Постанова

від 13.10.2014 по справі 813/6125/14

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2014 року № 813/6125/14

зал судових засідань № 8

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретар судового засідання Луценко Ю.С.,

за участю:

представника позивача Крохти Р.В.,

представника відповідача Середяка Б.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Галичагропак» до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Галичагропак» до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 02.07.2014 року №0001932204 та від 02.07.2014 року №0001942204.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що висновок про завищення податкового кредиту за вересень 2013 року на суму 69209,69 грн. та за жовтень 2013 року на суму 29296,55 грн., що призвело до заниження податку на додану вартість та завищення від'ємного значення за попередній звітний період, здійснено податковим органом у зв'язку з включенням до складу податкового кредиту сум ПДВ за податковими накладними ТОВ "Рибний світ компані", які не зареєстровані у Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН).

Позивач не погоджується з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями та висновками акту перевірки, оскільки податковим органом не було взято до уваги, що позивач, як це передбачено пунктом 201.10 Податкового кодексу України додав до декларацій за вересень-жовтень 2013 року скарги на постачальника ТОВ "Рибний світ компані" (додаток №8) та надіслав на адресу податкового органу документи, що підтверджують фактичну сплату податку в ціні товару.

Відповідач проти задоволення позову заперечив, надав відповідні письмові заперечення на позов від 19.09.2014 року. Зазначив, що відсутність факту реєстрації платником податку товарів/послуг податкових накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту. Просив у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та надав пояснення аналогічні викладеним у позові.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у запереченні на позов від 19.09.2014 року.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ДПІ у Сихівському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «Галичагропак» (код ЄДРПОУ - 38370090) з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування податку на додану вартість за вересень-жовтень 2013 року при здійснені взаєморозрахунків з ТОВ «Рибний світ компані» (код ЄДРПОУ - 35001610) за результатами якої складено акт від 03.06.2014 р. №582/13-50-22-04-11/38370090.

Перевіркою встановлено порушення: п.198.6 ст.198, ст. 200, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України) та п. 8 Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 25.11.2011 №1492, що призвело до заниження податку на додану вартість за вересень 2013 року в сумі 69210,00 грн. та завищення від'ємного значення попереднього звітного періоду за жовтень 2013 року на суму 29297,00 грн.

В акті перевірки (а.с.14, 17) зазначено, що контрагент позивача - ТОВ "Рибний світ компані" не зареєстрував податкові накладні протягом 15 днів після дати виписки податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних:

від 06.08.2013 року №148004 на суму 151662,67 грн., в т.ч. ПДВ 25277,11 грн.;

від 15.07.2013 року №132004 на суму 125809,80 грн., в т.ч. ПДВ 20968,30 грн.;

від 22.08.2013 року №160007 на суму 137785,70 грн., в т.ч. ПДВ 22964,28 грн.;

від 02.07.2013 року №123031 на суму 112345,29 грн. в т.ч. ПДВ 18724,22 грн.;

від 20.06.2013 року №117006 на суму 63433,96 грн., в т.ч. ПДВ 10572,33 грн.

Таким чином, зазначає відповідач, в порушення пп. 201.10 Податкового кодексу України відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту..." позивачем завищено суму податкового кредиту на загальну суму 98506,24 грн. за період вересень-жовтень 2014 року та занижено суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду.

Разом з тим, у акті перевірки (а.с.16) зазначено, що ТОВ «Галичагропак» подано додаток №8 заяву про відмову постачальника надати податкову накладну до декларацій за вересень-жовтень 2013 року, де відображені накладні від 06.08.2013 року №148004, від 15.07.2013 року №132004, від 22.08.2013 року №160007, від 02.07.2013 року №123031, від 20.06.2013 року №117006, що не відповідає даному звітному податковому періоду.

На підставі акту перевірки винесені податкові повідомлення-рішення:

- від 02.07.2014 року №0001932204 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 86513 грн., в т.ч. 69210 грн. основного платежу, 17303 грн. штрафних санкцій;

- від 02.07.2014 року №0001942204 про визначення суми штрафних санкцій на суму 29297,00 грн.

Позивач не погоджуючись із вказаними рішеннями подав первинну та повторну скарги, які були залишені без змін.

Вирішуючи спір по суті суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 198.1 статті 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно з пунктом 198.2 статті 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається:

дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до статті 201 Податкового кодексу податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Один примірник видається покупцю, а другий залишається у продавця. У разі складання податкової накладної у паперовому вигляді покупцю видається оригінал, а копія залишається у продавця ( п.п. 201.4).

Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця (п.п. 201.6).

Підпунктом 201.10 Податкового кодексу визначено, що податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Саме на цей пункт статті 201 Податкового кодексу посилається відповідач, як на обґрунтування свого висновку про завищення позивачем суми податкового кредиту.

Як було встановлено у судовому засіданні, дійсно, податкові накладні ТОВ " Рибний світ компані" від 06.08.2013 року №148004, від 15.07.2013 року №132004, від 22.08.2013 року №160007, від 02.07.2013 року №123031 не були зареєстровані в ЄРПН (а.с. 54-58).

Однак, посилаючись на даний абзац пп. 201.10 відповідач не звернув уваги на наступний абзац цього ж пункту статті яким визначено, що у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Виходячи зі змісту відповіді на заперечення до акта перевірки та пояснень наданих представником відповідача у судовому засіданні, податковий орган вважає, що заява про порушення постачальником порядку реєстрації податкової накладної повинна подаватися платником податку - покупцем у звітному періоді, під яким податковий орган розуміє період, в якому було виписано податкову накладну. Так на думку податкового органу в даному випадку позивач повинен був подати заяву (додаток №8) про порушення постачальником порядку реєстрації податкових накладних від 06.08.2013 року №148004, від 15.07.2013 року №132004, від 22.08.2013 року №160007, від 02.07.2013 року №123031 до декларацій за вересень та жовтень 2013 року, тобто за період, в якому її було виписано.

Тому, суд не може погодитися з такими доводами відповідача, оскільки пп. 201.10 визначено, що заява подається до податкової декларації за звітний податковий період, а не до декларації за період, в якому таку податкову накладну було виписано.

При цьому, ПК України встановлено обмеження щодо строку, протягом якого платник податків має право на включення сум ПДВ за податковою накладною до складу податкового кредиту. Так, п. 198.6 ПК України визначено, що у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Таким чином, на думку суду, платник податку - покупець, має право включити суму ПДВ за податковою накладною, яка не зареєстрована у Єдиному реєстрі податкових накладних, протягом визначеного п. 198.6 Податкового кодексу строку, одночасно додавши до податкової декларації за період, в якому здійснюється включення сум за цією накладною до складу податкового кредиту заяву (додаток №8) та документи, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

В даному випадку позивачем було послідовно виконано встановлені Податковим кодексом України дії, що надають право на включення до складу податкового кредиту суму ПДВ за податковими накладними, не зареєстрованими постачальником в ЄРПН, подано заяву (додаток №8) до податкової декларації за вересень 2013 року та жовтень 2013 року та супровідний лист з додатками на підтвердження факту сплати суми ПДВ. Вказаний факт не заперечується податковим органом.

Відповідачем не зазначено будь-яких інших обставин, що свідчать про неправомірність формування позивачем податкового кредиту на загальну суму 98506,23 грн., крім відсутності реєстрації податкової накладної в ЄРПН. Не встановлено таких обставин і під час судового розгляду.

Враховуючи те, що судом не встановлено порушення позивачем вимог податкового законодавства в межах цього спору, то застосування до нього штрафних санкцій є протиправним.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене вище, податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області від 02.07.2014 року №0001932204 та від 02.07.2014 року №0001942204 є протиправними, а тому підлягають скасуванню.

За таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України на користь позивача належить стягнути судовий збір у розмірі 232 грн.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області від 02.07.2014 року №0001932204 та від 02.07.2014 року №0001942204.

3.Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Галичагропак» (ЄДРПОУ - 38370090 ) судовий збір у розмірі 232 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 17.10.2014 року.

Суддя Братичак У.В.