Рішення

від 06.10.2014 по справі 914/2801/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.10.2014 р. Справа № 914/2801/14

За позовом: Ходорівської міської ради, м. Ходорів Жидачівського р-ну Львівської обл.,

до відповідача: Фермерського господарства «Горачек», с. Черемхів Жидачівського р-ну Львівської обл.,

про знесення самовільно збудованої тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності.

Суддя Яворський Б.І.

при секретарі Гелеш Г.

Представники:

від позивача: Закорчемний І.Б.,

від відповідача: Маліцька Н.В., Горачек М.С.

На розгляд господарського суду Львівської області Ходорівською міською радою подано позов до Фермерського господарства «Горачек» про знесення самовільно збудованої тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності.

Ухвалою суду від 06.08.2014р. порушено провадження у справі, яку призначено до розгляду на 19.08.2014р. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду. У судовому засіданні 15.09.2014 р. оголошувалася перерва.

У судовому засіданні 06.10.2014р. представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог, просив зобов'язати ФГ «Горачек» знести самовільно збудовану тимчасову споруду для здійснення підприємницької діяльності (малу архітектурну форму - літню терасу), розташовану за адресою: вул. Кропивницького,1 в м. Ходорові, впритул до тротуару на вул. Т.Шевченка (центральна дорога державного значення).

У судове засідання 06.10.2014р. представники відповідача з'явилися, проти позову заперечили з підстав, викладених у відзиві. Зазначили, що відповідач є власником земельної ділянки і ним не порушено процедуру встановлення елементів благоустрою, а саме літньої альтанки, так як згідно з чинним законодавством не передбачено оформлення паспорта прив'язки до об'єктів малої архітектурної форми, а тому в задоволенні позову просить відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши обставини в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено таке.

СГ «Горачек» є власником земельної ділянки, яка розташовано на вул. Кропивницького, 1, в м. Ходорів Жидачівського району Львівської області, що підтверджується копією Державного акта на право власності на земельну ділянку Серія ЯА №205661, копія якого знаходиться в матеріалах справи.

16.06.2014р. працівниками Ходорівської міської ради проведено обстеження території ресторану «Корчак» на предмет виявлення самочинно збудованої тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності (малої архітектурної форми - літньої тераси), розташованої на приватній території ресторану «Корчак», який належить фермерському господарству «Горачек», яка розташована за адресою: вул. Кропивницького,1 в м. Ходорові, впритул до тротуару на вул. Т.Шевченка (центральна дорога державного значення). У результаті обстеження виявлено самовільно збудовану тимчасову споруду для здійснення підприємницької діяльності (малу архітектурну форму - літню терасу) впритул до тротуару на вул. Т.Шевченка (центральна дорога державного значення), про що складено відповідний Акт. Дозвіл на будівництво споруди ФГ «Горачек» не отримувало.

Рішенням виконавчого комітету Ходорівської міської ради №80 від 17.06.2014 р. «Про демонтаж малої архітектурної споруди на вулиці Кропивницького,1 у м. Ходорові» зобов'язано керівника ФГ «Горачек» до 30.06.2014 р. демонтувати зазначену літню терасу за адресою: вул. Кропивницького,1 в м. Ходорові, впритул до тротуару на вул. Т.Шевченка (центральна дорога державного значення).

Листом №370 від 20.06.2014 р. позивач надіслав ФГ «Горачек» рішення виконавчого комітету міської ради про демонтаж та Акт обстеження території ресторану «Горачек» від 16.06.2014 р.

Зазначений лист відповідач отримав 26.06.2014 р., що підтверджується повідомленням про вручення та поштовою квитанцією, які долучені до матеріалів справи.

19.09.2014 р. відповідач звертався до міської ради зі заявою про видачу дозволу на розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності.

Листом №362 від 25.09.2014 р. щодо надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності Ходорівська міська рада повідомила відповідача про те, що порядок видання такого дозволу, а також перелік необхідної для цього документації визначений Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 р. №244.

Станом на дату прийняття рішення у справі тимчасову споруду не демонтовано.

При прийнятті рішення суд виходив з того , що згідно з ч.1 ст.20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, встановлених законом.

Згідно з п.10 ст.10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить надання дозволу на розміщення на території об'єктів благоустрою будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення.

Відповідно до ст.144 Конституції України та ч.1 ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів місцевого самоврядування, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Рішення місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо благоустрою території певного населеного пункту є обов'язковим для виконання розміщеними на цій території підприємствами, установами, організаціями та громадянами, які на ній проживають (ч.4 ст.20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).

Відповідно до ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - це одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення. Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. Встановлений відповідачем літній майданчик є тимчасовою спорудою.

Згідно з п.2.1 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2011р. (далі - Порядок) підставою для розміщення тимчасової споруди є паспорт прив'язки тимчасової споруди. Встановлення тимчасової споруди здійснюється відповідно до паспорта прив'язки, відхилення від паспорта прив'язки тимчасової споруди не допускається (п.2.20, 2.21 Порядку). Розміщення тимчасової споруди самовільно забороняється (п.2.31 Порядку). У разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив'язки, самовільного встановлення тимчасової споруди така тимчасова споруда підлягає демонтажу (п.2.30 Порядку). Таким чином, наведені положення чинного законодавства для встановлення тимчасової споруди вимагають наявності паспорта прив'язки незалежно від того чи така споруда встановлюється на власній земельній ділянці.

Згідно з ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до ст.34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до п.2.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.2011р. №18 якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, або якщо в разі неможливості самостійно надати докази нею не подавалося клопотання про витребування їх судом (частина перша статті 38 ГПК), то розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами, і в такому разі у суду вищої інстанції відсутні підстави для скасування судового рішення з мотивів неповного з'ясування місцевим господарським судом обставни справи; крім того, неподання позивачем витребуваних господарським судом матеріалів, необхідних для вирішення спору, тягне за собою правові наслідки у вигляді залишення позову без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 ГПК України.

Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги, що матеріалами справи підтверджено факт самовільного розміщення спірної літньої тераси, проте відсутні докази її демонтажу станом на день розгляду справи, суд приходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ст.49 ГПК України судовий збір, сплачений позивачем, підлягає до стягнення з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.144 Конституції України, ст.ст.10, 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.ст. 3, 12, 33, 34, 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобов'язати Фермерське господарство «Горачек» ( 81763, Львівська обл., Жидачівський р-н, с. Черемхів, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 19329547) знести самовільно встановлену тимчасову споруду для здійснення підприємницької діяльності (малу архітектурну форму - літню терасу), розташовану за адресою: вул. Кропивницького,1 в м. Ходорові, впритул до тротуару на вул. Т.Шевченка (центральна дорога державного значення).

3. Стягнути з Фермерського господарства «Горачек» ( 81763, Львівська обл., Жидачівський р-н, с. Черемхів, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 19329547) на користь Ходорівської міської ради ( 81750, Львівська обл., Жидачівський р-н, м. Ходорів, вул.Грушевського, буд.38, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 26269449) 1' 218,00 грн. судового збору.

4. Накази видати відповідно до статті 116 ГПК України.

У судовому засіданні 06.10.2014 р. судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст складений та підписаний 09.10.2014р.

Суддя Яворський Б.І.