Рішення

від 20.10.2014 по справі 319/541/14-ц

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 319/541/14-ц

Провадження №2/319/234/2014

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2014 року смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Скляра С.Ю.,

при секретарі судового засідання Малій І.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Цис М.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Куйбишевського районного суду Запорізької області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі Запорізької області про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

На підставі частини 3 статті 209 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) в судовому засіданні 20 жовтня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

У червні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з указаним позовом, посилаючись на те, що він більше 30 років пропрацював трактористом в сільськогосподарських підприємствах в умовах дії загальних та локальних вібрацій. 23 січня 2013 року він звільнився з роботи за власним бажанням. Вплив шкідливих виробничих умов призвів до виникнення у позивача професійного захворювання. 30 квітня 2013 року йому було встановлено 40% втрати професійної працездатності та третя група інвалідності, у зв'язку з чим у червні 2013 року звернувся до відповідача із заявою про призначення йому страхових виплат унаслідок виникнення професійного захворювання, яке спричинило втрату працездатності. Постановою від 11 червня 2013 року №0818/261/261/3 відповідач призначив йому одноразову допомогу в сумі 0 грн. 00 коп., виходячи із доходу ОСОБА_1 у розмірі 0 грн. 00 коп. згідно з довідкою за останні шість місяців (вересень 1999 року - лютий 2000 року) до дня його звільнення за останнім місцем роботи трактористом - 10 березня 2000 року. Позивач ОСОБА_1 вважає такі дії відповідача неправомірними, так як одноразова допомога мала б бути йому призначена в сумі, розрахованій із середньомісячної заробітної плати, яку він отримував за останнім місцем роботи в порядку, визначеному частиною другою статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

У зв'язку з цим позивач просить суд визнати вищезазначену постанову відповідача від 11 червня 2013 року незаконною; зобов'язати відповідача призначити і виплатити йому одноразову допомогу у розмірі, передбаченому Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 підтримали доводи позовної заяви, прохали задовольнити заявлені вимоги, надали судові відповідні пояснення.

В судовому засіданні відповідач - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі Запорізької області (далі - ВВД ФСС НВВ ПЗ України у Куйбишевському районі Запорізької області) позов не визнав. Повноважний представник відповідача ОСОБА_3 пояснила, що на момент встановлення ступеня втрати професійної працездатності ОСОБА_1 працював на посаді директора Приватного підприємства «Колос» (далі - ПП «Колос»), а останнім місцем його роботи за професією «тракторист» було колективне сільськогосподарське підприємство «Червоноселівка» (далі - КСП «Червоноселівка») (період часу з 10 жовтня 1980 року по 10 березня 2000 року). Враховуючи вимоги пунктів 4 і 12 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року №1266, ОСОБА_1 був визначений розрахунковий період, за який обчислюється заробітна плата для розрахунку страхової виплати за професією «тракторист», з вересня 1999 року по лютий 2000 року включно. КСП «Червоноселівка» надало довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1, в якій зазначено розмір середньомісячної заробітної плати у сумі 0 грн. 00 коп., у зв'язку з цим ВВД ФСС НВВ ПЗ України у Куйбишевському районі Запорізької області було винесено постанову від 11 червня 2013 року №0818/261/261/3 про призначення позивачу одноразової страхової виплати в розмірі 0 грн. 00 коп..

Суд, вислухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до положень статті 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 11 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що з 10 жовтня 1980 року по 23 листопада 1985 року ОСОБА_1 працював трактористом колгоспу «Імені ХХ партз'їзду» Куйбишевського району Запорізької області (реорганізований в КСП «Червоноселівка») (5 років 1 місяць), з 05 березня 1986 року по 10 березня 2000 року трактористом там же (14 років), а з 01 квітня 2000 року по 23 січня 2013 року на посаді директора ПП «Колос» (12 років 10 місяців) (а.с.85).

Згідно медичного висновку лікарсько-експертної комісії Українського науково-дослідного інституту промислової медицини від 26 березня 2013 року, позивачу встановлено професійний характер захворювання: вібраційна хвороба другого ступеня від дії загальних та локальних вібрацій з помірно вираженим церебрально-периферичним ангіодистонічним синдромом, дисцикуляторною енцефалопатією з пірамідною недостатністю справа, помірною вестибуло-мозочковою дисфункцією у поєднанні з полірадикулопатією L5-S-1 та C6-C8, переважно зліва з вираженими статико-динамічними порушеннями, м'язово-тонічним синдромом, нейродистрофією у вигляді двобічного плечолопаткового періартрозу, деформуючого артрозу ліктьових суглобів, деформуючого артрозу в поєднанні з періартрозом колінних суглобів, стійкий больовий синдром (а.с.89-90).

За результатами розслідування випадку хронічного професійного захворювання, виявленого у ОСОБА_1, 17 квітня 2013 року комісією Пологівського міжрайонного Управління Держсанепідслужби у Запорізькій області складено акт за формою П-4 (а.с.91-92).

Згідно з довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності, виданою 30 квітня 2013 року Запорізькою обласною медико-соціальною (експертною) комісією №3, ОСОБА_1 було встановлено 40% стійкої втрати професійної працездатності та визнано інвалідом третьої групи (а.с.93).

Постановами ВВД ФСС НВВ ПЗ України у Куйбишевському районі Запорізької області від 11 червня 2013 року №0818/261/261/1 та №0818/261/261/3 ОСОБА_1 взято на облік з 30 квітня 2013 року з номером справи 261, зареєстровано страховий випадок «профзахворювання» за номером 261 з датою реєстрації 30 квітня 2013 року та призначено одноразову допомогу в розмірі 0 грн. 00 коп. (а.с.75,87).

У разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, страхові виплати, передбачені статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року №1105-ХІV (далі - Закон №1105-ХІV.

Відповідно до статті 40 Закону №1105-ХІV страхові виплати провадяться протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у зв'язку із страховим випадком; зазначений строк встановлюється медико-соціальною (експертною) комісією (далі - МСЕК).

Згідно з п.11 роз'яснення Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року №6 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» право на отримання потерпілим страхової виплати настає з дня встановлення йому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності.

Вирішуючи питання про право потерпілого на отримання страхових виплат, слід виходити з вимог стст.21,28,30,34,35,40 Закону №1105-ХІV в їх сукупності, які передбачають, що право на отримання потерпілим страхових виплат настає з дня встановлення йому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності.

Саме до цього зводиться правова позиція, що висловлена в постановах Верховного Суду України від 21 листопада 2011 року у справі №6-59цс11 та від 19 грудня 2011 року у справі №6-74цс11, що згідно зі ст.360 7 ЦПК України є обов'язковою для судів, які зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.

Відповідно до стст.13,21,34 Закону №1105-ХІV (у редакції, чинній на час виникнення у ОСОБА_1 права на страхове відшкодування) у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов'язаний у встановленому законом порядку своєчасно та у повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну внаслідок ушкодження його здоров'я, в тому числі одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності, сума якої визначається із розрахунку середньомісячного заробітку потерпілого за кожний відсоток втрати потерпілим професійної працездатності, але не вище чотирикратного розміру граничної суми заробітної плати (доходу), з якої справляються внески до Фонду.

Згідно із частиною десятою статті 34 Закону №1105-ХІV середньомісячний заробіток для обчислення суми страхових виплат потерпілому у зв'язку із втраченим ним заробітком (або відповідної його частини) визначається згідно з порядком обчислення середньої заробітної плати для виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року №1266 (далі - Порядок).

Відповідно до п.3 даного Порядку розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід) для розрахунку страхових виплат є період роботи за останнім основним місцем роботи перед настанням страхового випадку, протягом якого застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за неї сплачувалися страхові внески.

Згідно п.4 Порядку розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) для застрахованих осіб, є останні шість календарних місяців (з першого до першого числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок.

До професійного захворювання належить захворювання, що виникло внаслідок професійної діяльності застрахованого та зумовлюється виключно або переважно впливом шкідливих речовин і певних видів робіт та інших факторів, пов'язаних з роботою (стаття 14 Закону №1105-ХІV).

Відповідно до обґрунтування діагнозу професійного захворювання ОСОБА_1 за медичною допомогою позивач з приводу захворювань неврологічного характеру звертався, починаючи з 1995 року по 1997 рік, тобто під час роботи за професією «тракторист» та внаслідок прогресування хвороби продовжив своє лікування з жовтня 2000 року по 15 лютого 2013 року, працюючи на посаді директора ПП «Колос».

Також, з медичного висновку від 26 березня 2013 року про наявність професійного захворювання вбачається, що при встановлені діагнозу врахована інформаційна довідка умов праці Державної СЕС України Головного управління Держсанепідслужби у Запорізькій області №790 від 15 березня 2013 року, відповідно до якої позивач працював в умовах загальної вібрації - 108 дБ при ГДР 107 дБ, локальної вібрації - 116 дБ, при ГДР 112 дБ, несприятливого МК шуму 86 дБ, при ГДР 80 дБ.

Виходячи з наведеного, професійне захворювання позивач ОСОБА_1 отримав в ході трудової діяльності за професією (посадою) тракторист-машиніст в період роботи з 10 жовтня 1980 року по 23 листопада 1985 року та з 05 березня 1986 року по 10 березня 2000 року, та за посадою директора в період роботи з 01 квітня 2000 року по 23 січня 2013 року, а тому відповідно до пунктів 3,4 Порядку розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата позивача, повинно бути останні шість календарних місяців (з першого до першого числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок за останнім місцем роботи, а саме за період з 01 липня 2012 року по 31 грудня 2012 року (а.с.57).

Вищевказані обставини також встановлені судовим рішенням - постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 20 травня 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року, у справі №319/394/14-а (провадження №2а/319/13/2014) за позовом ОСОБА_1 до ВВД ФСС НВВ ПЗ України у Куйбишевському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії (а.с.13-16,94-95).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що відповідачем не вірно визначено розмір середньої заробітної плати позивача ОСОБА_1, у зв'язку з чим останньому безпідставно призначена одноразова страхова виплата в розмірі 0 грн. 00 коп., а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.88 ЦПК України судові витрати слід компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, оскільки обидві сторони звільнені від їх оплати.

Керуючись стст.21,28,34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року №1266 «Про порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням», стст.10,11,60,88,209,212-215,218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

ОСОБА_4 ОСОБА_5, - задовольнити.

Визнати постанову відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі Запорізької області від 11 червня 2013 року №0818/261/261/3 «Про призначення потерпілому одноразової допомоги в разі стійкої втрати професійної працездатності», якою ОСОБА_1 призначено одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності в сумі 0 (нуль) гривень 00 (нуль) копійок , - незаконною.

Зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі Запорізької області (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 25919951, юридична адреса: 71001 Запорізька область, Куйбишевський район, смт Куйбишеве, вул.Леніна, 74) призначити і виплатити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1, виданий Куйбишевським РВ УМВС України в Запорізькій області від 16 березня 1998 року) одноразову страхову виплату в разі стійкої втрати професійної працездатності в сумі, розрахованій із середньомісячної заробітної плати, яку він отримував у Приватному підприємстві «Колос» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 30824313) за період з 01 липня 2013 року по 31 грудня 2013 року в порядку, визначеному частиною другою статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Судові витрати компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення суду відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції - Куйбишевський районний суд Запорізької області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-денного строку з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: С.Ю.Скляр