Постанова

від 03.10.2014 по справі 824/1636/14-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 жовтня 2014 р. м. Чернівці Справа № 824/1636/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Огородника А.П., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Фермерського господарства "Світоч-2006" до Управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області,-

В С Т А Н О В И В :

До суду з адміністративним позовом звернулось Фермерське господарство "Світоч -2006"(далі -позивач), в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просило визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області (далі-відповідач) щодо зобов"язання позивача сплачувати відповідачу витрати, пов'язані з доставкою і виплатою пільгових пенсій по колишньому працівнику ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що ОСОБА_1 закінчив трудову діяльність в 2002 році, а Фермерське господарство "Світоч-2006" було створене лише в 2006 році, оскільки позивач не є правонаступником тих підприємств, де працював ОСОБА_1, вважає протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Сокирянському районі щодо зобов"язання Фермерського господарства "Світоч 2006" сплачувати Пенсійному фонду України витрати, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій по ОСОБА_1

У запереченнях на позовну заяву відповідач вказує, що ОСОБА_1 набув необхідного пільгового стажу у товариствах, правонаступником яких є ФГ "Світоч-2006", також зазначає, що позивачем було видано ОСОБА_1 довіку, з якої вбачається, що ОСОБА_1 дійсно працював ковалем ручного ковки металу і був зайнятим протягом повного робочого дня, а тому, на думку відповідача, витрати, пов"язані з доставкою і виплатою пільгових пенсій по ОСОБА_1 повинно відшкодовувати саме Фермерське господарство "Світоч -2006"

Представник позивача надав суду клопотання, відповідно до змісту якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі згідно заяви про уточнення позовних вимог та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Представник відповідача подав клопотання, в якому не заперечував проти розгляду справи у порядку письмового провадження. Враховуючи вищевикладене, та на підставі ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Фермерське господарство "Світоч-2006" зареєстроване 31.03.2006 року, як юридична особа, ідентифікаційний код 34090228, місце знаходження: Чернівецька область, Сокирянський район, село Селище, 60216.

З трудової книжки громадянина ОСОБА_1 вбачається, що він працював в радгоспі ім. Жовтневої революції з 01.09.1989 по 31.12.1989р., в колгоспі ім. Жовтневої революції з 01.01.1990 по 17.02.1993р., в колгоспі "Дружба з 18.02.1993р. по 01.04.1995р."

Згідно довідки №126 від лютого 2009 року, яка видана Фермерським господарством " Світоч -2006", ОСОБА_1 працював ковалем ручної ковки і був зайнятий протягом повного дня: в радгоспі ім. Жовтневої революції - з 01.09.1989 по 31.12.1989р., в колгоспі ім. Жовтневої революції з 01.01.1990 по 17.02.1993р., в колгоспі "Дружба з 18.02.1993р. по 01.04.1995р.

Посада коваля ручного кування передбачена Списком №1 виробництв, цехів, професій, посад на підземних роботах, на роботах зі шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173.

Комунальним підприємством "Сокирянський районний трудовий архів" архівною довідкою №46/1-31 від 31.03.2014 року (а.с.123) повідомлено начальника управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі, про те, що на території села Селище Кельменецького району Чернівецької області в 40-х роках минулого століття організовано 2 колгоспи: ім. Мануїльського та ім. Андрєєва.

Колективне господарство ім. Мануїльського с. Селище організовано 16 вересня 1947 року на загальних зборах селян Селище.

Колективне господарство ім. Андрєєва с. Селище організовано 1 квітня 1948 року на загальних зборах селян с. Селище.

Рішенням загальних зборів членів колгоспу від 20 серпня 1950 року колгосп ім. Андрєєва обє'днався з колгоспом ім. Мануїльського під загальною назвою,- колгосп ім. Андрєєва с. Селище Кельменецького району.

Відповідні до Указу Президії Верховної Ради СРСР «Про перейменування назв колгоспів, міст і інших промислових установ і організацій з імен заслужених керівників, організаторів і діячів нашої країни», з 21 жовтня 1957 року колгосп ім. Андрєєва перейменовано в колгосп ім. Жовтневої революції с. Селище Кельменецького району.

Відповідно до Указу Президії Верховної Ради УРСР від 4 січня 1965 року «Про адміністративно-територіальний поділ областей на райони» утворено Сокирянський район.

Згідно з новим поділом районів Чернівецької області с. Селище стало адміністративно-територіальною одиницею Сокирянського району. Фондоутворювач став називатися колгоспом ім. Жовтневої революції Сокирянського району Чернівецької області.

Постановою ЦК Компартії України, і Ради Міністрів УРСР від 11 березня 1975 року № 127» «Про перетворення колгоспів Сокирянського району в радгоспи з спеціалізацією в садівництві»., рішенням зборів уповноважених, колгоспників колгоспу від 22 березня 1975 року, (протокол № 31) колгосп ім. Жовтневої революції с. Селище перетворено в радгосп ім. Жовтневої революції с. Селище з підпорядкуванням Сокирянському об'єднанню садівничих радгоспів «Буковина». Відповідно до рішення виконавчого комітету Чернівецької обласної Ради народних депутатів від 20 грудня 1989 року № 236, рішення виконавчого комітету Сокирянської районної Ради народних депутатів від 2 січня 1990 року №1 «Про перетворення радгоспів в колгоспи», рішенням загальних зборів колгоспу ім. Жовтневої революції від 23 січня 1990 року, протокол № 1 радгосп ім. Жовтневої революції" с. Селище реорганізовано в колгосп ім."Жовтневої революції" 1 січня 1990 року.

Рішенням загальних зборів колгоспників колгоспу ім. Жовтневої революції с. Селище від 18 лютого 1993 року колгосп ім. Жовтневої революції с. Селище перейменовано в колгосп «Дружба» с. Селище.

Рішенням загальний зборів колгоспників колгоспу «Дружба» с. Селище від 4 квітня 1995 року колгосп «Дружба» с. Селище перейменовано в колективне сільськогосподарське підприємство «Селищанське» с. Селище.

На виконання Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» від З грудня 1999 року № 1599/99., доручення Президента України зпитань аграрної реформи від 2 грудня 1999 року № 302-р «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки», розпорядження голови райдержадміністрації від 13 грудня 1999 року № 254-р та рішення ради колективного сільськогосподарського підприємства від 29 грудня 1999 року, (протокол №11) колективне сільськогосподарське підприємство «Селищанське» с. Селище припинило свою діяльність і на його базі з 11 лютого 2000 року створено товариство з обмеженою відповідальністю: «Селищанське» с. Селище.

Відповідно до доповнення до статуту сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Селещанське" розділ 1 п.1.9 викладено в редакції: "Товариство з обмеженою відповідальністю "Селещанське" є правонаступником колгоспу "Селищанський" по майнових правах і обов"язках, визначених передаточним балансом" (а.с. 206).

Крім того, на виконання ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2014 року, Сокирянською районною державною адміністрацією надано додаткові пояснення та документи. Так, згідно п.11 рішення Виконавчого комітету Сокирянської районної ради Народних депутатів від 11 грудня 1991 року № 170 про реєстрацію, перереєстрацію та внесення доповнень до статутів державних підприємств та реєстрації суб'єктів підприємств, постанови Ради Міністрів Української РСР від 15 квітня 1991 року № 99 було перереєструвано: колгоспи ім. 30-річчя Перемоги, "Вітрянський", ім. Жовтневої революції, ім. XX партз'їзду, "Кулишівський", " Прогрес", ім.. Леніна, "Грубнянський", як колективні підприємства з правами юридичної особи.

Згодом, у 1993 році за заявою голови колгоспу, колгосп імені Жовтневої революції перейменовано в колективне господарство "Дружба".

04.04.1995 року Правління колективного сільськогосподарського підприємства "Селищанське" Сокирянського району Чернівецької області просило перереєструвати Статут колективного с/г підприємства у зв'язку із зміною назви згідно рішення зборів членів колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба".

На даний момент колективне сільськогосподарське підприємство "Селищанське" не ліквідовано (а.с.222).

Як вбачається з матеріалів реєстраційної справи, запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Селещанське" не внесений.

Відповідно до ч.12 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації є датою державної реєстрації припинення юридичної особи.

Відповідно до довідки №30 від січня 2009 року Фермерське господарство "Світоч-2006" є правонаступником товариства з обмеженою відповідальністю "Хлібороб".

Так, згідно реєстраційної справи Товариство з обмеженою відповідальністю "Хлібороб" було створене 16.01.2001 року.

Відповідно до архівної довідки Комунального підприємства "Сокирянський районний трудовий архів" №47/1-31 від 31.03.2014 року, Товариство з обмеженою діяльністю "Хлібороб " припинило свою діяльність відповідно до рішення зборів засновників Товариства від 16 травня 2007 року, (протокол № 4) в зв"язку із закінченням терміну дії договорів оренди земельних майнових паїв, передачею всього майна та боргів фермерському господарству "Світоч 2006" з 1 квітня 2006. Товариство знято з державного реєсту 26 жовтня 2011 року (а.с.120).

Згідно повідомлення про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи 26 жовтня 2011 року внесено запис № 10351110005000085 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю "Хлібороб " в результаті ліквідації (а.с.185).

Крім того, заступником голови райдержадміністрації Д. Тугаровим на усний запит УПФУ в Сокирянському районі було 20.04.2002р. за №445 надано відповідь , що товариство з обмеженою відповідальністю "Хлібороб" не є правонаступником ТзОВ "Селищанське" (а.с. 165).

З досліджених матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 не працював у товаристві з обмеженою відповідальністю "Хлібороб", так само і не працював у Фермерському господарстві "Світоч-2006", а працював у підприємствах, правонаступником яких є товариство з обмеженою відповідальністю "Селещанське" .

Таким чином, суд погоджується з доводами позивача про те, що витрати на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 не повинні відшкодовуватися Фермерським господарством "Світоч -2006".

Згідно із пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд вважає , що заявлені Фермерським господарством "Світоч -2006" позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 86, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н ОВ И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Сокирянському районі щодо зобов"язання Фермерського господарства "Світоч -2006" сплачувати Пенсійному фонду України витрати, пов'язані з доставкою і виплатою пільгових пенсій ОСОБА_1.

3. Стягнути судові витрати у розмірі 190 грн. із Державного бюджету України, на користь Фермерського господарства "Світоч -2006" .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.П. Огородник