Ухвала

від 24.11.2014 по справі 809/41/14

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2014 р. Справа № 876/8819/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.08.2014 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі до Приватного акціонерного товариства «Завод тонкого органічного синтезу «Барва» про стягнення заборгованості в сумі 21920,61 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

УПФ в Тисменицькому районі 03.01.2014 року звернулося до суду із позовною заявою до Приватного акціонерного товариства «Завод тонкого органічного синтезу «Барва» про стягнення заборгованості в сумі 21920,61 грн..

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.08.2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції УПФ в Тисменицькому районі подало апеляційну скаргу. В якій просить постанову скасувати та прийняти нову, якою позов задовольнити повністю. Апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови допущено порушення норм матеріального та процесуального права.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, Приватне акціонерне товариство «Завод тонкого органічного синтезу «Барва» 10.02.2003 року зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду в Тисменицькому районі та у відповідності до Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначені принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносин, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з Прикінцевих та Перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що відповідач упродовж 2013 року, на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на 2013 рік №331/04 від 23.01.2013 року та №116/04 від 04.01.2013 року, а також уточнюючого місячного розрахунку з листопада 2013 року від 11.11.2013 року №6631/04, здійснював відшкодування на користь позивача сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На виконання завдання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 24.07.2013 року №4587/03 та від 07.10.2013 року щодо перевірки правильності відшкодування пільгових пенсій територіальними управліннями, встановлено, зокрема, що у зв'язку із допущеною відповідачем технічною помилкою по пенсійній справі №145062 (ОСОБА_1.) було визначено підприємство з ідентифікаційним кодом - « 0», внаслідок чого по вказаному пенсіонеру, фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії відповідачу не виставлялися. У зв'язку із виявленою помилкою позивачем проведено донарахування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонеру ОСОБА_1, з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку та донараховано суму в розмірі 25115,38 грн.

Таким чином, з дати призначення пільгової пенсії (14.04.2007 року), по пенсіонеру ОСОБА_1 позивачем додатково направлено на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №6449/04 від 06.11.2013 року за листопад 2013 року, на суму 25115,38 грн. Вказаний розрахунок охоплював період з 01.08.2007 року по 31.10.2013 року.

Не погоджуючись із вказаним розрахунком, відповідач оспорив його, шляхом подання адміністративного позову. Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2014 року встановлено відсутність повноважень Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі для донарахування Приватному акціонерному товариству «Завод тонкого органічного синтезу «Барва» додаткової суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.08.2007 року по 31.10.2013 року в сумі 25115,38 грн. Визнано недійсним розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій №6449/04 від 06.11.2013 року на суму 25115,38 грн. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2014 року постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2014 року залишено без змін, яка набрала законної сили 03.07.2014 року

Обставини встановлені судовим рішення від 05.03.2014 року по цій справі про відсутність повноважень у позивача для донарахування Приватному акціонерному товариству «Завод тонкого органічного синтезу «Барва» додаткової суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.08.2007 року по 31.10.2013 року в сумі 25115,38 грн. та визнання недійсним розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій №6449/04 від 06.11.2013 року на суму 25115,38 грн., направлений ПАТ «Завод тонкого органічного синтезу «Барва» не підлягають доказуванню.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що позовні вимоги про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в сумі 21920,61 грн. задоволенню не підлягають, а постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах справи, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі - залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.08.2014 року у справі № 809/41/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Т.І. Шинкар