Ухвала

від 30.10.2014 по справі 2а-10748/12/0170/4

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2014 року м. Київ К/800/40045/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі в Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18 березня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2013 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі в Автономної Республіки Крим до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Рассвет» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и л а:

Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі в Автономної Республіки Крим звернулося до суду з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Рассвет» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень 2012 року.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18 березня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2013 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі, управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі в Автономної Республіки Крим, не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами було встановлено, що СВК «Рассвет» є юридичною особою та зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим.

09 квітня 2012 року та 26 квітня 2012 року УПФУ в Чорноморському районі АР Крим надіслано до СВК «Рассвет» розрахунки відповідно яких, останній зобов'язаний відшкодовувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених з квітня 2012 року щомісячно відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», наступним пенсіонерам: ОСОБА_4 в розмірі 1097,31 грн., ОСОБА_5 в розмірі 917,50 грн., ОСОБА_6 в розмірі 505,45 грн., ОСОБА_7 - 1015,90 грн. та ОСОБА_8 - 896,10 грн.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зокрема, у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно до пункту 6.4 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Частиною 4 статті 59 Господарського кодексу України передбачено, що у разі поділу суб'єкта господарювання усі його майнові права й обов'язки переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках до кожного з нових суб'єктів господарювання, що утворені внаслідок цього поділу. У разі виділення одного або кількох нових суб'єктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках майнові права і обов'язки реорганізованого суб'єкта.

Відповідно до пункту 6.3 Інструкції у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» - «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Судами попередніх інстанцій досліджено, що на підставі розпорядження Чорноморської районної державної адміністрації АР Крим № 333-р від 19 липня 2001 року КСП «Дальний» було ліквідовано та його правонаступниками стали: СВК «Рассвет», СВК «Колос», СВТ «Дальний, АФ «Александр», АФ «Мурад», АФ «Халил», ПП «Дальний».

Враховуючи наведене та приписи чинного законодавства, частка відшкодування витрат на доставку пільгових пенсій для кожного з правонаступників КСП «Дальний» повинна визначатися виключно на пропорційній основі, виходячи з об'єму переданих майнових прав і обов'язків відповідно до розподільчого балансу.

Також, аналізуючи норми чинного законодавства вбачається, що обов'язок визначення розміру сум до відшкодування покладений саме на управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим.

Отже, враховуючи, що відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень 2012 року, має проводитися всіма правонаступниками КСП «Дальний» відповідно до розподільчого балансу, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку щодо відсутності правових підстав для стягнення з СВК «Рассвет» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених з квітня 2012 року.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що судами попередніх інстанцій вірно встановлені обставини справи, судові рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається. Доводи касаційної скарги висновків судів попередніх інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі в Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18 березня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: