Постанова

від 29.08.2014 по справі 809/41/14

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" серпня 2014 р. Справа № 809/41/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

за участі:

секретаря судового засідання Надраги Л.Я.,

представника позивача Деренько Н.С.,

представника відповідача Кащишина Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі до Приватного акціонерного товариства "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" про стягнення заборгованості в сумі 21920,61 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі звернулося в суд із адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" про стягнення заборгованості в сумі 21920,61 грн.

Позов мотивовано тим, що за листопад 2013 року за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплачено пільгові пенсії громадянам, які працювали на Приватному акціонерному товаристві "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" на загальну суму 37671,17 грн. Підприємству вчасно направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Однак, такі витрати Товариством сплачено в розмірі 15750,56 грн. Несплаченою та на думку управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі такою, що підлягає стягненню в судовому порядку залишається сума 21920,61 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав викладених в адміністративному позові. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з підстав викладених в письмовому запереченні відповідача. Додатково суду пояснив, що за наявності рішення суду, що набрало законної сили, яким встановлено відсутність повноважень управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі для нарахування Товариству додаткової суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.08.2007 року по 31.10.2013 року в сумі 25115,38 грн. позовні вимоги є безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Заслухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення, суд встановив наступне.

Приватне акціонерне товариство "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" 10.02.2003 року зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду в Тисменицькому районі та у відповідності до Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. (а.с.15).

В Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносин, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з Прикінцевих та Перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що відповідач упродовж 2013 року, на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на 2013 рік №331/04 від 23.01.2013 року та №116/04 від 04.01.2013 року, а також уточнюючого місячного розрахунку з листопада 2013 року від 11.11.2013 року №6631/04, здійснював відшкодування на користь позивача сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.11-14, 43-53).

На виконання завдання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 24.07.2013 року №4587/03 та від 07.10.2013 року щодо перевірки правильності відшкодування пільгових пенсій територіальними управліннями, встановлено, зокрема, що у зв'язку із допущеною відповідачем технічною помилкою по пенсійній справі №145062 (ОСОБА_3) було визначено підприємство з ідентифікаційним кодом - " 0", внаслідок чого по вказаному пенсіонеру, фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії відповідачу не виставлялися. У зв'язку із виявленою помилкою позивачем проведено донарахування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонеру ОСОБА_3, з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку та донараховано суму в розмірі 25115,38 грн.

Таким чином, з дати призначення пільгової пенсії (14.04.2007 року), по пенсіонеру ОСОБА_3 позивачем додатково направлено на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №6449/04 від 06.11.2013 року за листопад 2013 року, на суму 25115,38 грн. Вказаний розрахунок охоплював період з 01.08.2007 року по 31.10.2013 року (а.с.9-10).

Не погоджуючись із вказаним розрахунком, відповідач оспорив його, шляхом подання адміністративного позову (а.с.98-100).

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2014 року встановлено відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі для донарахування Приватному акціонерному товариству "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" додаткової суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.08.2007 року по 31.10.2013 року в сумі 25115,38 грн. Визнано недійсним розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій №6449/04 від 06.11.2013 року на суму 25115,38 грн. (а.с.110-115).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2014 року постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2014 року залишено без змін (а.с.117-122).

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2014 року постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2014 по справі 809/509/14 за позовом Приватного акціонерного товариства "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, набрала законної сили 03.07.2014 року.

Обставини встановлені судовим рішення від 05.03.2014 року по цій справі про відсутність повноважень у позивача для донарахування Приватному акціонерному товариству "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" додаткової суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.08.2007 року по 31.10.2013 року в сумі 25115,38 грн. та визнання недійсним розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій №6449/04 від 06.11.2013 року на суму 25115,38 грн., направлений ПАТ "Завод тонкого органічного синтезу "Барва" не підлягають доказуванню.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в сумі 21920,61 грн. задоволенню не підлягають.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 03.09.2014 року.