Ухвала

від 07.10.2014 по справі 904/5531/13

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

У Х В А Л А

07.10.2014 Справа № 904/5531/13

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді : Пархоменко Н.В. (доповідач)

суддів : Коваль Л.А., Чередка А.Є.

при секретарі судового засідання : Сусла Я.Б.

за участю представників сторін:

від позивача: Сеїна О.О., начальник відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління виконкому міської ради, довіреність №7/26-1142 від 27.12.13 року,

від відповідача : представник не з'явився, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином;

від Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради: Пашко Ю.Є. завідувач сектору з підготовки претензійних матеріалів, довіреність №2938 від 16.09.14 року;

Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу у судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради

про надання пояснень законності виконання постанови у справі №904/5531/13:

за позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди землі

В С Т А Н О В И В :

У липні 2013 року Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Криворізької міської до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди землі.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 17.09.2013 року у справі №904/5531/13, яке підписано і оформлено відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України 23.09.2013 року (суддя Ліпинський О.В.), позов задоволено повністю:

- внесено зміни у пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки від 11.01.2006 року за №040610800131, укладеного між Криворізькою міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_3, та викладено його в наступній редакції:

"річна орендна плата встановлюється у розмірі 360 160,83 грн. (30 013,40 грн. на місяць) та вноситься "орендарем" виключно в грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки землі на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держземагентства у Криворізькому районі Дніпропетровської області на рахунок управління Держказначейства у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу №33212815700026 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24237497 щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно довідки управління Держземагентства у Криворізькому районі про нормативну грошову оцінку № 4952/2 від 05.09.2013 року, становить 12 005 360,98 гривень".

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.12.2013 року рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.09.2013 року у справі №904/5531/13 скасоване, прийнято нове рішення про задоволення позовних вимог:

- внесені зміни у пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки від 11.01.2006 року за №040610800131, укладеного між Криворізькою міською радою та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_3, виклавши його в наступній редакції:

"річна орендна плата встановлюється у розмірі 360 160,83 грн. (30 013,40 грн. на місяць) та вноситься "орендарем" виключно в грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки землі на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держземагентства у Криворізькому районі Дніпропетровської області на рахунок управління держказначейства у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу №33212815700026 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24237497 щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно довідки управління Держземагентства у Криворізькому районі про нормативну грошову оцінку № 4952/2 від 05.09.2013 року, становить 12 005 360,98 гривень";

- стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на користь Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська судовий збір за подання позовної заяви у сумі 1 147, 00 грн.

16.09.2014 року від Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради надійшла заява (вих. №2809 від 14.09.2014 року), в якій просить пояснити законність виконання постанови щодо суми орендної плати у розмірі 360 160,83 грн., що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки землі на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держземагентства у Криворізькому районі Дніпропетровської області, з 01.01.2014 року відповідно до законодавства.

Заява мотивована тим, що ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 року та від 26.02.2013 року у справі №2а-423/10/0408 визнано не чинним рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010 року №3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" та надано роз'яснення, що його дія може бути припинена тільки на бюджетний період 2014 року.

Рішенням міської ради від 26.06.2013 року №2088 затверджені ставки податку за земельні ділянки на території міста та розміри коефіцієнта диференціації ставок земельного податку за користування земельною ділянкою певного функціонального використання та місцезнаходження в межах міста.

Справляння орендної плати за землю починаючи з 01.01.2014 року здійснюється на підставі Податкового кодексу України з урахуванням рішення міської ради від 26.06.2013 року №2088 "Про ставки податку за землі на території м. Кривого Рогу".

У зв'язку з викладеним Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради просить пояснити законність виконання постанови апеляційного господарського суду щодо розміру орендної плати у розмірі 360 160,83 грн., що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки землі на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держземагентства у Криворізькому районі Дніпропетровської області.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.09.2014 року (головуючий суддя Пархоменко Н.В. (доповідач), судді Джихур О.В., Чередко А.Є.) заяву Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради прийнято до розгляду у судовому засіданні на 07.10.2014 року.

Розпорядженням секретаря судової палати від 07.10.2014 року у зв'язку із виходом з відпустки судді Коваль Л.А. - члена постійно діючої колегії суддів, визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Пархоменко Н.В. (доповідач), суддів: Коваль Л.А., Чередка А.Є.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 07.10.2014 року заяву Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради прийнято до свого провадження колегією суддів у складі головуючого судді Пархоменко Н.В. (доповідач), суддів: Коваль Л.А., Чередка А.Є.

У судому засіданні представник Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради просив задовольнити заяву та надати роз'яснення постанови апеляційного господарського суду.

У судове засідання, яке відбулося 07.10.2014 року, прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу та представник відповідача не з'явилися, про день, час, місце розгляду заяви повідомлялися належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Розглянувши заяву Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради про надання пояснень законності виконання постанови у справі №904/5531/13, апеляційний господарський суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 89 Господарського процесуального кодексу України суддя за заявою сторони чи державного виконавця роз'яснює рішення, ухвалу, не змінюючи при цьому їх змісту, а також за заявою сторони або за своєю ініціативою виправляє допущені в рішенні, ухвалі описки чи арифметичні помилки, не зачіпаючи суті рішення.

Про роз'яснення рішення, ухвали, а також про виправлення описок чи арифметичних помилок виноситься ухвала.

Подання заяви про роз'яснення рішення суду допускається, якщо воно ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред'явлене до примусового виконання.

Заява про роз'яснення рішення суду розглядається протягом десяти днів. Неявка осіб, які брали участь у справі, і (або) державного виконавця не перешкоджає розгляду питання про роз'яснення рішення суду.

Відповідно до п.18 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року №6 "Про судове рішення" роз'яснення рішення або виправлення в ньому описок чи арифметичних помилок здійснюється тим же суддею (складом суду), що приймав первісне рішення.

Здійснюючи роз'яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушується питання про зміну рішення, або про внесення до нього нових даних, або про роз'яснення мотивів прийняття рішення, або фактично про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд відмовляє в роз'ясненні рішення.

Згідно із статтями 101 і 111 9 Господарського процесуального кодексу України апеляційна і касаційна інстанції вправі прийняти додаткове рішення, роз'яснити чи виправити його лише стосовно прийнятих ними процесуальних документів, але не рішень, прийнятих у першій інстанції (п. 19 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року №6 "Про судове рішення").

Господарським судам слід також мати на увазі, що практично не виключено звернення державного або іншого органу, на який покладено виконання рішення, із заявою про роз'яснення чи виправлення рішення господарського суду. У такому випадку питання про задоволення або відхилення цієї заяви необхідно вирішувати з урахуванням характеру допущеної помилки чи описки та їх впливу на можливість виконання рішення (п. 21 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року №6 "Про судове рішення").

Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради просить пояснити законність виконання постанови щодо орендної плати у розмірі 360 160,83 грн. з 01.01.2014 року відповідно до законодавства.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.12.2013 року внесені зміни у пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки від 11.01.2006 року за №040610800131, укладеного між Криворізькою міською радою та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_3.

У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили (частина 3 статті 653 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.12.2013 року у справі №904/5531/13 набрала законної сили, є обов'язковою та підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Криворізької міської ради від 30.01.2013 року №1785 "Про розробку технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" на Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради покладений обов'язок забезпечити в 2013 році виконання робіт щодо розробки технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста станом на 01.01.2013 року та врахувати всі зміни, що відбулися в інфраструктурному розвитку міста за період з 2004 року по 2012 рік включно.

Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради не є стороною спірного договору та стороною у справі №904/5531/13, доказів того, що Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради є органом, на який покладений обов'язок виконання судового рішення до апеляційного суду не надано.

Крім того, рішення апеляційного господарського суду не потребує виконання, оскільки виконанню підлягає договір оренди земельної ділянки, в який внесені зміни, тобто, питання, яке просить роз'яснити Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради, є за межами вирішеного спору та змісту судового рішення,

Також апеляційний господарський суд зазначає, що Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради фактично просить пояснити законність виконання постанови суду, а не роз'яснити її зміст.

Таким чином, апеляційний господарський суд не вбачає підстав для надання роз'яснень Управлінню земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради щодо законності виконання постанови та, відповідно, підстав для задоволення клопотання.

Керуючись статтями 86, 89, 101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні заяви Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради про надання пояснення щодо законності виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.12.2013 року у справі №904/5531/13 відмовити.

Головуючий суддя Н.В. Пархоменко

Суддя Л.А. Коваль

Суддя А.Є. Чередко