Ухвала

від 01.10.2014 по справі 826/9282/13-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" жовтня 2014 р. м. Київ К/800/10642/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г., Голяшкіна О.В., Зайця В.С.,

секретар судового засідання - Романишин О.Р.,

за участю представників:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - Ходорич О.М., довіреність №064-2356 від 19.03.2014 року,

від третьої особи - Крохмальний О.В., довіреність №952/5 від 24.12.2013 року,

Нікітін О.С., довіреність б/н від 13.08.2013 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Лаккі"

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2014 року

у справі №826/9282/13-а

за позовом ОСОБА_7

до 1) Київської міської ради,

2) Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища

виконавчого органу Київської міської ради (КМДА),

3) Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в м. Києві,

треті особи: 1) товариство з обмеженою відповідальністю "Лаккі",

2) комунальне підприємство "Липкижитлосервіс",

3) Київське комунальне об'єднання зеленого будівництва та

експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд",

4) дошкільний навчальний заклад № 273 ,

про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИЛА:

В червні 2013 року ОСОБА_7 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської міської ради, Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), яким просила визнати незаконними та скасувати рішення відповідача-1 від 14.07.2005 року №709/3279 та рішення від 27.11.2008 року №659/659. Також в позовній заяві ОСОБА_7 просила суд, в порядку ст.ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення виконання вказаних вище рішень та заборонити ТОВ "Лаккі" і іншим особам проводити будівельні роботи на земельній ділянці АДРЕСА_1 до набрання законної сили рішенням у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 листопада 2013 року у справі №826/9282/13-а заборонено Реєстраційній службі Головного управління юстиції у м. Києві, її посадовим особам і державним реєстраторам, а також державним та приватним нотаріусам як спеціальним суб'єктам, на яких покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які дії щодо державної реєстрації прав, зокрема права власності (накласти арешт) на земельну ділянку площею 0,1706 га, кадастровий номер 8000000000:82:036:0075 розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2014 року у справі №826/9282/13-а у відкритті апеляційного провадження за скаргою ТОВ "Лаккі" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 листопада 2013 року відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції, ТОВ "Лаккі" звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати вказану вище ухвалу суду та направити справу на новий розгляд або для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення присутніх в судовому засіданні представників відповідача та третьої особи, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом другої інстанції норм процесуального права, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.

З витягу матеріалів справи №826/9282/13-а вбачається, що ОСОБА_7 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з вищезазначеним позовом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 листопада 2013 року у справі №826/9282/13-а заборонено Реєстраційній службі Головного управління юстиції у м. Києві, її посадовим особам і державним реєстраторам, а також державним та приватним нотаріусам як спеціальним суб'єктам, на яких покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які дії щодо державної реєстрації прав, зокрема права власності (накласти арешт) на земельну ділянку площею 0,1706 га, кадастровий номер 8000000000:82:036:0075 розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Не погоджуючись з ухвалою суду про забезпечення позову ТОВ "Лаккі" подало до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року у справі №826/9282/13-а апеляційну скаргу ТОВ "Лаккі" залишено без руху та надано строк на усунення недоліків протягом 30 днів з моменту отримання копії такої ухвали. В мотивувальній частині ухвали суддею вказано, що апелянтом пропущено строк, встановлений ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, та питання про поновлення строку не було порушено.

Оскарженою ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2014 року у справі №826/9282/13-а у відкритті апеляційного провадження за скаргою ТОВ "Лаккі" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 листопада 2013року відмовлено.

З такою правовою позицією колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується та вказує наступне.

У строк, визначений ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року у справі №826/9282/13-а, ТОВ "Лаккі" подано клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 листопада 2013 року. Таким чином, посилання касатора на відсутність розгляду клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження ухвали спростовується змістом ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2014 року.

В мотивувальній частині оскарженої ухвали міститься посилання на вказане вище клопотання ТОВ "Лаккі". Суддею також вказано, що 29.11.2013 року ТОВ "Лаккі" ознайомилось з матеріалами справи, в тому числі і з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 листопада 2013 року.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження у справі за скаргою ТОВ "Лаккі", суд виходив з того, що апелянтом у тридцяти денний строк з моменту отримання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху не було подано заяву про поновлення строків із зазначенням підстав для поновлення строку.

Доводи касаційної скарги не свідчать про порушення судом другої інстанції норм процесуального права.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що адміністративним апеляційним судом правозастосування відбулось із дотримання норм діючого законодавства та з повним, достовірним, неупередженим та об'єктивним з'ясуванням обставин справи.

Відповідно статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Лаккі"- залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2014 року у справі №826/9282/13-а - залишити без змін.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, передбачених статтями 237 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України .

Судді: