Постанова

від 27.10.2014 по справі 820/15607/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

27 жовтня 2014 р. Справа № 820/15607/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Нуруллаєва І.С.

при секретарі судового засідання - Малишевій І.М.,

за участю представника позивача - Таламанчук К.С.,

представника першого та другого відповідача - Цопух О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Науково-виробничої фірми "Сінтал' Д"-Товариства з обмеженою відповідальністю до Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області, державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Золочівського районного управління юстиції Харківської області Мірось Римми Станіславівни, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Сінтал-Агро" про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Науково-виробнича фірма "Сінтал' Д"-Товариство з обмеженою відповідальністю, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до до Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області, державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Золочівського районного управління юстиції Харківської області Мірось Римми Станіславівни, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Сінтал-Агро", в якому просить суд:

-визнати протиправними дії державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Золочівського районного управління юстиції Харківської області Мірось Римми Станіславівни щодо відмови у проведенні реєстраційної дії "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації" щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО" (62214, Харківська область, Золочівський район, с.Олександрівка, вул.Набережна, буд. 1, ідентифікаційний код 33065363);

- скасувати повідомлення Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області від 08.08.2014р. №238 про залишення документів без розгляду ;

- зобов'язати Реєстраційну службу Золочівського районного управління юстиції Харківської області провести реєстраційну дію "Внесення рішення засновників (учасників юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації-)" щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО" (62214, Харківська область, Золочівський район, с.Олександрівка, вул.Набережна, буд.1, ідентифікаційний код 33065363).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ліквідатор Черненченко Д.А., якого уповноважено на загальними зборами учасників, звернувся до реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області з метою повідомлення про прийняття рішення про припинення юридичної особи. Однак, державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Мірось Р.С. було надано повідомлення реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області від 08.08.2014 року №238 про залишення документів без розгляду, підставою стала ухвала Коломацького районного суду Харківської області від 06.08.2014 року, якою було заборонено Реєстраційній службі Золочівського районного управління юстиції Харківської області вчиняти реєстрацію змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо відомостей про прізвище, ім'я по батькові, дату обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи. На момент звернення ліквідатором до реєстраційної служби вказана ухвала не набрала законної сили.

Відповідач проти позову заперечував, від представника відповідача через канцелярію суду надійшли письмові заперечення, в яких представник зазначив, що у зв'язку з надходженням до державного реєстратора реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області ухвали Коломацького районного суду Харківської області про забезпечення позову від 06.08.2014 року шляхом заборони Реєстраційній службі Золочівського районного управління юстиції Харківської області вчиняти реєстрацію змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо відомостей про прізвище, ім'я по батькові, дату обрання осіб, які обираються до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО". Державним реєстратором подані документи було залишено без розгляду, стосовно чого заявнику було направлено відповідне повідомлення від 08.08.2014 року №238. Крім того, відповідно до ч.9 ст.153 ЦПКУ ухвала про забезпечення позову виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень. До того ж, згідно з ч.10 ст.153 ЦПКУ , оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи. Отже, державний реєстратор реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області діяв на підставі та у спосіб визначений законодавством України.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та додаткових письмових поясненнях.

Представник відповідачів Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області, державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Золочівського районного управління юстиції Харківської області Мірось Римми Станіславівни, в судовому засіданні заперечувала проти позовних вимог, посилаючись на обставини викладені в письмових запереченнях.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неприбуття суду не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав.

Згідно ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Науково-виробнича фірма "Сінтал' Д" - Товариство з обмеженою відповідальністю входить до складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО" (а.с.27-37).

Судом встановлено, згідно протоколу позачергових Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО" від 06.08.2014 року №06/08-1 (а.с.9-13) вирішено призначити ліквідатором Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО" Черненченко Дениса Альбертовича, наділити ліквідатора повноваженнями керівника (директора), з правом вчинити будь - які дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори.

Також вирішено провести ліквідаційну процедуру Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО" та вчинити заходи, а саме звернутися до органу, який здійснює державну реєстрацію юридичних осіб з повідомленням про припинення товариства шляхом ліквідації.

Відповідно до витягу з журналу вхідної кореспонденції Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області, відповідач 07.08.2014 року отримав ухвалу Коломацького районного суду Харківської області про забезпечення позову від 06.08.2014 року.

Як встановлено з ухвали Коломацького районного суду Харківської області про забезпечення позову від 06.08.2014 року, заяву позивача про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти певні дії у цивільній справі за позовом ОСОБА_6 до Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО", Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області про поновлення на роботі задоволено в повному обсязі; забезпечено позов шляхом заборони Реєстраційній службі Золочівського районного управління юстиції Харківської області вчиняти реєстрацію змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців щодо відомостей про прізвище, ім'я, по батькові, дату обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО" до розгляду справи по суті. В ухвалі про забезпечення позову зазначено про негайне звернення її до виконання в порядку, встановленому для виконання судових рішень до Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області, а також зазначено, що оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання (а.с.17-19).

Згідно опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації" 07.08.2014 року Черненченко Д.А. подано до Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО" (а.с.14).

Судом встановлено, що згідно повідомлення від 08.08.2014 року №238 державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області Мірось Р.С. залишено без розгляду документи, що подані для проведення реєстраційних дій "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО" на підставі рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій, зазначене повідомлення було направлено Черненченко Д.А.

Згідно ч.4 ст.105 Цивільного кодексу України, до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Відповідно до п.9 та 10 ст.153 Цивільно процесуального кодексу України, ухвала про забезпечення позову виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Таким чином, суд зазначає, що доводи позивача щодо неможливості виконання державним реєстратором ухвали Коломацького районного суду Харківської області про забезпечення позову у той час, коли ухвала не отримала статус такої, що набрала законної сили, спростовується вимогами ст.153 ЦПК України щодо негайного виконання зазначеної ухвали.

Доводи позивача щодо відсутності у державного реєстратора Мірось Р.С. на момент звернення Черненченко Д.А. до Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області 07.08.2014 року належним чином завіреної копії ухвали Коломацького районного суду Харківської області про забезпечення позову, спростовується записом про отримання реєстраційною службою Золочівського районного управління юстиції Харківської області ухвали суду від 06.08.2014 року у день подачі документів Черненченко Д.А., а саме 07.08.2014 року.

Також суд зазначає, що заборона вчиняти певні дії, які міститься в ухвалі про забезпечення позову, адресована безпосередньо державному реєстратору Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області, через що для її добровільного виконання не потрібно отримання постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ухвали Коломацького районного суду Харківської області про забезпечення позову від 06.08.2014 року, Реєстраційній службі Золочівського районного управління юстиції Харківської області заборонено вчиняти реєстрацію змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців щодо відомостей про прізвище, ім'я, по батькові, дату обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, а протоколом позачергових Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО" від 06.08.2014 року №06/08-1 було прийнято рішення щодо звільнення ОСОБА_6 з посади директора Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО".

При цьому, як встановлено з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО" в розділі "прізвище, ім'я, по батькові осіб, які обираються до органу управління юридичною особи, уповноважені представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності" зазначено саме ОСОБА_6 , отже, для вчинення реєстраційних дій "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО", або будь - якої іншої реєстраційної дії, державний реєстратор спочатку мав вчинити реєстрацію змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНТАЛ-АГРО" щодо відомостей про прізвище, ім'я, по батькові, дату обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, які заборонено вчиняти реєстраційній службі Золочівського районного управління юстиції Харківської області рішенням суду.

Згідно ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, при прийнятті рішення про залишення документів без розгляду від 08.08.2014 року державний реєстратор діяв обґрунтовано, на підставі та у спосіб, визначений законодавством України, через що суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ухвалення судового рішення на користь сторони, яка є суб'єктом владних повноважень, сплачений судовий збір позивачу не повертається.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 128, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Науково-виробничої фірми "Сінтал' Д"-Товариства з обмеженою відповідальністю до Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції Харківської області, державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Золочівського районного управління юстиції Харківської області Мірось Римми Станіславівни, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Сінтал-Агро" про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 03 листопада 2014 року.

Суддя Нуруллаєв І.С.