Рішення

від 25.06.2009 по справі 18/355

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

18/355

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №  18/355

25.06.09

За позовом          ТОВ „Агроторговий дім „Галичина”;

До                    Івано-Франківської обласної ради (відповідач 1);

                    Виконавчого комітету Івано –Франківської міської ради (відповідач 2);

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на боці

позивача          Обласне комунальне підприємство „Торговий дім (об'єднання) „Галичина”;

Про                    спонукання до вчинення дії та визнання права

Суддя Мандриченко О.В.

Представники

Від позивача:                    Горащенков М.О., представник, довіреність №16/А від 18.03.2009 р.;

Від відповідача 1:           не з”явились;

Від відповідача 2:          не з”явились;

Від третьої особи:          Горащенков М.О., представник, довіреність №35/09 від 18.03.2009 р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.11.2008 р. порушено провадження у справі №18/355, справа призначена слуханням на 18.12.2008 р.; цією ж ухвалою до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача залучене Обласне комунальне підприємство „Торговий дім (об”єднання) „Галичина”.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.12.2008 р. задоволена заява позивача про забезпечення позову.

Справа, в порядку статті 77 ГПК України, була відкладена слуханням: з 18.12.2008 р. до 27.01.2009р., з 27.01.2009 р. до19.02.2009 р., з 19.02.2009 р. до 10.03.2009 р., з 10.03.2009 р. до 02.04.2009 р., з 02.04.2009 р. до 28.04.2009 р., з 28.04.2009 р. до 19.05.2009 р., з 19.05.2009 р. до 09.06.2009 р., з 09.06.2009 р. до 25.06.2009 р., про що господарським судом винесені відповідні ухвали.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач у поданій до господарського суду позовній заяві просить зобов”язати Івано-Франківську обласну раду в особі голови Івано-Франківської обласної ради утворити комісію з оцінки цілісного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина” у складі представників Івано-Франківської обласної ради та представників ТОВ „Агроторговий дім „Галичина” з метою оцінки цілісного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина”; зобов”язати комісію з оцінки цілісного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина” провести оцінку цілісного майнового комплексу Обласного комунального підприємства у послідовності, встановленій Методикою оцінки об'єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 р. №629; визнати право ТОВ „Агроторговий дім „Галичина” на приєднання Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина” до ТОВ „Агроторговий дім „Галичина”; зобов”язати Івано-Франківську обласну раду припинити усі дії, пов'язані із здійсненням ліквідації Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина”; зобов”язати Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради вилучити із Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина”, внесений на підставі рішення Івано-Франківської обласної ради про ліквідацію юридичної особи від 31.07.2007р. №340-14/2007; стягнути з відповідачів витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з мотивів, вказаних у позовній заяві.

19.05.2009 р. позивачем до господарського суду подана заява про уточнення позовних вимог, в якій останній просить зобов”язати Івано-Франківську обласну раду в особі голови Івано-Франківської обласної ради утворити комісію з оцінки цілісного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина” у складі представників Івано-Франківської обласної ради та представників ТОВ „Агроторговий дім „Галичина” та здійснити оцінку цілісного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина” у послідовності, встановленій Методикою оцінки об'єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 р. №629; визнати право позивача на приєднання Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об'єднання) „Галичина” до ТОВ „Агроторговий дім „Галичина”; припинити усі дії Івано-Франківської обласної ради, пов'язані із здійсненням ліквідації Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об'єднання) „Галичина”; зобов”язати Відділ державної реєстрації (реєстраційну палату) виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради вилучити з Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина”, внесений на підставі рішення Івано-Франківської обласної ради про ліквідацію юридичної особи від 31.07.2007 р. №340-14/2007; стягнути з відповідачів витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з мотивів, вказаних у позовній заяві.

У судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач 1 у наданому відзиві на позов та представник останнього у судових засіданнях позовні вимоги позивача заперечував, у задоволенні позову просив відмовити, посилаючись на наведене нижче:

—рішенням Господарського суду міста Києва від 16.11.2007 р. у справі №21/383, зміненим постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.01.2008 р., визнано недійсним рішення Івано-Франківської обласної ради від 31.07.2007 р. №341-14/2007 „Про оренду єдиного майнового комплексу обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина” у передачі в оренду єдиного майнового комплексу обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина”, у зв”язку з необхідністю використання приміщень цього майнового комплексу для розміщення бюджетних установ; зобов'язано Івано-Франківську обласну раду до вчинення дій щодо укладення договору оренди єдиного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об'єднання) „Галичина” з ТОВ „Агроторговий дім „Галичина” у порядку, встановленому чинним законодавством України. З огляду на викладене відповідач 1 зазначає про те, що позовна вимога позивача щодо зобов'язання Івано-Франківської обласної ради в особі голови утворити комісію з оцінки цілісного майнового комплексу та про зобов'язання комісії з оцінки привести її у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України за №629 від 10.08.1995 р. підлягає припиненню провадженням відповідно до пункту 2 частини 1 статті 80 ГПК України;

—рішенням Івано-Франківської обласної ради від 31.07.2007 р. за №340-14/2007 ліквідовано ОКП „Торговий дім (об”єднання) „Галичина”. Відповідно до статті 71 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” акти ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Питання законності вищезгаданого рішення сесії було предметом розгляду у господарському суді Івано-Франківської області за позовом ТОВ „Агроторговий дім „Галичина”, за результатами якого 05.06.2008 р. винесена постанова про відмову ТОВ „Агроторговий дім „Галичина” у задоволенні позовних вимог про визнання його протиправним та скасування. Зазначена постанова залишена в силі Львівським адміністративним апеляційним судом.

Відповідач 2 відзив на позов не надав, третя особа письмових пояснень по суті поданого позивачем позовну не надала, а тому господарський суд, на підставі статті 75 ГПК України, вважає за можливе вирішити спір за наявними в матеріалах справи документами.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Трудовим колективом Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина” у передбаченому законом порядку створене господарське товариство  - ТОВ „Агроторговий дім „Галичина”, яке згідно з вимогами Закону України „Про оренду державного та комунального майна” має право на укладення з орендодавцем –Івано-Франківською обласною радою договору оренди цілісного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина”.

Обласне комунальне підприємство „Торговий дім” (об”єднання) „Галичина” звернулося з заявою до Івано-Франківської обласної державної адміністрації з проханням надати дозвіл на оренду цілісного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина”. З аналогічною заявою звернувся і позивач.

Рішенням Івано-Франківської обласної ради №341-14/2007 від 31.07.2007 р. відмовлено у наданні позивачеві в оренду цілісного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина”; підставою для відмови у зазначеному рішенні вказано необхідність використання приміщень майнового комплексу для розміщення бюджетних установ.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 16.11.2007 р. у справі №21/383, зміненим постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.01.2008 р., визнано недійсним рішення Івано-Франківської обласної ради від 31.07.2007 р. №341-14/2007 „Про оренду єдиного майнового комплексу обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина” в частині передачі в оренду єдиного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина”, у зв”язку з необхідністю використання приміщень цього майнового комплексу для розміщення бюджетних установ; зобов'язано Івано-Франківську обласну раду вчинити дії щодо укладення договору оренди єдиного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об'єднання) „Галичина” з ТОВ „Агроторговий дім „Галичина” у порядку, встановленому чинним законодавством України.

Розглянувши документи, додані до матеріалів справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд вважає за необхідне провадження у справі припинити в частині зобов”язання Івано-Франківської обласної ради в особі голови Івано-Франківської обласної ради утворити комісію з оцінки цілісного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина” у складі представників Івано-Франківської обласної ради та представників ТОВ „Агроторговий дім „Галичина” та здійснити оцінку цілісного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина” у послідовності, встановленій Методикою оцінки об'єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 р. №629, виходячи з наступного.

Як визначено частиною 2 статті 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Як вже було зазначено вище, рішенням Господарського суду міста Києва від 16.11.2007 р. у справі №21/383, зміненим постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.01.2008 р., визнано недійсним рішення Івано-Франківської обласної ради від 31.07.2007 р. №341-14/2007 „Про оренду єдиного майнового комплексу обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина” в частині передачі в оренду єдиного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина”, у зв”язку з необхідністю використання приміщень цього майнового комплексу для розміщення бюджетних установ; зобов'язано Івано-Франківську обласну раду вчинити дії щодо укладення договору оренди єдиного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об'єднання) „Галичина” з ТОВ „Агроторговий дім „Галичина” у порядку, встановленому чинним законодавством України.

Зазначеними вище рішеннями господарського суду першої та апеляційної інстанцій також вказано, що відповідно до статті 180 Господарського кодексу України та статті 10 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” істотними умовами договору оренди є умови про предмет договору –об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації). Відповідно до статті 11 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” оцінка об'єкта оренди здійснюється за Методикою затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 Методики оцінки вартості об'єктів оренди, Порядку викупу орендарем оборотних матеріальних засобів та Порядку надання в кредит орендареві коштів та цінних паперів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 р. №629 передбачено, що у разі оцінки цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу комісією, що утворюється відповідним органом, визначеним у абзацах другому і третьому статті 5 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, здійснюється самостійна оцінка майна на підставі даних бухгалтерського обліку з урахуванням всіх передбачених законодавством переоцінок і дооцінок.

До складу комісії в обов'язковому порядку включаються представники орендодавця та органу, уповноваженого управляти майном, що передається в оренду. До складу комісії можуть входити представники особи, що подала заяву про оренду.

Оцінка об'єкта оренди передує укладенню договору оренди.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Таким чином, при вирішенні спору у справі №21/383 вже було вирішено питання відносно зобов”язання Івано-Франківської обласної ради вчинити дії щодо укладення договору оренди єдиного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об'єднання) „Галичина” з ТОВ „Агроторговий дім „Галичина” у порядку, встановленому чинним законодавством України, а тому провадження у справі в зазначеній частині підлягає припиненню.

Стосовно позовних вимоги позивача щодо припинення усіх дій Івано-Франківської обласної ради, пов'язаних із здійсненням ліквідації Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об'єднання) „Галичина”; зобов”язання Відділу державної реєстрації (реєстраційну палату) виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради вилучити з Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина”, внесений на підставі рішення Івано-Франківської обласної ради про ліквідацію юридичної особи від 31.07.2007 р. №340-14/2007, господарський суд не вбачає підстав для їх задоволення. При цьому господарський суд виходить з наведеного нижче.

Постановою Господарського суду Івано-Франківської області від 05.06.2008 р. у справі №А12/179-9/56 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Агроторговий дім „Галичина” до Івано-Франківської обласної ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача –Обласне комунальне підприємство „Торговий дім (об'єднання „Галичина”) про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень про ліквідацію юридичної особи –у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2008 р. постанова Господарського суду Івано-Франківської області від 05.06.2008 р. залишена без змін.

Як визначено частиною 2 статті 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Позовна вимога позивача щодо визнання права позивача на приєднання Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об'єднання) „Галичина” до ТОВ „Агроторговий дім „Галичина” підлягає задоволенню, виходячи з наведеного нижче.

Частиною 2 статті 16 Цивільного кодексу України, серед способів захисту цивільних прав та інтересів визначено визнання права; припинення дії, яка порушує право. Згідно з частиною 2 статті 20 Господарського кодексу України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів, серед іншого, захищаються шляхом визнання наявності або відсутності прав; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення.

Ліквідаційна процедура сама по собі передбачає послідовне вчинення певних дій, загальний порядок яких визначено статтею 60 та 61 Господарського кодексу України, статтями 34, 36 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”.

Івано-Франківською обласною радою на підставі  прийнятого рішення про ліквідацію комунального підприємства, вчиняються дії щодо ліквідації підприємства: створена ліквідаційна комісія, подано державному реєстратору документи для внесення запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи; ліквідаційною комісією прийнято рішення щодо звільнення працівників підприємства у зв'язку із ліквідацією, проведення інвентаризації майна Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об'єднання) „Галичина” та зобов'язано заступника генерального директора Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об'єднання) „Галичина” (у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю генерального директора), передати печатку та установчі документи голові ліквідаційній комісії (копія протоколу засідання ліквідаційної комісії від 01.08.2007р.,  копія Виписки з Єдиного державного реєстру додані до матеріалів справи).

Системний аналіз норм чинного законодавства дає підстави стверджувати, що подальше здійснення Івано-Франківською обласною радою ліквідації суб'єкта господарювання у встановленому порядку унеможливлює оренду цілісного майнового комплексу ОКП „Торговий дім (об'єднання) „Галичина”. Вказане, у свою чергу, порушує право ТОВ „Агроторговий дім „Галичина” на укладення договору оренди цілісного майнового комплексу ОКП „Торговий дім (об'єднання) „Галичина”, підтверджене рішенням суду, що набрало законної сили. Завершення ліквідаційної процедури взагалі унеможливить реалізацію цього права позивача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 43, 49, 80 п. 2, 82-85 ГПК України, господарський суд,—

В И Р І Ш И В:

1.          Припинити провадження у справі в частині позовних вимог щодо зобов”язання Івано-Франківської обласної ради в особі голови Івано-Франківської обласної ради утворити комісію з оцінки цілісного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина” у складі представників Івано-Франківської обласної ради та представників ТОВ „Агроторговий дім „Галичина” та здійснити оцінку цілісного майнового комплексу Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об”єднання) „Галичина” у послідовності, встановленій Методикою оцінки об'єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 р. №629.

2.          Визнати право Товариства з обмеженою відповідальністю „Агроторговий дім „Галичина” (інд. 76019, м. Івано –Франківськ, вул. Василіянок, 62-а, код ЄДРПОУ 34623880) на приєднання Обласного комунального підприємства „Торговий дім (об'єднання) „Галичина” (інд. 76019, м. Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 62-а, код ЄДРПОУ 30984526) до ТОВ „Агроторговий дім „Галичина”.

3.          В іншій частині позову відмовити.

4.          Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

СуддяО.В. Мандриченко