Ухвала

від 31.10.2014 по справі 912/185/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д

Кіровоградської області

У Х В А Л А

31 жовтня 2014 року Справа № 912/185/14

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Змеула О.А., розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія-агро" на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Петрівського районного управління юстиції (скорочено - ВДВС Петрівського РУЮ) у справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія-агро";

до відповідача: Фермерського господарства "Валерія ЛЛЛ";

про стягнення 62 913,21 грн,

представники учасників судового процесу:

від позивача (у режимі відеоконференції) - Дорогань О.М., довіреність від 19.03.14;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області (далі - господарський суд) від 01.04.2014 у цій справі позов задоволено; стягнуто з Фермерського господарства "Валерія ЛЛЛ" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія-агро" суму 44251,49 грн основного боргу за товар, суму 643,79 грн інфляційних втрат, суму 5563,86 грн пені, суму 4425,15 грн штрафу, суму 8028,92 грн двадцяти процентів річних, а також витрати на судовий збір у сумі 1827,00 грн.

23.04.2014 на виконання рішення у цій справі видано наказ.

До господарського суду надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія-агро" від 28 серпня 2014 року на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Петрівського районного управління юстиції у справі, яка містить вимоги:

визнати бездіяльність ВДВС Петрівського РУЮ щодо виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 23.04.2014 у справі № 912/185/14 протиправною та незаконною;

зобов'язати ВДВС Петрівського РУЮ виконати наказ господарського суду Кіровоградської області у справі № 912/185/14 від 23.04.2014.

Ухвалами господарського суду від 05.09.14 скаргу заявника прийнято та призначено до розгляду в засіданні на 07.10.14; задоволено клопотання ТОВ "Імперія-Агро" про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції; примірники ухвали надіслано учасникам процесу.

Ухвалою господарського суду від 07.10.14 розгляд скарги відкладено до 30.10.14, зобов'язано учасників виконавчого провадження подати докази необхідні для розгляду скарги.

До господарського суду повернулися ухвали від 05.09.14, від 07.10.14, які надсилалися на адресу ФГ "Валерія ЛЛЛ" 28326, Кіровоградська область, Петрівський район, с. Володимирівка, вул. Калініна, 16, кв. 4, що зазначена у скарзі та підтверджена Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 08.09.14 № 19254278, з довідкою підприємства зв'язку, що містить напис "адресат вибув".

Від ВДВС Петрівського РУЮ до господарського суду надійшли заперечення на скаргу та копії матеріалів зведеного виконавчого провадження, в яких зазначено, що скарга є необгрунтованою та безпідставною, а дії старшого державного виконавця спрямовані на виконання наказу від 23.04.14 № 912/185/14.

До господарського суду ВДВС Петрівського РУЮ надіслав доповнення до заперечення на скаргу ТОВ "Імперія-агро" від 27.10.2014, в яких також зазначено прохання розглянути скаргу без його представника. Тобто, ВДВС Петрівського РУЮ не виявив бажання взяти участь в судовому засіданні по розгляду скарги ТОВ "Імперія-агро", яку просить розглянути без участі його представника.

У судовому засіданні 30.10.14 оголошувалася перерва до 15:00 години 31.10.14.

Дослідивши матеріали скарги і справи, оцінивши наявні в справі докази, господарський суд становив наступні обставини.

Згідно з ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

З матеріалів справи слідує, що наказ господарського суду, який видано 23.04.2014 на виконання рішення суду від 01.04.2014 у цій справі про стягнення з Фермерського господарства "Валерія ЛЛЛ" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія-агро" суми 44251,49 грн основного боргу за товар, суми 643,79 грн інфляційних втрат, суми 5563,86 грн пені, суми 4425,15 грн штрафу, суми 8028,92 грн двадцяти процентів річних, а також витрат на судовий збір у сумі 1827,00 грн пред'явлено стягувачем до виконання ВДВС Петрівського РУЮ.

Постановою від 07.05.2014 начальником ВДВС Петрівського РУЮ Копійкою В.І. відкрито виконавче провадження з виконання зазначеного вище наказу господарського суду за № 43208547.

Постановою старшого державного виконавця ВДВС Петрівського РУЮ від 08.05.2014 Копійкою В.І. накладено арешт на все майно, що належить боржнику ФГ "Валерія ЛЛЛ", адреса: с. Володимирівка, вул. Калініна, 16/4, у межах суми звернення стягнення 64740,21 грн, а також заборонено здійснювати відчуження будь-якого майна, яке належить боржнику.

20.05.2014 державним виконавцем винесено постанови про арешт коштів боржника та направлено для виконання до банківських установ, а саме на адресу ПАТ "ВТБ банк", ПАТ КБ "Приватбанк"АТ "Райффайзен Банк Аваль", АТ "Ощадбанк".

30.05.2014 державним виконавцем здійснено виїзд за юридичною адресою боржника: с. Володимирівка, вул. Калініна, 16/4, яким встановлено, будинок в якому зареєстрована адреса боржника зруйнований, місце проживання керівника ФГ "Валерія ЛЛЛ" встановити не вдалося, сільськогосподарська техніка зареєстрована за боржником відсутня, про що складено акт.

Відповідно до листа Управління технічного нагляду, охорони праці та пожежної безпеки Держсільгоспінспекції в Кіровоградській області від 10.06.14 №7/293, адресованого до ВДВС Петрівського РУЮ, за ФГ "Валерія ЛЛЛ" зареєстровано сільськогосподарську техніку, а саме: трактор колісний Т-150К, плуг ПН-8,40, сівалка С3-3,6 в кількості 2 шт., культиватори КРН-5,6 2 шт., плуг ПЛН-3,5, борона дискова БДП-6,3, плуг навісний, трактор колісний ЮМЗ-6.

21.08.14 державним виконавцем з метою виконання судових рішень та виявлення рухомого майна, здійснено виїзд за можливим місцем знаходження майна господарства в с.Богданівка, вул. Леніна, 117 Петрівського району Кіровоградської області та встановлено, що за вказаною адресою сільськогосподарська техніка, яка зареєстрована за ФГ "Валерія ЛЛЛ", відсутня, про що складено акт.

26.09.14 старшим державним виконавцем Відділу ДВС Петрівського РУЮ Копійкою В.І. винесено постанову про об'єднання виконавчих проваджень № 43208547, 43633074 в зведене виконавче провадження з примусового виконання наказу № 912/185/14 від 23.04.14, наказ № 920/554/14 від 05.05.14 у № 44881396, яке веде Відділ ДВС Петрівського РУЮ.

Крім того, 26.09.14 старшим державним виконавцем Відділу ДВС Петрівського РУЮ Копійкою В.І. у виконавчому провадженні щодо виконання наказу Господарського суду Сумської області № 920/554/14 від 05.05.2014, де стягувачем є ПАТ "Компанія "Райз", винесено постанову про оголошення розшуку майна: трактора колісного ЮМЗ-6, державний номер ВА01136 заводський номер 091202, номер двигуна 5Є3231, номер шасі 413315, трактора колісного Т-150 К, рік виготовлення - 1993, державний номер ВА 05999, що належить боржнику.

Постанова про розшук майна боржника направлена на адресу УДВС ГУЮ у Кіровоградській області до виконання за супровідним листом від 26.09.14 № 5745.

Підставою для звернення зі скаргою від 28.08.2014 на бездіяльність державного виконавця стало те, що в порушення ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" ніяких дій спрямованих на реальне виконання наказу суду від 23.04.2014 № 912/185/14 державним виконавцем не було здійснено за станом на 28.08.2014, а саме: органом ДВС не накладено арешти на всі рахунки боржника, не здійснено привід боржника через органи внутрішніх справ, не вжито заходів щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника, не накладено арешт на кошти, які містяться у касі боржника, відсутній факт направлення постанови про розшук майна до компетентних органів.

Згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно з ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець роз'яснює особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, їхні права згідно з вимогами цього Закону. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

При цьому, частиною 2 статті 7 Закону "Про виконавче провадження" встановлено, що для проведення виконавчих дій державний виконавець за необхідності залучає понятих, працівників органів внутрішніх справ, представників органів опіки і піклування, інших органів та установ у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії, здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення. Абзацом першим ч.2 ст. 11 цього Закону обумовлено, що державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Як слідує з Інформації з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, отриманої 29.08.2014, старшим державним виконавцем ВДВС Петрівського районного управління юстиції Копійкою В.І. винесено постанову про звернення стягнення на кошти на рахунках боржника. Постанова про арешт коштів боржника у АТ "Райффайзен Банк Аваль" датована 20.05.2014. Зазначений запис є останньою процесуальною виконавчою дією здійсненою державним виконавцем у цьому виконавчому провадженні щодо виконання наказу господарського суду № 912/185/14 на момент подання скарги стягувачем.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" з метою забезпечення електронного документообігу в органах державної виконавчої служби, ведення обліку виконавчих проваджень, контролю за дотриманням державними виконавцями вимог законодавства під час здійснення виконавчих дій, надання оперативного доступу сторонам виконавчого провадження до його матеріалів Міністерство юстиції України забезпечує функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. Порядок ведення такого реєстру, умови доступу до нього та отримання інформації встановлюються Міністерством юстиції України. Під час виконання рішень державний виконавець має право на безпосередній доступ до баз даних і реєстрів, у тому числі електронних, що містять інформацію про боржників, їхнє майно та кошти. Порядок доступу до таких реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України спільно з відповідними центральними органами виконавчої влади, які забезпечують їх ведення.

Як свідчать матеріали виконавчого провадження, а саме, у постанові про відкриття виконавчого провадження від 07.05.2014 зазначено право сторін щодо ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження внесеними до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, зазначена адреса веб-сайту в мережі Інтернет, а також ідентифікатор для доступу до інформації про виконавче провадження та порядок його використання.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем Копійкою В.І. винесено постанови про арешт коштів боржника та направлено для виконання до банківських установ, а саме, на адресу ПАТ "ВТБ банк", ПАТ КБ "Приватбанк"АТ "Райффайзен Банк Аваль", АТ "Ощадбанк", однак вказана інформація до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень не внесена.

Державним виконавцем здійснено виклик керівника господарства від 12.06.14 № 3410 у порядку ст. 90 Закону України "Про виконавче провадження", однак жодних дій щодо невиконання боржником судового рішення державним виконавцем не здійснено.

Тільки після подання скарги ТОВ "Імперія-агро" на бездіяльність органу ДВС, державний виконавець Копійка В.І. звернувся 16.09.14 із поданням до Петрівського районного суду про винесення ухвали щодо ОСОБА_5 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу.

Ухвалою Петрівського районного суду від 13.10.14 обмежено ОСОБА_5 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання зобов'язання згідно зведеного виконавчого провадження.

Постанова старшого державного виконавця про розшук майна боржника від 26.09.14 винесена на підставі ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження", але у іншому виконавчому провадженні щодо виконання наказу Господарського суду Сумської області №920/554/14 від 05.05.2014, де стягувачем є ПАТ "Компанія "Райз", хоча відомості про наявність у боржника тракторів та сільськогосподарської техніки Відділ ДВС Петрівського МУЮ отримав ще 11.06.14 (т.2 а.с. 30).

Відповідно до частин 1, 2 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника державний виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов'язковою для виконання органами внутрішніх справ. Розшук боржника - фізичної особи, дитини, розшук транспортних засобів боржника здійснюють органи внутрішніх справ, а розшук боржника - юридичної особи та іншого майна боржника організовує державний виконавець. Розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання, перебування, місцезнаходженням боржника чи місцезнаходженням його майна, або за місцем проживання (місцезнаходженням) стягувача.

Відповідно до п. 4.13.4 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.99 № 74/5 із змінами та доповненнями, розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (місцезнаходженням) боржника чи місцезнаходженням його майна, або за місцем проживання (місцезнаходженням) стягувача. Розшук громадянина-боржника, дитини та розшук транспортних засобів боржника здійснюють органи внутрішніх справ, а розшук боржника - юридичної особи, а також іншого майна боржника здійснює державна виконавча служба шляхом запитів до відповідних установ (Державної автомобільної інспекції, бюро технічної інвентаризації, податкової адміністрації, банків або інших кредитних установ тощо). Витрати органів внутрішніх справ, пов'язані з розшуком громадянина-боржника, дитини або транспортних засобів боржника, стягуються з боржника за ухвалою суду. Витрати, пов'язані з розшуком боржника - юридичної особи або іншого майна боржника, стягуються з боржника за постановою державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби (п.4.13.5 Інструкції).

Розшук транспортних засобів боржника за постановою державного виконавця здійснюється органами внутрішніх справ у порядку, встановленому Інструкцією про порядок взаємодії органів внутрішніх справ України та органів державної виконавчої служби при примусовому виконанні рішень судів та інших органів (посадових осіб), затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства юстиції України від 25.06.2002 № 607/56/5.

Згідно з п. 3.2 Інструкції про проведення виконавчих дій, у разі виявлення транспортних засобів боржника органи внутрішніх справ у триденний термін з моменту виявлення повідомляють ініціатора розшуку про місце знаходження, а транспортні засоби боржника негайно затримують та доставляють на спеціальні майданчики чи стоянки тимчасового зберігання Державтоінспекції.

Як слідує з матеріалів виконавчого провадження № 43208547, державний виконавець не вжив своєчасно необхідних заходів по розшуку майна, що належить боржникові, зокрема, тракторів та сільськогосподарської техніки. Лист Управління технічного нагляду, охорони праці та пожежної безпеки Держсільгоспінспекції в Кіровоградській області від 10.06.14 №7/293 про те, що за ФГ "Валерія ЛЛЛ" зареєстровано трактор колісний Т-150К, трактор колісний ЮМЗ-6, плуг ПН-8,40, сівалка С3-3,6 у кількості 2 шт., культиватори КРН-5,6 - 2 шт., плуг ПЛН-3,5, борона дискова БДП-6,3, плуг навісний, ВДВС Петрівського РУЮ отримано у червні 2014 р., але державний виконавець не виніс у виконавчому провадженні по виконанню наказу Господарського суду Кіровоградської області від 23.04.14 у цій справі постанови про розшук транспортних засобів, що зареєстровані за боржником.

Постанова старшого державного виконавця про розшук майна боржника від 26.09.14 винесена у іншому виконавчому провадженні щодо виконання наказу Господарського суду Сумської області №920/554/14 від 05.05.2014, де стягувачем є ПАТ "Компанія "Райз".

Разом з цим, доказів вжиття дієвих заходів щодо виконання постанови про розшук транспортних засобів та докази направлення її до органів внутрішніх справ державним виконавцем до справи не подано, хоча за приписами ч.2 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" розшук транспортних засобів боржника здійснюють органи внутрішніх справ.

За супровідним листом від 26.09.2014 ВДВС Петрівського РУЮ направив постанову про розшук майна боржника від 26.09.2014 на адресу УДВС ГУЮ у Кіровоградській області, втім, цей лист не свідчить про надсилання постанови про розшук майна до органів внутрішніх справ, які мають здійснювати розшук транспортних засобів.

Згідно з приписами ч. 2. ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" розшук юридичної особи та іншого майна боржника організовує державний виконавець. Проте, у надісланих ВДВС Петрівського МУЮ копіях матеріалів виконавчого провадження не міститься документів, які підтверджували б належну організацію державним виконавцем розшуку іншого майна боржника, зокрема, сільськогосподарської техніки, яка зареєстрована за боржником.

З огляду на вищевикладені обставини, доводи скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Імперія-агро" на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Петрівського районного управління юстиції щодо виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 23.04.2014 у справі № 912/185/14 за станом на 28.08.2014 - коли скарга подана, визнаються господарським судом правомірними.

Керуючись статтями 121-2, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

Визнати бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Петрівського районного управління юстиції щодо розшуку майна, що належить Фермерському господарству "Валерія ЛЛЛ" у виконавчому проваджені № 42208547 щодо виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 23.04.2014 у справі № 912/185/14, незаконною.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Петрівського районного управління юстиції здійснити у виконавчому проваджені № 42208547 по виконанню наказу Господарського суду Кіровоградської області від 23.04.2014 у справі № 912/185/14 усі необхідні дії по розшуку майна, що належить Фермерському господарству "Валерія ЛЛЛ", у тому числі тракторів та сільськогосподарської техніки.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з дня її проголошення і може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня її оголошення господарським судом.

Примірник ухвали надіслати: позивачу за адресою: 03038, м. Київ, вул. Ямська, 28А; відповідачу за адресою: 28326, Кіровоградська область, Петрівський район, селище, Володимирівка, вул. Калініна, 16, кв. 4; ВДВС Петрівського районного управління юстиції за адресою: 28300, Кіровоградська обл., смт Петрове, вул. Ілліча, 46.

Суддя О.А. Змеул