Ухвала

від 22.10.2014 по справі 826/15774/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

22 жовтня 2014 року м. Київ № 826/15774/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М., без виклику сторін розглянувши клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «БІО-ПРОДУКТ ЛТД» про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БІО-ПРОДУКТ ЛТД» до Державної служби України з лікарських засобів про визнання протиправними та скасування рішень, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «БІО-ПРОДУКТ ЛТД» з позовом до Державної служби України з лікарських засобів про визнання протиправними та скасування розпоряджень.

Одночасно з позовною заявою подано клопотання про забезпечення позову, шляхом зупинення дії розпоряджень Державної служби України з лікарських засобів № 11969-1.3/2.0/17-13 від 29 травня 2013 року, № 5374-1.3/2.0.17-14 від 18 березня 2013 року, № 5419-1.3/2.0.17-14 від 19 березня 2013 року, № 5424-1.3/2.0.17-14 від 19 березня 2013 року, № 5425-1.3/2.0.17-14 від 19 березня 2013 року, № 5426-1.3/2.0.17-14 від 19 березня 2013 року до набрання законної сили рішенням у вказаній справі.

В обґрунтування заявленого клопотання представник зазначає, що в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22013000000000284 06.11.2013 p., слідчим відділом УСБУ у Дніпропетровській області, в складських та офісних приміщеннях ТОВ «Біо-Продукт ЛТД» вилучено лікарські засоби, які на підставі оскаржуваних розпоряджень Державної служби України з лікарських засобів, визнано такими, що мають ознаки фальсифікації та вилучено їх з обігу.

У зв'язку з тим, що 19 вересня 2014 року старшим слідчим слідчого відділу УСБУ у Дніпропетровській області Соломійчук Ю.Ю. винесено постанову, згідно якої кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22013000000000284, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 305 КК України, вказані вище лікарські засоби підлягають знищенню як такі, що вилучені з обігу.

Враховуючи те, що виконання оскаржуваних розпоряджень в частині вилучення з обігу та знищення вказаних лікарських засобів потягне за собою невиправні наслідки у вигляді знищення майна та відповідне завдання майнової шкоди, в результаті чого захист прав и свобод позивача стане неможливим.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, адміністративний позов, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії (ч. 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, вжиття судом заходів забезпечення адміністративного позову може стосуватися лише дій чи рішень суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

При розгляді вказаного клопотання суд виходить з того, що воно обґрунтовано щодо терміновості його вирішення.

Виходячи із системного аналізу норм чинного законодавства України, дослідивши подане клопотання, доводи, які наведенні в його обґрунтування, матеріали адміністративної справи, суд приходить висновку про те, що викладені у клопотанні Товариства з обмеженою відповідальністю «БІО-ПРОДУКТ ЛТД» обставини є обґрунтованими та вказують на очевидну небезпеку заподіяння шкоди його правам та інтересам, до ухвалення рішення в адміністративній справі, а захист цих прав та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом зупинення дії розпоряджень Державної служби України з лікарських засобів № 11969-1.3/2.0/17-13 від 29 травня 2013 року, № 5374-1.3/2.0.17-14 від 18 березня 2013 року, № 5419-1.3/2.0.17-14 від 19 березня 2013 року, № 5424-1.3/2.0.17-14 від 19 березня 2013 року, № 5425-1.3/2.0.17-14 від 19 березня 2013 року, № 5426-1.3/2.0.17-14 від 19 березня 2013 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст.ст. 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «БІО-ПРОДУКТ ЛТД» про забезпечення адміністративного позову задовольнити.

2. Зупинити дію розпоряджень Державної служби України з лікарських засобів № 11969-1.3/2.0/17-13 від 29 травня 2013 року, № 5374-1.3/2.0.17-14 від 18 березня 2013 року, № 5419-1.3/2.0.17-14 від 19 березня 2013 року, № 5424-1.3/2.0.17-14 від 19 березня 2013 року, № 5425-1.3/2.0.17-14 від 19 березня 2013 року, № 5426-1.3/2.0.17-14 від 19 березня 2013 року до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 826/15774/14.

3. Стягувачем у виконавчому провадженні, відкритому на підставі даної ухвали, є Товариство з обмеженою відповідальністю «БІО-ПРОДУКТ ЛТД» (код за ЄДРПОУ 33383147, місцезнаходження: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Білостоцького, 98), боржником - Державна служба України з лікарських засобів (код за ЄДРПОУ 37769480, місцезнаходження: 03115, м. Київ, проспект Перемоги, 120).

4. Ухвала набирає чинності з 22 жовтня 2014 року і підлягає негайному виконанню на підставі ч.5 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Ухвала може бути пред'явлена до виконання до 22 жовтня 2015 року.

6. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Погрібніченко