Ухвала

від 28.08.2014 по справі 826/1259/13-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" серпня 2014 р. м. Київ К/800/33581/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

суддівОстровича С.Е. Бухтіярової І.О. Федорова М.О. секретаря судового засідання Волошина В.М.,

представник позивача Галабудський І. І.

представник відповідача Завгороднєва О. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 березня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2013 року у справі за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно - Західна залізниця" до Окружної державної податкової служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень, -

ВСТАНОВИЛА:

Державне територіально-галузеве об'єднання "Південно - Західна залізниця" (далі - ДТГО "Південно - Західна залізниця") звернулось до суду з позовом до Окружної державної податкової служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби (далі - ОДПС - Центральний офіс) в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 березня 2013 року позов ДТГО "Південно - Західна залізниця" задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2013 року апеляційну скаргу ОДПС - Центрального офісу залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 березня 2013 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників подало касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 березня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2013 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ДТГО "Південно - Західна залізниця" у задоволенні позову.

ДТГО "Південно - Західна залізниця" подало письмові заперечення на касаційну скаргу Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників.

Крім того, відповідачем заявлено клопотання про заміну сторони правонаступником у зв'язку з реорганізацією на Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене та надані докази перейменування відповідача, судова колегія вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

ОДПС - Центральним офісом проведена документальна позапланова виїзна перевірка ДТГО "Південно - Західна залізниця" з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість та податку на прибуток при здійсненні операцій з придбання товарів (робіт, послуг) за період з 01 жовтня 2010 року по 30 вересня 2012 року. За результатами перевірки складено акт №2/42-10/04713033 від 03 січня 2013 року.

Перевіркою встановлено порушення ДТГО "Південно - Західна залізниця" вимог п. 5.1, пп. 5.2.1 п. 5.2, пп. 5.3.3, абз. 4 пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", п. 138.1, п. 138.2 ст. 138, п. 139.1.9 ст. 139, п. 140.2 ст. 140 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено податок на прибуток на суму 3026267, 00 грн.; пп. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4, пп. 7.5.1 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено ПДВ на суму 2394874 грн.

На підставі акта перевірки ОДПС - Центральним офісом прийнято податкове повідомлення-рішення №0000064210, яким ДТГО "Південно - Західна залізниця" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на суму 3254438, 00 грн., у т.ч. за основним платежем 3026267, 00 грн., за штрафними санкціями 228171, 00 грн.; №0000054210, яким ДТГО "Південно - Західна залізниця" збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ на 2993593, 00 грн., у т.ч. за основним платежем 2394874, 00 грн., за штрафними санкціями 598719, 00 грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ДТГО "Південно - Західна залізниця" мало взаємовідносини з ТОВ "Твема-Дніпро", ТОВ "Вінада-ТЕК", ТОВ "ВТП "Транстехніка", ТОВ "Лотта", ТОВ "Спецбудкомплекс", ТОВ "Фінансова - правова група "Моноліт", ТОВ "Фірма "Скала", ТОВ "Київський машинобудівний завод", ТОВ "Торговельний дім "Сез", ТОВ Укртрансзапчастина", ТОВ "Юніто Техальянс", ТОВ "Ентхілл". На підставі виписаних контрагентами податкових накладних ДТГО "Південно - Західна залізниця" задекларувало податковий кредит з ПДВ.

Висновки ОДПС - Центрального офісу про допущені порушення ґрунтуються на тому, що контрагенти ДТГО "Південно - Західна залізниця" перебували у господарських відносинах з третіми товариствами, які на думку податкового органу порушили законодавство України або не були знайдені податковими інспекціями за місцем реєстрації.

Згідно п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Відповідно до п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п. 193.1 ст. 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст. 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими п. 201.11 ст. 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Згідно ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, були внесені до нього, вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягають внесенню до цього реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні, за винятком випадків, коли вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що право ДТГО "Південно - Західна залізниця" на віднесення сплачених сум ПДВ до податкового кредиту підтверджено податковими накладними, які відповідають вимогам встановленим пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" та були видані контрагентами, які на момент вчинення та виконання господарських договорів були зареєстровані як платники податку на додану вартість у встановленому законодавством порядку, а тому мали право видавати податкові накладні. Також на час здійснення господарських операцій постачальники були включені до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, мали свідоцтво про реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців.

Невиконання контрагентами платника своїх зобов'язань щодо сплати податку на додану вартість до бюджету має негативні наслідки лише щодо цієї особи і платник податку не може бути позбавлений права на податковий кредит та відшкодування сум податку на додану вартість у разі, якщо він виконав усі вимоги чинного законодавства та має документальні підтвердження розміру податкового кредиту.

За таких обставин суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про те, що ДТГО "Південно - Західна залізниця" правомірно сформовано податковий кредит, а тому податкове повідомлення-рішення, прийняті ОДПС - Центральним офісом є протиправними.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про задоволення позовних вимог ДТГО "Південно - Західна залізниця".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Здійснити процесуальне правонаступництво та замінити Окружну державну податкову службу - Центральний офіс з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби на Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників.

Касаційну скаргу Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 березня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович І.О. Бухтіярова М.О. Федоров