Ухвала

від 20.11.2014 по справі 0545/9244/2012

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року м. Київ К/800/12889/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С.Я.

Конюшка К.В.

Цуркана М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а :

У вересні 2012 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом в якому просила скасувати рішення пенсійного органу № 3 від 03.04.2012 року, яким їй відмовлено у призначені пенсії за віком на пільгових умовах за ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати зарахувати до пільгового стажу період роботи кочегаром з 02.08.1994 по 02.10.2001рік, на підприємстві шахта «Міуська» Торезького виробничого об'єднання, зобов'язання відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нарахувати компенсацію втрати доходу з 28.03.2012р. по день виплати.

Постановою Сніжнянського міського суду Донецької області від 31 жовтня 2012 року, в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року, рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким позовні вимоги задоволено частково. Рішення відповідача №3 від 03.04.2012р. і Рішення управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області №3 від 20.09.2012р. про відмову в призначенні пенсії скасовано. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 період роботи ОСОБА_4 в якості кочегара з 02.08.1994р. по 02.10.2001р. на підприємстві шахта «Міуська» ВО «Сніжнеантрацит» та призначити пенсію за віком на пільгових умовах на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28.03.2012р. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями суду апеляційної інстанції, управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області звернулось з касаційною скаргою, у якій просить його скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами та підтверджується наявними у справі матеріалами, згідно копії трудової книжки ОСОБА_4 з 02.08.1994 по 02.10.2001 рік працювала кочегаром на шахті «Міуська» ВО Торезантрацит», яка згідно Списком №2 дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Загальний стаж роботи позивача становить 34 роки 06 місяців 18 днів, з них стаж за Списком № 2 - 7 років 00 місяців 21 день.

28.03.2012 р. ОСОБА_4 звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Згідно рішення пенсійного органу № 3 від 03.04.3012р. позивачу відмовлено в призначенні пенсії, зазначено, що стаж за Списком № 2 становить 1 рік 4 місяця 24 дня, оскільки період роботи в якості кочегара з 02.08.1994 р. по 02.10.2001р. до пільгового стажу не зараховується.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції вказав, що рішення пенсійного органу від 03.04.2012р., яке просить скасувати позивач, вже було скасовано самим відповідачем, отже, відсутні підстави для задоволення позову.

Натомість, суд апеляційної інстанції вказав, що позовні вимоги ОСОБА_4 підлягають частковому задоволенню, оскільки вказане рішення не було скасовано пенсійним органом, тому, що 20.09.2012р. відповідачем приймається інше рішення №3 у цій пенсійній справі про відмову в призначенні пенсії з доопрацюванням, в ньому зазначено, що стаж за Списком № 2 становить 7 років 00 місяців 21 день, оскільки період роботи в якості кочегара з 29.03.2000р. по 02.10.2001р. до пільгового стажу позивача не зараховується у зв'язку з не проведенням атестації робочих місць на підприємстві шахта «Міуська».

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, з огляду на наступне.

Згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 - жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначеній роботі. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону , на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам, і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Статтею 62 вказаного Закону визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пункт 3 вказаної Постанови визначає, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Судами встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки основний документ, що підтверджує страж роботи є трудова книжка позивача, яка містить необхідні данні про місце роботи позивача у спірні періоди, тобто за професією, яка надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що судом апеляційної інстанцій повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і вірно застосовані до них норми матеріального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують. За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: