі - відповідач 1), Макарівської районної державної адміністрації Київської області (далі - відповідач 2, Макарівська РДА) про скасування розпоряджень голови Макарівської районної державної адміністрації та визнання недійсними державних актів на право власності на землю.

Прокурор, звертаючись до суду, просить визнати недійсними видані на підставі постанови Макарівського районного суду від 09.08.2007 р. розпорядження від 25.10.2007 р. №№ 4027, 4042, 4040, 4038, 4030, 4035, 4034, 4020, 4021, 4041, 4031, 4029, 4037, 4028, 4032, 4025, 4026, 4033, 4022, 4036, 4043, 4024, 4039, 4023, за якими було надано згоду на розробку проектів землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок, належних відповідачеві 1 ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» на підставі договорів купівлі-продажу землі від 31.11.2006 р. №№ 4695, 4828, 4659, 4683, 4707, 4786, 4725. 4665, 4689, 4671, 4816, 4719, 4701, 4767, 4792, 4713, 4780, 4798,4804,4737, 4743, 4761, 4755, 4822, 4749, 4773, 4731, 4810, та від 06.12.2006 р. №№ 5125, 5132, за яким товариство набуло у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 216,182 га в межах Мотижинської сільської ради. У подальшому, розпорядженнями відповідача 2 від 11.12.2007 р. №№ 5152, 5133, 5134, 5130, 5138, 5140, 5139, 5132, 5236, 5131, 5149, 5147, 5150, 5136, 5137, 5144, 5151, 5129, 5148, 5143, які прокурор також просить визнати недійсними, були затверджені відповідні проекти землеустрою щодо відведення зазначених вище земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється з «ведення особистого селянського господарства» на «землі під будівництво і обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд», змінено вказане цільове призначення та надано дозволи на виготовлення державних актів на право власності на землю ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» з відповідним цільовим призначенням.

На підставі вказаних розпоряджень 27.12.2007 р. відповідач 1 отримав державні акти на право власності на землю:

серії ЯГ № 315978 щодо земельної ділянки площею 8,7875 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0030, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000146;

серії ЯГ № 315977 щодо земельної ділянки площею 9,0753 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0026, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000145;

серії ЯГ № 315976 щодо земельної ділянки площею 9,1977 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0036, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000144;

серії ЯГ № 315975 щодо земельної ділянки площею 8,8425 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0029, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000143;

серії ЯГ № 315974 щодо земельної ділянки площею 8,8420 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0028, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000142;

серії ЯГ № 315973 щодо земельної ділянки площею 8,8421 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0027, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000141;

серії ЯГ № 315972 щодо земельної ділянки площею 9,0785 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0025, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000140;

серії ЯГ №315971 щодо земельної ділянки площею 8,8421 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0024, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000139;

серії ЯГ № 315970 щодо земельної ділянки площею 8,8419 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:004:0099, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000138;

серії ЯГ № 315969 щодо земельної ділянки площею 8,8424 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:004:0098, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000137;

серії ЯГ № 315968 щодо земельної ділянки площею 8,8423 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:004:0097, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000136;

серії ЯГ № 315967 щодо земельної ділянки площею 9,0770 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:004:0096, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000135;

серії ЯГ № 315966 щодо земельної ділянки площею 8,7880 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:004:0095, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000134;

серії ЯГ № 315965 щодо земельної ділянки площею 8,9568 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:003:0035, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000133;

серії ЯГ № 315964 щодо земельної ділянки площею 9,0773 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:003:0032, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000132;

серії ЯГ №315963 щодо земельної ділянки площею 9,0784 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:003:0034, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000131;

серії ЯГ № 315962 щодо земельної ділянки площею 9,0776 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:003:0033, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000130;

серії ЯГ № 315961 щодо земельної ділянки площею 8,7877 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:003:0031, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000129;

серії ЯГ № 315960 щодо земельної ділянки площею 8,7878 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:003:0030, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000128;

серії ЯГ № 315959 щодо земельної ділянки площею 8,7877 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:003:0029, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000127;

серії ЯГ № 315958 щодо земельної ділянки площею 9,4392 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:002:0029, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000126;

серії ЯГ № 315957 щодо земельної ділянки площею 9,4391 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:002:0028, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000125;

серії ЯГ № 315956 щодо земельної ділянки площею 9,4389 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:002:0027, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000124;

серії ЯГ № 315955 щодо земельної ділянки площею 9,4392 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:002:0026, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 020733000123.

Позовні вимоги прокурора мотивовані тим, що постанова Макарівського районного суду, на підставі якої відповідачем 2 приймалися спірні розпорядження, була змінена судом апеляційної інстанції, зокрема, в частині зобов'язання райдержадміністрації здійснити зміну цільового призначення спірних земельних ділянок, у зв'язку з чим прокурор вважає, що оспорювані розпорядження були прийняті Макарівською РДА за відсутності повноважень для зміни цільового призначення для земель, що перебувають за межами населеного пункту на «землі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель», оскільки таке цільове призначення можуть мати виключно земельні ділянки, які перебувають в межах населених пунктів, у даному випадку - в межах с. Мотижин Макарівського району Київської області.

У зв'язку з наведеним прокурор вважає спірні розпорядження незаконними та такими, що підлягають визнанню недійсними, як і видані на їх підставі державні акти на право власності на відповідні земельні ділянки.

Розгляд справи відкладався.

11.07.2014 р. до господарського суду Київської області від представника відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву від 11.07.2014 р., згідно якого ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» проти задоволення позовних вимог заперечує з огляду на те, що колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду постановою від 18 жовтня 2011 року підтримала думку суду першої інстанції щодо порушення прав товариства у вигляді відмови щодо надання дозволу на підготовку проекту відведення земельних ділянок для зміни їхнього цільового призначення, яка міститься у листі № 6-15-6/1391 Макарівської районної державної адміністрації Київської області від 09.07.2007 р. При цьому, судом першої інстанції було підтверджено право товариства як власника земельних ділянок на зміну цільового призначення зазначених земельних ділянок на «будівництво та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд» задля будівництва об'єктів, призначених для обслуговування членів територіальної громади згідно п. 8 постанови КМУ № 502 від 11.04.2002 р. «Про затвердження порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб».

Відповідно до Схеми планування Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області, затвердженої 18.12.2008 р. сільським головою Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області, передбачено будівництво наступних об'єктів в с. Мотижин: православної церкви на 80 парафіян, дитячого садку, магазину промислових товарів, продуктового магазину, ФАП площею 50 м.кв . Відповідно до норм та розрахункових показників передбачено території для об'єктів культурно-побутового призначення на довгостроковий період. Тобто в даному випадку передбачено будівництво об'єктів, зазначених у п. 8 постанови КМУ № 502 від 11.04.2002 р.

Крім цього, постановою колегії суддів Київського апеляційного адміністративного суду підтверджено той факт, що товариство є власником не пайової землі і дія мораторію на його земельні ділянки не поширюється.

Крім того, відповідач 1 наголошує, що відповідно до розробленого на той час (2007 рік) плану коригування меж села Мотижин земельні ділянки, які належать товариству на праві власності, повинні бути введені в межі населеного пункту. На підставі плану коригування меж було розроблено відповідною проектною організацією за рахунок коштів відповідача 1, як інвестора, погоджено та затверджено державними органами Схему планування території Мотижинської сільської ради, як містобудівної документації, згідно із чинним на той час (2007-2008 роки) законодавством, що регулює питання зміни меж населених пунктів як адміністративно-територіальної одиниці.

Також відповідач 1 зазначає, що він набув у власність вищезазначені земельні ділянки задля реалізації інвестиційного проекту з будівництва об'єктів житлової та соціальної інфраструктури в селі Мотижин Макарівського району Київської області, а оскільки відповідно до вимог земельного законодавства використання земельної ділянки має відповідати цільовому призначенню, відповідач, як законний власник, і здійснив згідно із порядком, передбаченим нормами земельного законодавства станом на 2007 рік, зміну цільового призначення вищезазначених земельних ділянок з категорії земель сільськогосподарського призначення на категорію житлової та громадської забудови.

Також відповідач 1 посилається на розроблення за його кошти містобудівних матеріалів за період з 2008 по 2011 р.р. Так, товариством як інвестором в рамках відповідних трьохсторонніх договорів про виконання проектних робіт було сплачено 5353 7 4,28 грн.; також за організаційної та інформаційної підтримки товариства за участю державних органів місцевої влади, громади, засобів масової інформації неодноразово проводились громадські слухання з приводу включення пропозицій, побажань мешканців села Мотижин відносно вдосконалення та розширення житлової та громадської забудови. Крім того, товариство є одним із великих платників земельного податку до місцевого бюджету. Всього відповідачем 1 як власником землі з цільовим призначенням «під будівництво та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд» за період 2007-2014 років було перераховано до бюджету земельного податку на суму 1324708,88 грн. Також відповідач 1 як інвестор профінансував будівництво доріг, здійснив ремонтні роботи місцевого дитячого садочку, школи та інших соціальних об'єктів для місцевої громади села Мотижин.

У судовому засіданні 14.07.2014 р. представник відповідача 1 надав суду клопотання б/н від 14.07.2014 р. про залучення до справи Держсільгоспінспекції України в особі Голови Поєдинка Миколи Григоровича в якості позивача, яке було залишено судом без задоволення, оскільки чинне господарське процесуальне законодавство не передбачає можливості залучення судом позивачів до справи.

30.07.2014 р. до господарського суду Київської області від прокурора надійшли пояснення № 1658 від 25.07.2014 р. на відзив відповідача ТОВ «Едельвейс-Девелопмент».

15.08.2014 р. до господарського суду Київської області представником відповідача 1 був поданий відзив б/н від 15.08.2014 р. на пояснення прокурора Макарівського району Київської області.

У судовому засіданні 18.08.2014 р. представником відповідача 2 було подано клопотання б/н, б/д (вх. № 16807/14 від 18.08.2014 р.) про долучення документів до матеріалів справи.

У судовому засіданні 18.08.2014 р. представником прокуратури Київської області було подано клопотання б/н, б/д (вх. № 16808/14 від 18.08.2014 р.) про продовження строку вирішення спору у даній справі.

Ухвалою господарського суду Київської області від 18.08.2014 р. строк розгляду справи був продовжений на підставі приписів ч. 3 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України на 15 днів до 11.09.2014 р.

03.09.2014 р. до господарського суду Київської області представником відповідача 2 було подано відзив № 06.15-05/1953 від 03.09.2014 р. на позовну заяву, згідно якого Макарівська РДА заперечує проти позову з наступних підстав.

Згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2011 року визнано незаконним рішення Макарівської районної державної адміністрації, викладене в листі № 6-15-6/1391 від 09.07.2007 р., про відмову в задоволенні заяви ТОВ «Едельвейс- Девелопмент» щодо зміни цільового призначення земельних ділянок. Згідно з п. 5 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 № 7-рп/2009 органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Оскаржені прокурором розпорядження є ненормативними правовими актами одноразового застосування, оскільки вичерпали свою дію фактом свого виконання, тому не можуть бути скасовані чи змінені після їх фактичного виконання іншими розпорядженнями.

На переконання відповідача 2, колегією суддів Київського апеляційного адміністративного суду постановою від 18.10.2011 р. підтримано думку суду першої інстанції щодо порушення прав ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» у вигляді відмови щодо надання дозволу на підготовку проекту відведення земельних ділянок ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» для зміни їхнього цільового призначення, яка міститься у листі № 6-15-6/1391 Макарівської райдержадміністрації від 09.07.2007 р. Судом першої інстанції обґрунтовано встановлено та підтверджено право товариства як власника земельних ділянок на зміну цільового призначення зазначених земельних ділянок на «будівництво та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд» для будівництва об'єктів, призначених для обслуговування членів територіальної громади згідно п. 8 постанови Кабінету Міністрів України № 502 від 11.04.2002 р. «Про затвердження порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб».

Відповідно до розробленого на той час (2007 рік) плану коригування меж села Мотижин земельні ділянки, які належать ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» на праві власності повинні бути введені в межі населеного пункту. Згідно протоколу засідання постійної комісії районної ради з питань агропромислового комплексу та земельних відносин Макарівської районної ради VI скликання Київської області від 02.09.2014 р., на якому були присутні представники ТОВ «Едельвейс-Девелопмент», слухалось питання про встановлення і зміну меж села Мотижин на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області. Згідно підсумків голосування комісії всі присутні одноголосно підтримали встановлення та зміну меж села Мотижин Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області.

У судове засідання 04.09.2014 р. представник прокуратури не з'явився, у зв'язку з чим розгляд справи було відкладено на 11.09.2014 р.

У судовому засіданні 11.09.2014 р. представником відповідача 1 було подано клопотання про долучення до матеріалів справи рішення Макарівської районної ради від 05.09.2014 р.

У судовому засіданні 11.09.2014 р. представник прокуратури позовні вимоги підтримував; представники відповідачів проти задоволення позовних вимог заперечували.

У судовому засіданні 11.09.2014 р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

Прокуратурою Макарівського району в ході перевірки додержання та застосування вимог земельного законодавства було встановлено, що ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» на підставі договорів купівлі-продажу землі від 31.11.2006 р. №№ 4695, 4828. 4659, 4683, 4707, 4786, 4725. 4665, 4689, 4671, 4816, 4719, 4701, 4767, 4792, 4713, 4780, 4798, 4804, 4737, 4743, 4761, 4755, 4822, 4749, 4773, 4731, 4810, від 06.12.2006 р. №№ 5125, 5132 набуло у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 216,182 га в межах Мотижинської сільської ради.

У подальшому ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» звернулось до Макарівської районної державної адміністрації із заявою про зміну цільового призначення земельної ділянки з ведення особистого селянського господарства на «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель».

Листом Макарівської районної державної адміністрації від 09.07.2007 р. ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» було відмовлено у здійсненні такої зміни, оскільки масив земельної ділянки знаходиться за межами населеного пункту.

Не погоджуючись з доводами Макарівської РДА, ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» звернулось до Макарівського районного суду з адміністративним позовом, в якому просило зобов'язати Макарівську районну державну адміністрацію надати дозвіл здійснити зміну цільового призначення земельної ділянки, а в подальшому затвердити проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки. Постановою Макарівського районного суду від 09.08.2007 р. вказаний адміністративний позов було задоволено.

На виконання зазначеної постанови суду, Макарівською районною державною адміністрацією прийняті розпорядження від 25.10.2007 р. №№ 4027, 4042, 4040, 4038, 4030, 4035, 4034, 4020, 4021, 4041, 4031, 4029, 4037, 4028, 4032, 4025, 4026, 4033, 4022, 4036, 4043, 4024, 4039, 4023 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок.

Розпорядженнями Макарівської РДА від 11.12.2007 р. №№ 5152, 5133, 5134, 5130, 5138, 5140, 5139, 5132, 5236, 5131, 5149, 5147, 5150, 5136, 5137, 5144, 5151, 5129, 5148, 5143 було затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється, та змінено цільове призначення відповідних земельних ділянок з «ведення особистого селянського господарства» на «землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель».

На підставі вказаних розпоряджень відповідача 2 ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» 27.12.2007 р. були видані відповідні державні акти на право власності на зазначені вище земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради.

Разом з тим, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2011 р. постанову Макарівського районного суду від 09.08.2007 р. змінено, рішення районної державної адміністрації від 09.07.2007 р. визнано незаконним, і останню зобов'язано розглянути питання щодо можливої зміни цільового призначення земель з категорії «для ведення особистого селянського господарства» на «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель».

На переконання прокурора, наведене вище свідчить про те, що на даний час підстава для прийняття спірних розпоряджень районної державної адміністрації скасована, а останні прийнято на підставі незаконного судового рішення. Оскільки підставою для набуття права власності ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» на земельну ділянку зі зміненим цільовим призначенням є розпорядження голови Макарівської районної державної адміністрації, які прийняті на виконання судового рішення, що було змінено судом апеляційної інстанції, тобто було визнано незаконним в частині зобов'язання адміністрації прийняти дані розпорядження, то спірні розпорядження та державні акти, видані на їх підставі, мають бути скасовані та визнані недійсними, як такі, що прийняті і видані на підставі незаконних судових рішень. При цьому прокурор наголошував, що зміною цільового призначення земель сільськогосподарського призначення та подальшою видачею незаконних державних актів без належних підстав порушено інтереси держави, що суперечить принципам регулювання земельних відносин в Україні, які закріплені в ст. 14 Конституції України та Земельному кодексі України.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Згідно з приписами статті 78 Земельного кодексу України (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них (ч. 2 ст. 78 ЗК України).

Згідно з приписами ст. 373 Цивільного кодексу України, право власності на землю (земельну ділянку) набувається та здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до статті 82 ЗК України (в редакції станом на 06.12.2006 р.) юридичні особи (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) внесення земельних ділянок її засновниками до статутного фонду; в) прийняття спадщини; г) виникнення інших підстав, передбачених законом.

Стаття 90 ЗК України (в редакції станом на 25.10.2007 р.) встановлює, що власники земельних ділянок мають право: а) продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину; б) самостійно господарювати на землі; в) власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію; г) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, лісові насадження, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі; ґ) на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом; д) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Поряд з цим слід зазначити, що стаття 20 ЗК України (в редакції станом на 25.10.2007 р.) визначала наступний порядок встановлення та зміни цільового призначення земель: віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень; зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення; зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За приписами ст. 21 ЗК України в тій же редакції порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для: а) визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам; б) визнання недійсними угод щодо земельних ділянок; в) відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною; г) притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.

Слід зазначити, що у 2007 році порядок зміни цільового призначення земель був врегульований постановою Кабінету Міністрів України № 502 від 11.04.2002 р. «Про затвердження порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб» (далі - Порядок), згідно з пунктом 2 якого зміна цільового призначення земельної ділянки проводиться за поданням заяви (клопотання) її власника до сільської, селищної, міської ради, якщо земельна ділянка розташована в межах населеного пункту, або районної держадміністрації, якщо земельна ділянка розташована за межами населеного пункту.

Сільська, селищна, міська рада або районна держадміністрація розглядає заяву (клопотання) і в разі згоди на зміну цільового призначення земельної ділянки дає дозвіл на підготовку проекту її відведення (п. 3 Порядку).

Згідно з п. 8 Порядку районна держадміністрація розглядає подані проектні матеріали та приймає рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки, яка знаходиться за межами населеного пункту, якщо така зміна пов'язана з наступним використанням цієї ділянки для сільськогосподарських потреб, ведення лісового і водного господарства, будівництва об'єктів, призначених для обслуговування членів територіальних громад району (шкіл, лікарень, підприємств торгівлі тощо).

Якщо зміна цільового призначення земельної ділянки, яка розташована за межами населеного пункту, передбачає використання ділянок для інших потреб, ніж визначених пунктом 8 цього Порядку, районна держадміністрація розглядає проектні матеріали, готує свій висновок з цього питання і подає його разом з матеріалами до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної держадміністрації. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласна держадміністрація розглядає матеріали та приймає рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки (крім земель, визначених пунктом 10 цього Порядку) (п. 9 Порядку).

З наведеного слідує, що чинним на час прийняття спірних розпоряджень відповідача 2 розпоряджень законодавством районній державній адміністрації не було надано права змінювати цільове призначення земельних ділянок сільськогосподарського призначення на «для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських споруд і будівель».

Поряд з цим слід зазначити, що чинним законодавством також не було передбачено можливості здійснення такої зміни цільового призначення в судовому порядку.

Окрім того, відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Між тим, постановою Макарівського районного суду від 09.08.2007 р. було задоволено адміністративний позов ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» до Макарівської РДА про визнання дій протиправними та зобов'язано останню надати товариству «дозвіл на підготовку проекту відведення земельних ділянок розміром 216,182 га для зміни їх цільового призначення із ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд». Крім того, Макарівську РДА «зобов'язано прийняти відповідне рішення щодо зміни цільового призначення земельних ділянок..».

Відтак, оспорювані прокурором розпорядження Макарівської РДА були прийняті на підставі вказаної постанови суду, про що прямо зазначено у вступній частині розпоряджень.

Проте, постанову Макарівського районного суду від 09.08.2007 р. було змінено постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2011 р.

Так, резолютивну частину постанови від 09.08.2007 р. було викладено в новій редакції, згідно з якою відповідача 2 було зобов'язано вирішити питання про надання дозволу на підготовку проекту відведення земельних ділянок, що належать ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» та розташовані на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області, загальною площею 2216,182 га для зміни їх цільового призначення із ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд. Також Макарівську РДА було зобов'язано «після перепогодження проекту відведення земельних ділянок…. прийняти рішення про зміну або відмову у зміні цільового призначення зазначених земельних ділянок під будівництво і обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд».

Крім того, слід зазначити, що згідно зі статтею 38 Земельного кодексу України до житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

Водночас, земельним законодавством України (на час виникнення та під час дії спірних правовідносин) не передбачено можливості розміщення житлової забудови на земельних ділянках, що розташовані поза межами населеного пункту.

Як слідує з матеріалів справи та пояснень представників сторін, спірні земельні ділянки були включені до меж населеного пункту села Мотижин лише 05.09.2014 р. на підставі рішення Макарівської районної ради Київської області шостого скликання № 925-32-VI від 05.09.2014 р. «Про встановлення і зміну меж села Мотижин на території Мотижинської сільської ради Макарівського району Київської області».

Частиною 2 статті 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» передбачено, що розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

За таких обставин суд дійшов висновку, що розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 25.10.2007 р. №№ 4027, 4042, 4040, 4038, 4030, 4035, 4034, 4020, 4021, 4040, 4031, 4029, 4037, 4028, 4032, 4025, 4026, 4033, 4022, 4036, 4043, 4024, 4039, 4023 та від 11.12.2007 р. №№ 5152, 5133, 5134, 5130, 5138, 5140, 5139, 5132, 5236, 5131, 5149, 5147, 5150, 5136, 5137, 5144, 5151, 5129, 5148, 5143 підлягають визнанню недійсними як такі, що прийняті з порушенням земельного законодавства та з перевищенням повноважень, наданих районній державній адміністрації у спірних правовідносинах.

Також прокурором заявлено вимогу про визнання недійсними державних актів від 27.12.2011 р. про право власності ТОВ «Едельвейс-Девелопмент» на спірні земельні ділянки з мотивів незаконності дій відповідача 2 щодо зміни цільового призначення земельних ділянок, про яке йшлося вище.

Відповідно до п. 2.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» (зі змінами та доповненнями), державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються, серед іншого, на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для оформлення у 2007 році за відповідачем 1 права власності на спірні земельні ділянки з цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд», у зв'язку з чим вказані вище державні акти на право власності на земельні ділянки підлягають визнанню недійсними в судовому порядку як такі, що не відповідають законові.

За таких обставин суддів дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог прокурора у повному обсязі.

При цьому судом враховано, що згідно зі ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 34 ГПК України).

Як слідує з приписів статей 32-34 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення господарського спору. Обов'язок доказування визначається предметом спору. За загальним правилом тягар доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

Відповідачами у даній справі належними та допустимими доказами в розумінні наведених вище приписів ст.ст. 32-34 ГПК України не доведено суду правомірності дій відповідача 2 щодо зміни цільового призначення земельних ділянок відповідача 1.

Інші ж документи, додані до матеріалів справи, наведених вище висновків господарського суду не спростовують.

Стосовно розподілу судових витрат у даній справі слід зазначити наступне.

Згідно з приписами ст. 44 Господарського процесуального кодексу України до складу судових витрат належить, зокрема, судовий збір.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 49 ГПК України, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Згідно з п. 4.6 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21 лютого 2013 року № 7 «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» (зі змінами та доповненнями), приймаючи рішення зі справи, провадження в якій порушено за заявою прокурора, господарський суд у разі повного або часткового задоволення позову стягує судовий збір з відповідача (повністю або пропорційно задоволеним вимогам), якщо він не звільнений від сплати судового збору. Стягнення відповідних сум судового збору здійснюється до Державного бюджету України у розмірі, визначеному згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня того календарного року, в якому відповідна заява або скарга подавалася до суду.

Поряд з цим, згідно з п. 2.2 тієї ж постанови Пленуму, стосовно позовних заяв немайнового характеру, то до них відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Подання до господарського суду таких заяв оплачується судовим збором згідно з підпунктом 2 пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

Якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог (п. 2.11 постанови Пленуму).

Враховуючи викладене, судові витрати у даній справі покладаються в рівних частинах на відповідачів 1 та 2 шляхом стягнення до Державного бюджету України сум судового збору за немайновими вимогами прокурора про визнання недійсними 44 розпоряджень відповідача 2 та 24 державних актів про право власності на землю (68*1218,00 грн. - 1 мінімальна заробітна плата на 01.01.2014 р.), що загалом складає 82824,00 грн.

Керуючись ст.ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Визнати недійсними розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 25.10.2007 р. №№ 4027, 4042, 4040, 4038, 4030, 4035, 4034, 4020, 4021, 4041, 4031, 4029, 4037, 4028, 4032, 4025, 4026, 4033, 4022, 4036, 4043, 4024, 4039, 4023.

3. Визнати недійсними розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 11.12.2007 р. №№ 5152, 5133, 5134, 5130, 5138, 5140, 5139, 5132, 5236, 5131, 5149, 5147, 5150, 5136, 5137, 5144, 5151, 5129, 5148, 5143.

4. Визнати недійсними видані Товариству з обмеженою відповідальністю «Едельвейс-Девелопмент» (01021, м. Київ, вул. М. Грушевського, 28/2, н/п № 43, код ЄДРПОУ 34692184) державні акти на право власності на землю від 27.12.2007 р.:

Серії ЯГ №315978 щодо земельної ділянки площею 8,7875 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0030, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000146;

Серії ЯГ №315977 щодо земельної ділянки площею 9,0753 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0026, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000145;

Серії ЯГ №315976 щодо земельної ділянки площею 9,1977 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0036, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000144;

Серії ЯГ №315975 щодо земельної ділянки площею 8,8425 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0029, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000143;

Серії ЯГ №315974 щодо земельної ділянки площею 8,8420 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0028, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000142;

Серії ЯГ №315973 щодо земельної ділянки площею 8,8421 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0027, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000141;

Серії ЯГ №315972 щодо земельної ділянки площею 9,0785 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0025, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000140;

Серії ЯГ №315971 щодо земельної ділянки площею 8,8421 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:006:0024, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000139;

Серії ЯГ №315970 щодо земельної ділянки площею 8,8419 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:004:0099, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000138;

Серії ЯГ №315969 щодо земельної ділянки площею 8,8424 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:004:0098, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000137;

Серії ЯГ №315968 щодо земельної ділянки площею 8,8423 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:004:0097, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000136;

Серії ЯГ №315967 щодо земельної ділянки площею 9,0770 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:004:0096, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000135;

Серії ЯГ №315966 щодо земельної ділянки площею 8,7880 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:004:0095, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000134;

Серії ЯГ №315965 щодо земельної ділянки площею 8,9568 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:003:0035, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000133;

Серії ЯГ №315964 щодо земельної ділянки площею 9,0773 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:003:0032, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000132;

Серії ЯГ №315963 щодо земельної ділянки площею 9,0784 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:003:0034, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000131;

Серії ЯГ №315962 щодо земельної ділянки площею 9,0776 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:003:0033, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000130;

Серії ЯГ №315961 щодо земельної ділянки площею 8,7877 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:003:0031, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000129;

Серії ЯГ №315960 щодо земельної ділянки площею 8,7878 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:003:0030, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000128;

Серії ЯГ №315959 щодо земельної ділянки площею 8,7877 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:003:0029, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000127;

Серії ЯГ №315958 щодо земельної ділянки площею 9,4392 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:002:0029, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000126;

Серії ЯГ №315957 щодо земельної ділянки площею 9,4391 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:002:0028, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000125;

Серії ЯГ №315956 щодо земельної ділянки площею 9,4389 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:002:0027, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000124;

Серії ЯГ №315955 щодо земельної ділянки площею 9,4392 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на території Мотижинської сільської ради з кадастровим номером 3222784800:00:002:0026, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за №020733000123.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Едельвейс-Девелопмент» (01021, м. Київ, вул. М. Грушевського, 28/2, н/п № 43, код ЄДРПОУ 34692184) до Державного бюджету України 41412 (сорок одну тисячу чотириста дванадцять) грн. 00 коп. судового збору.

6. Стягнути з Макарівської районної державної адміністрації Київської області (08000, Київська обл., Макарівський район, смт. Макарів, вул. Фрунзе, 30, код ЄДРПОУ 24217537) до Державного бюджету України 41412 (сорок одну тисячу чотириста дванадцять) грн. 00 коп. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення підписане 16.09.2014 р.

Суддя В.М. Бабкіна