Ухвала

від 14.11.2013 по справі 826/9282/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

14 листопада 2013 року № 826/9282/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Келеберди В.І., при секретарі Віруцькій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо доцільності залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору до участі у розгляді справи

за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в м. Києві, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: ТОВ "Лаккі", Комунальне підприємство "Липкижитлосервіс", Київське комунальне об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд", дошкільний навчальний заклад №273 про визнання протиправними та скасування рішень від 14.07.2005, від 27.11.2008, ВСТАНОВИВ:

В проваджені Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа №826/9282/13-а за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в м. Києві, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: ТОВ "Лаккі", Комунальне підприємство "Липкижитлосервіс", Київське комунальне об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд", дошкільний навчальний заклад №273 про визнання незаконними та скасування рішень Київської міської ради від 14.07.2005 №709/3279 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Лаккі" земельної ділянки для будівництва житлового будинку з підземним паркінгом на АДРЕСА_1", від 27.11.2008 №659/659 "Про продаж товариству з обмеженою відповідальністю "Лаккі" земельної ділянки для будівництва житлового будинку з підземним паркінгом на АДРЕСА_1", визнання протиправними дій щодо надання дозволу на знесення зелених насаджень за вказаною адресою, визнання протиправними та скасування рішення (ордеру) Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про надання дозволу на знесення зелених насаджень у м. Києві по бульвару Лесі Українки, 9-а та дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві на виконання підготовчих робіт від 22.03.2010 №1912-Пч/С до будівництва житлового будинку з підземним паркінгом за адресою АДРЕСА_1.

14.11.2013 в судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Представники Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві та товариства з обмеженою відповідальністю «Лаккі» в судовому засіданні не заперечували проти залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Інші сторони явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, хоча були належними чином повідомлені про час, дату та місце судового розгляду справи.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Предметом розгляду даної справи є, зокрема, рішення Київської міської ради від 14.07.2005 №709/3279 та від 27.11.2008 №659/659, якими було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та вартість такої земельної ділянки на підставі експертної грошової оцінки ТОВ «Лаккі».

Відповідно до п 2.2, 3.9 Положення про департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) основними завданнями Департаменту є здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земельних ресурсів усіх форм власності та відповідно до повноважень, делегованих Київською міською радою організовує проведення нормативної, експертної, економічної грошової оцінки земельних ділянок.

Оскільки завданням Департаменту є, зокрема проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, враховуючи, що оскаржувані рішення в тому числі затверджено вартість земельної ділянки на підставі експертної грошової оцінки, отже ймовірне рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а відтак суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

З метою об'єктивного з'ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) належним чином завірених копій: проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Лаккі" для будівництва житлового будинку з підземним паркінгом на АДРЕСА_1 та звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки на АДРЕСА_1.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 53, 165 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в розгляді справи №826/9282/13-а в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

2. Направити Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) копію позовної заяви.

3. Зобов'язати Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надати суду в строк до 22.11.2013 належним чином завірені копії: проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Лаккі" для будівництва житлового будинку з підземним паркінгом на АДРЕСА_1 та звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки на АДРЕСА_1.

4. Попередити, що у випадку невиконання вимог ухвали суду у встановлений строк відповідальність буде покладено на винну посадову особу відповідно до ст.185 3 КУпАП.

5. Справу №826/9282/13-а призначити до вирішення в судовому засіданні 28.11.2013 о 09:15 в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва, за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, зал судових засідань №37.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти такої ухвали може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатом розгляду справи.

Суддя В.І. Келеберда