Ухвала

від 16.10.2014 по справі 823/3110/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

16 жовтня 2014 року справа № 823/3110/14 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову відділення міжнародного Німецько-Українського благодійного фонду «ТАВІФА» до Черкаської митниці Міндоходів про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15.10.2014 відділення міжнародного Німецько-Українського благодійного фонду «ТАВІФА» (далі-позивач) звернулось у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Черкаської митниці Міндоходів (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати незаконною вимогу відповідача щодо відшкодування витрат за зберігання товарів на складах митних органів згідно з митними деклараціями, а саме: №9020000/2014/400398, №9020000/2014/400500, №9020000/2014/400402, №9020000/2014/400403, №9020000/2014/400518, №9020000/2014/400530, №9020000/2014/401093, №9020000/2014/401098, №9020000/2014/401107, №9020000/2014/401095, №9020000/2014/401092, №9020000/2014/401106, №9020000/2014/401101, №9020000/2014/401094, №9020000/2014/401109, №9020000/2014/401111, №9020000/2014/401096.

- визнати незаконною відмову відповідача в поверненні зайво сплачених коштів, як оплати витрат відповідача на зберігання товару, в сумі 388525,00грн., висловлену листом від 20.08.2014 №47-04/23-70-10-45.

- зобов'язати відповідача внести подання до Головного управління Державної казначейської служби у Черкаській області щодо повернення зайво сплачених коштів в якості оплати витрат відповідача на зберігання товару на користь позивача в сумі 388525,00грн.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.2 ст.18 та ч. 1 ст. 19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Суд звернув увагу, що позивач сплатив судовий збір лише за позовну вимогу немайнового характеру. При цьому, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Суд зауважує, що позовні вимоги про визнання незаконною відмови відповідача в поверненні зайво сплачених коштів та зобов'язання вчинити дії, спрямовані на їх повернення, є майновими, за що сплачується судовий збір в розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати відповідно до абз.2 п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI.

Отже, ставкою судового збору за подання позовної вимоги майнового характеру у цій справі є сума 4872,00грн. (4 розміри мінімальної заробітної плати).

Ч.3 ст.4 Закону №3674-VI передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги. Тому належним розміром судового збору за подання позовної вимоги майнового характеру є сума 487,20грн.

Оскільки вищевказаний недолік позовної заяви може бути усунений у судовому засіданні, суд дійшов висновку про необхідність зобов'язання відповідача надати суду доказ сплати судового збору за позовну вимогу майнового характеру в розмірі 487,20грн.

Керуючись ст. ст. 104 - 110, 254 - 255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні, яке буде здійснюватись суддею Бабич А.М. одноособово, 24 жовтня 2014 року о 09 год. 10 хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул.Шевченка, 117.

3. Зобов'язати позивача надати до часу призначеного судового засідання:

- квитанцію про сплату судового збору за позовні вимоги майнового характеру;

- витяг з ЄДРПОУ на позивача станом на час розгляду справи;

- докази надання відповідачем вимоги позивачу сплатити витрати за зберігання товару на складах митниці;

- докази наявності повноважень в особи, що підписала позов, представляти інтереси позивача;

- всі інші докази, які суд повинен врахувати при прийнятті рішення;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду).

Роз'яснити позивачу, що невиконання вимог суду щодо доплати судового збору матиме наслідком залишення позовної заяви без розгляду у частині позовних вимог майнового характеру на підставі п.7 ч.1 ст.155 КАС України.

4. Зобов'язати відповідача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

- у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;

- деталізований розрахунок вартості понесених витрат на зберігання товару позивача на митних складах відповідача, щодо якого виник спір;

- належним чином завірені копії документів, з якими позивач звертався з метою повернення надміру сплачених сум (матеріали до заяви від 22.07.2014 №68).

5. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибути в суд із поважних причин, завчасно повідомити про це суд та надати відповідні докази.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.