Постанова

від 19.09.2014 по справі 815/3325/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3325/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2014 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Воровіній Т.О.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представників відповідачів - Браїловської А.А., Карпусь А.В., Орлової К.Г.

представника третьої особи - Марочкіна В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 до Головного управління Держземагентства в Одеській області, Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Русіч і К», про визнання недійсними земельних торгів, -

встановив:

ОСОБА_6 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держземагентства в Одеській області, Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Русіч і К», (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 02.07.2014 року та ухвали суду від 26.08.2014 року про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду) про визнання недійсними земельних торгів за лотом № 1 щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, яка не надана у власність чи користування, загальною площею 50,0000 га ріллі, розташована на території Одеської області Ізмаїльського району Матроської сільської ради (за межами населеного пункту), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, оформлені протоколом № 1/8 від 5 грудня 2013 року, підписаний переможцем торгів, виконавцем торгів - Державним підприємством «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та організатором земельних торгів - Головним управлінням Держземагентства в Одеській області.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали адміністративний позов, просили суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, доповненнях до позовної заяви та заяві про зміну позовних вимог. (т.1 а.с.4-5, 41-45, т.2 а.с.167-177)

Представники відповідачів та третьої особи заперечували проти позову, просили суд відмовити у його задоволенні повністю, з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову. (т.3 а.с.44-53, 58-63, 82-85)

Заслухавши пояснення позивача, представників сторін та третьої особи, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що в задоволенні даного адміністративного позову слід відмовити повністю, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що наказом Головного управління Держземагентства в Одеській області (далі - ГУ Держземагентства в Одеській області / відповідач № 1) від 22.10.2013 року № ОД/5122083600:01:002/00000102 «Про затвердження документації із землеустрою» (т.1 а.с.137) наказано, зокрема:

- затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою

продажу права оренди на земельних торгах для ведення товарного

сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського

призначення, які не надані у власність чи користування на території Матроської

сільської ради Ізмаїльського району Одеської області (за межами населеного пункту);

- начальнику Відділу Держземагентства в Ізмаїльському районі Одеської області:

- забезпечити державну реєстрацію права держави на земельну ділянку площею 50,0000 га, кадастровий номер 5122083600:01:002:0555;

- після державної реєстрації права держави на земельну ділянку надати документ, що посвідчує право держави до головного управління.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (т.1 а.с.138), 24.10.2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 25.10.2013 року, внесено запис про право власності:

- форма власності: державна;

- розмір частки: 1/1;

- власник: Держава в особі Головного управління Держземагентства в Одеській області;

- об'єкт нерухомого майна: земельна ділянка;

- адреса: Одеська область, Ізмаїльський район, с/рада Матроська;

- кадастровий номер: 5122083600:01:002:0555.

Наказом відповідача № 1 від 28.10.2013 року № 106 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» (т.1 а.с.74) наказано, зокрема:

- затвердити:

- перелік прав оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які виставляються на земельні торги у формі аукціону окремими лотами згідно із додатком 1 (додається (т.1 а.с.75-76));

- проект договору оренди землі з визначеними умовами користування згідно з додатком 2 (додається);

- виставити права оренди земельних ділянок, визначених додатком 1 до цього наказу, на земельні торги у формі аукціону;

- встановити стартові ціни лотів та кроки проведення аукціону згідно із додатком 3 (додається (т.1 а.с.77)).

Вищенаведені накази ГУ Держземагентства в Одеській області від 22.10.2013 року № ОД/5122083600:01:002/00000102 «Про затвердження документації із землеустрою» та від 28.10.2013 року № 106 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» є чинними.

ОСОБА_6 (далі - ОСОБА_6 / позивач), ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (т.1 а.с.6), звернувся із заявою про участь у земельних торгах для фізичних осіб (громадян України, іноземців та осіб без громадянства) (т.1 а.с.166-167) та згідно картки учасника земельних торгів (т.1 а.с.7), зареєструвався, як учасник земельних торгів:

- виконавець земельних торгів: Державне підприємство «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (далі - ДП «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» / відповідач № 2),

- реєстраційний №: 1,

- дата реєстрації заяви: 7 листопада 2013 року,

- дата проведення: 5 грудня 2013 року,

- місце проведення: 65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 34, 2-й поверх, 207 кімната (актова зала),

- початок реєстрації: 5 грудня 2013 року о 07.00,

- кінець реєстрації: 5 грудня 2013 року о 09.40,

- земельні торги відбудуться о: 10.00,

- заява за лотом №: 1.

На звороті картки учасника земельних торгів, доданої позивачем до позову, викладені умови проведення земельних торгів, передбачені ст. 137 Земельного кодексу України. (т.1 а.с.7зв.)

Позивач також отримав вхідний квиток учасника земельних торгів за лотом № 1 учасника № 1. (т.1 а.с.8)

Згідно протоколу № 1/1 проведення земельних торгів за лотом № 1 від 5 грудня 2013 року (т.1 а.с.65):

Замовник (Організатор земельних торгів): Головне управління Держземагентства в Одеській області, в особі начальника головного управління Танової Лариси Євгенівни, що діє на підставі Положення про Головне управління Держземагентства в Одеській області, затвердженого наказом Держземагентства України від 06.07.2012 р. № 310, із змінами, затвердженими наказом Держземагентства України № 85 від 01.03.2013 р.

Виконавець земельних торгів: Державне підприємство «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», ліцензія на проведення земельних торгів серія АГ № 579164 від 27.10.2011 р.

Відомості про Виконавця:

місцезнаходження: 65078, Одеська область, м. Одеса, вул. Космонавтів, 34;

телефон, факс, e-mail: (048) 766-95-27, (048)765-84-15, ofiz@rambler.ru, vasilijp@te.net.ua.

Ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ - 00702995;

Ліцитатор: головний інженер проекту Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_9, кваліфікаційне свідоцтво ліцитатора (аукціоніста) з проведення земельних торгів, Серія НОМЕР_2 від 25.02.2011 р.

Місце і час проведення земельних торгів: 65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 34, 2 поверх, 207 кімната (актова зала), 05 грудня 2013 року о 10 годині 00 хв.

Лот № 1

1. Назва лота: земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної власності, яка не надана у власність чи користування, загальною площею 50,0000 га ріллі, розташована на території Одеської області Ізмаїльського району Матроської сільської ради (за межами населеного пункту), для ведення товарного

сільськогосподарського виробництва.

2. Стартова ціна лота (стартовий розмір річної орендної плати за користування земельною ділянкою): 30 465,00 грн. (тридцять тисяч чотириста шістдесят п'ять гривень 00 коп.).

3. Ціна продажу лота (розмір річної орендної плати за користування земельною ділянкою, яка встановлена за результатами проведення земельних торгів): 270 615 грн. (двісті сімдесят тисяч шістсот п'ятнадцять гривень 00 коп.), що становить 26,65 % від нормативної грошової оцінки.

4. Відомості про переможця:

4.1. Переможець земельних торгів:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ ІНТАЛ», в особі представника Мішиної Олени Володимирівни, що діє на підставі довіреності

4.2. Реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта / ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 34551277

4.3. Місце проживання фізичної особи / місцезнаходження юридичної особи

65063, Одеська область, м. Одеса, вулиця Маршала Говорова, буд. 7, офіс 10, кімната, 5

5. Номер рахунку, на який виконавець повинен внести кошти за придбаний лот:

Орендна плата сплачується шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на відповідний поточний рахунок Матроської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області:

для юридичних осіб код бюджетної класифікації 13050200 «Орендна плата з юридичних осіб», р/р 33219812700225, одержувач: УДКСУ в Ізмаїльському районі Одеської області, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37977316.

6. Відповідно до ч. 31 ст. 137 Земельного кодексу України переможець протягом трьох банківських днів зобов'язується сплатити розмір річної орендної плати за користування земельною ділянкою, за виключенням сплаченого гарантійного внеску у розмірі 1523,25 грн. (одна тисяча п'ятсот двадцять три гривні 25 копійок).

Згідно ч. 27 ст. 137 Земельного кодексу України гарантійний внесок, сплачений переможцем до початку торгів, зараховується до купівельної ціни.

Переможець, своїм підписом підтверджує, що він був ознайомлений з правилами проведення земельних торгів та не має зауважень, щодо їх проведення.

Згідно наведеного протоколу, представник переможця - ТОВ «ТК ІНТАЛ», О.В. Мішина (т.1 а.с.202-222), відмовилась від підписання протоколу. (т.1 а.с.65зв.)

Згідно протоколу № 1/8 проведення земельних торгів за лотом № 1 від 5 грудня 2013 року (т.1 а.с.66):

Замовник (Організатор земельних торгів): Головне управління Держземагентства в Одеській області, в особі начальника головного управління Танової Лариси Євгенівни, що діє на підставі Положення про Головне управління Держземагентства в Одеській області, затвердженого наказом Держземагентства України від 06.07.2012 р. № 310, із змінами, затвердженими наказом Держземагентства України № 85 від 01.03.2013 р.

Виконавець земельних торгів: Державне підприємство «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», ліцензія на проведення земельних торгів серія АГ № 579164 від 27.10.2011 р.

Відомості про Виконавця:

місцезнаходження: 65078, Одеська область, м. Одеса, вул. Космонавтів, 34;

телефон, факс, e-mail: (048) 766-95-27, (048)765-84-15, ofiz@rambler.ru, vasilijp@te.net.ua .

Ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ - 00702995;

Ліцитатор: головний інженер проекту Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_9, кваліфікаційне свідоцтво ліцитатора (аукціоніста) з проведення земельних торгів, Серія НОМЕР_2 від 25.02.2011 р.

Місце і час проведення земельних торгів: 65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 34, 2 поверх, 207 кімната (актова зала), 05 грудня 2013 року о 10 годині 00 хв.

Лот № 1

1. Назва лота: земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної власності, яка не надана у власність чи користування, загальною площею 50,0000 га ріллі, розташована на території Одеської області Ізмаїльського району Матроської сільської ради (за межами населеного пункту), для ведення товарного

сільськогосподарського виробництва.

2. Стартова ціна лота (стартовий розмір річної орендної плати за користування земельною ділянкою): 30 465,00 грн. (тридцять тисяч чотириста шістдесят п'ять гривень 00 коп.).

3. Ціна продажу лота (розмір річної орендної плати за користування земельною ділянкою, яка встановлена за результатами проведення земельних торгів): 42 015 грн. (сорок дві тисячі п'ятнадцять гривень 00 коп.), що становить 4,14 % від нормативної грошової оцінки.

4. Відомості про переможця:

4.1. Переможець земельних торгів:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РУСІЧ І К», в особі керівника Марочкіна Володимира Олександровича, що діє на підставі Статуту.

4.2. Реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта / ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 35769399

4.3. Місце проживання фізичної особи / місцезнаходження юридичної особи 65044. АДРЕСА_1.

5. Номер рахунку, на який виконавець повинен внести кошти за придбаний лот:

Орендна плата сплачується шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на відповідний поточний рахунок Матроської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області:

для юридичних осіб код бюджетної класифікації 13050200 «Орендна плата з юридичних осіб», р/р 33219812700225, одержувач: УДКСУ в Ізмаїльському районі Одеської області, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37977316.

6. Відповідно до ч. 31 ст. 137 Земельного кодексу України переможець протягом трьох банківських днів зобов'язується сплатити розмір річної орендної плати за користування земельною ділянкою, за виключенням сплаченого гарантійного внеску у розмірі 1523,25 грн. (одна тисяча п'ятсот двадцять три гривні 25 копійок).

Згідно ч. 27 ст. 137 Земельного кодексу України гарантійний внесок, сплачений переможцем до початку торгів, зараховується до купівельної ціни.

Переможець, своїм підписом підтверджує, що він був ознайомлений з правилами проведення земельних торгів та не має зауважень, щодо їх проведення.

Зазначений протокол підписаний від переможця - Товариства з обмеженою відповідальністю «Русіч і К», Марочкіним В.О. (т.1 а.с.240-242, т.2 а.с.1-15), ліцитатором - ОСОБА_9, від замовника (організатора земельних торгів) - начальником Головного управління Держземагентства в Одеській області Тановою Л.Є. (т.1 а.с.66зв.)

Не погоджуючись із земельними торгами за лотом № 1 щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, яка не надана у власність чи користування, загальною площею 50,0000 га ріллі, розташована на території Одеської області Ізмаїльського району Матроської сільської ради (за межами населеного пункту), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, оформленими протоколом № 1/8 від 5 грудня 2013 року, позивач оскаржив їх у судовому порядку.

В судовому засіданні представники сторін зазначили, по суті, що фактичні обставини по справі визнаються сторонами, розбіжності полягають лише у правових позиціях сторін та у тлумаченні законодавства, що регулює спірні правовідносини. Єдина розбіжність щодо фактичних обставин по справі полягала у тому, що представник позивача наполягав на тому, по суті, що ліцитатор після виклику переможця земельних торгів за лотом № 1, оформлених протоколом № 1/1, для підписання протоколу наголосив учасникам земельних торгів за лотом № 1, оформлених протоколом № 1/1, про необхідність залишити залу; представники відповідачів та третьої особи - на тому, по суті, що ліцитатор після виклику переможця для підписання протоколу оголосив перерву.

Судом встановлено, що згідно відеозапису земельних торгів за лотом № 1, оформлених протоколом № 1/1, ліцитатор після виклику переможця земельних торгів за лотом № 1, оформлених протоколом № 1/1, для підписання протоколу оголосив перерву.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 6 статті 71 КАС України встановлено, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно ч. 3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Земельним кодексом України від 25 жовтня 2001 року № 2768-III (далі - ЗКУ).

Згідно з ч. 1 ст. 135 ЗКУ земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Відповідно до ст. 137 ЗКУ, зокрема:

Земельні торги починаються з оголошення ліцитатором порядку їх проведення. (ч. 14)

Торги починаються з оголошення ліцитатором стартової ціни одночасно з ударом аукціонного молотка (гонга), якщо один або більше учасників сповістили про готовність придбати лот. (ч. 17)

У разі якщо протягом трьох хвилин після триразового повторення останньої ціни не запропонована вища ціна, ліцитатор закінчує торги за лотом одночасно з ударом аукціонного молотка (гонга) та проголошенням слова "Продано", називає ціну продажу лота за останньою найбільшою ціною, за якою виявлено намір придбати лот, номер переможця і викликає його для підписання протоколу, який ведеться під час торгів. (ч. 19)

Переможець, який відмовився від підписання протоколу, позбавляється права на подальшу участь у торгах з продажу цього лота. До протоколу вноситься запис про відмову переможця від його підписання. У такому разі протокол підписується ліцитатором та представником організатора земельних торгів у день проведення торгів.

За наявності інших учасників, які виявили бажання придбати зазначений лот, ліцитатор відновлює торги за цим об'єктом у день проведення торгів. За умови відсутності таких учасників лот виставляється на повторні торги. (ч. 20)

Після закінчення торгів за кожним лотом ліцитатор має право оголосити перерву на 15 хвилин. (ч. 21)

У процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках.

Один примірник протоколу видається переможцю. (ч. 22)

Ліцитатор оголошує про завершення земельних торгів після підписання протоколу торгів. (ч. 23)

На підставі встановлених в судовому засіданні обставин та виходячи з аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов до висновків про те, що:

- на виконання вимог ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України відповідачами доведені обставини, на яких ґрунтуються їх заперечення, та доказана правомірність оскаржених позивачем земельних торгів за лотом № 1 щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, яка не надана у власність чи користування, загальною площею 50,0000 га ріллі, розташована на території Одеської області Ізмаїльського району Матроської сільської ради (за межами населеного пункту), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, оформлених протоколом № 1/8 від 5 грудня 2013 року, проведення їх на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, та відповідно до інших вимог ч. 3 ст. 2 КАС України;

- згідно ч. 19 ст. 137 ЗКУ, зокрема, ліцитатор:

- закінчує торги за лотом одночасно з ударом аукціонного молотка (гонга) та проголошенням слова "Продано" ,

- називає ціну продажу лота за останньою найбільшою ціною, за якою виявлено намір придбати лот, номер переможця і

- викликає його для підписання протоколу , який ведеться під час торгів.

Згідно ч. 20 ст. 137 ЗКУ, зокрема, до протоколу вноситься запис про відмову переможця від його підписання. У такому разі протокол підписується ліцитатором та представником організатора земельних торгів у день проведення торгів.

За наявності інших учасників, які виявили бажання придбати зазначений лот, ліцитатор відновлює торги за цим об'єктом у день проведення торгів.

Згідно ч. 21 ст. 137 ЗКУ після закінчення торгів за кожним лотом ліцитатор має право оголосити перерву на 15 хвилин.

Згідно ч. 22 ст. 137 ЗКУ, зокрема, у процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються :

- номер лота,

- стартова ціна та ціна продажу лота,

- відомості про переможця,

- номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот.

У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація.

Згідно ч. 23 ст. 137 ЗКУ ліцитатор оголошує про завершення земельних торгів після підписання протоколу торгів .

- правова позиція позивача зі спірних питань - є помилковою, зокрема, з встановлених судом обставин та наведених вимог ЗКУ вбачається, що:

- відповідно до відеозапису спірних земельних торгів , зокрема:

- на виконання вимог ч. 14 ст. 137 ЗКУ земельні торги розпочато з оголошення ліцитатором порядку їх проведення, в тому числі щодо оголошення їх результатів, та при оголошенні якого був присутній позивач.

Відповідно, переконання позивача щодо закінчення торгів за лотом № 1, оформлених протоколом № 1/1, та залишення ним з цих підстав зали торгів, - є помилковим;

- торги за лотом № 1 закінчено ліцитатором відповідно до вищенаведених вимог ч. 19 ст. 137 ЗКУ, а саме, одночасно з ударом аукціонного молотка (гонга) та проголошенням слова "Продано";

- ліцитатором оголошено перерву на 15 хвилин, зокрема, після виклику переможця торгів за лотом № 1 для підписання протоколу № 1/1, що відповідає повноваженням ліцитатора, встановленим ч. 21 ст. 137 ЗКУ;

- на виконання вищевказаних вимог ч. 20 ст. 137 ЗКУ, за наявності інших учасників, які виявили бажання придбати зазначений лот, ліцитатор відновив торги за спірним об'єктом у день проведення торгів .

Факт наявності інших учасників, які виявили бажання придбати зазначений лот, зафіксовано відеозаписом. При цьому ЗКУ не містить вимог щодо порядку встановлення наявності відповідних учасників;

- на виконання вищевказаних вимог ч. 20 ст. 137 ЗКУ, до протоколу № 1/1 проведення земельних торгів за лотом № 1 від 5 грудня 2013 року внесено запис про відмову переможця від його підписання ;

- у ліцитатора відсутній законодавчо визначений обов'язок з: оголошення про відмову переможця від підписання протоколу торгів; інформування інших учасників торгів про те, чи будуть відновлені торги; прийняття та фіксування у протоколі рішення про закінчення торгів, або про визнання торгів такими, що не відбулись;

- уся обов'язкова інформація , на виконання вимог ч. 22 ст. 137 ЗКУ, у протоколах № 1/1 та № 1/8 проведення земельних торгів за лотом № 1 від 5 грудня 2013 року зазначена .

Внесення до них іншої інформації, у разі потреби, є законодавчо встановленим правом , а не обов'язком виконавця, який веде протокол у процесі проведення торгів;

- обґрунтування правової позиції позивача щодо форми та змісту протоколу, який ведеться у процесі проведення торгів, Типовою інструкцією з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1242, також є помилковим у зв'язку із тим, що виконавець спірних земельних торгів - Державне підприємство «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» - відповідач № 2 у цій справі, який вів протокол торгів на виконання вимог ч. 22 ст. 137 ЗКУ, не є центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим органом виконавчої влади.

Відповідно, на нього не розповсюджуються положення наведеної позивачем Типової інструкції;

- обґрунтування правової позиції позивача ч. 4 ст. 138 ЗКУ, яка регулює підстави та порядок визнання земельних торгів такими, що не відбулися, також є помилковим у зв'язку із тим, що у даному випадку, зокрема за лотом № 1, мало місце відновлення торгів, з підстав та у порядку, передбачених вищенаведеними положеннями ч. 20 ст. 137 ЗКУ, а не визнання їх такими, що не відбулися;

- інших доводів та/або доказів щодо обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем суду не наведено та не надано;

відповідно:

- підстав для визнання недійсними земельних торгів за лотом № 1 щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, яка не надана у власність чи користування, загальною площею 50,0000 га ріллі, розташована на території Одеської області Ізмаїльського району Матроської сільської ради (за межами населеного пункту), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, оформлених протоколом № 1/8 від 5 грудня 2013 року, підписаним переможцем торгів, виконавцем торгів - Державним підприємством «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та організатором земельних торгів - Головним управлінням Держземагентства в Одеській області, - немає.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_6 до Головного управління Держземагентства в Одеській області, Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Русіч і К», про визнання недійсними земельних торгів за лотом № 1 щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, яка не надана у власність чи користування, загальною площею 50,0000 га ріллі, розташована на території Одеської області Ізмаїльського району Матроської сільської ради (за межами населеного пункту), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, оформлених протоколом № 1/8 від 5 грудня 2013 року, підписаним переможцем торгів, виконавцем торгів - Державним підприємством «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та організатором земельних торгів - Головним управлінням Держземагентства в Одеській області, - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 19 вересня 2014 року.

Суддя М. Г. Цховребова

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_6 до Головного управління Держземагентства в Одеській області, Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Русіч і К», про визнання недійсними земельних торгів за лотом № 1 щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, яка не надана у власність чи користування, загальною площею 50,0000 га ріллі, розташована на території Одеської області Ізмаїльського району Матроської сільської ради (за межами населеного пункту), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, оформлених протоколом № 1/8 від 5 грудня 2013 року, підписаним переможцем торгів, виконавцем торгів - Державним підприємством «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та організатором земельних торгів - Головним управлінням Держземагентства в Одеській області, - відмовити повністю.

19 вересня 2014 року.