Рішення

від 06.07.2009 по справі 14/122-пн-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/122-ПН-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

06.07.2009                                                                Справа №  14/122-ПН-09

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Гридасова Ю.В. при секретарі Бєлій Є.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Приватного підприємства "Александр А.Синенко", с. Чулаківка, Голопристанського району Херсонської області,

до Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області, м. Гола Пристань Херсонської області,  

про визнання права власності,

за участю представників  

позивача: Подрез О.О., представник, дов. від 20.05.09 р., Меркулова О.В., представник, дов. від 14.05.09 р.,

відповідача: Блонський Д.М., начальник юридичного відділу, дов. № 01-19/226 від 21.04.09 р.

Позивач у позовній заяві просить визнати за ним право власності на: земельну ділянку загальною площею 2,96 га для обслуговування існуючих будівель будівельної бригади за межами с. Чулаківка по вул. Дорожна, буд. З, розташовану на території Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області; земельну ділянку загальною площею 3,6 га для обслуговування існуючої свинотоварної ферми № 1 за межами с. Чулаківка по вул. Дорожна, буд. 38, розташовану на території Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області; земельну ділянку загальною площею 1,74 га для обслуговування існуючого зерносховища за межами с. Чулаківка по вул. Дорожна, буд. 2-6, розташовану на території Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на положення ст. ст. 16, 377, 392 ЦК України, ч. 7 ст.13, ч. 3 ст. 16, ч. 5 ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», п. «в» ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 120, ст. ст. 152, 153, 154, 155, ч. 1 ст. 186, п. 12 Розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України від 25.10.2005 p., ст. ст. 14, 41 Конституції України.

Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву проти позову заперечує, посилаючись на наступні обставини.

Зі змісту позову неможливо з'ясувати чи ліквідоване КСП ім. Леніна (колишній користувач (власник) спірних земельних ділянок), чи в нього є правонаступник, який має право розпоряджатись спірними земельними ділянками. У відповідності до ст. 30 ЗК України (2002 р.) при ліквідації сільськогосподарських підприємств несільськогосподарські угіддя, що перебували у їх власності, розподіляються відповідно до установчих документів цих підприємств або за згодою власників земельних часток (паїв). У разі недосягнення згоди це питання вирішується в судовому порядку.

У випадку якщо підприємство ліквідовувалось до 01.01.2002 р., то згідно з ч. 12 ст. 5 ЗК України (1990 р.) землі загального користування (внутрігосподарські шляхи, полезахисні лісосмуги та інші ґрунтозахисні насадження, гідротехнічні споруди тощо) колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів та акціонерних товариств, що ліквідуються або збанкрутіли, передаються у відання відповідних місцевих Рад народних депутатів. Тобто, на думку відповідача, сільською радою мало прийматись рішення про передачу, у тому числі і спірних земельних ділянок у запас.

Виходячи зі змісту ст. 22 ЗК України спірні земельні ділянки є землями сільськогосподарського призначення несільськогосподарськими угіддями. Передача права власності на зазначені земельні за цивільно-правовою угодою суперечитиме положенням п. 15 Перехідних положень Земельного кодексу України та п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про першочергові заходи щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 31 жовтня 2008 року N 639-VI (b редакції згідно із Законом N 922-VI від 04.02.2009), якими встановлено мораторій на відчуження земель сільськогосподарського призначення (виключення для несільськогосподарських угід не зроблено, тому і ці земельні ділянки підпадають під дію мораторію).

В ході судового розгляду та з'ясування обставин справи представник відповідача визнав позовні вимоги.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва з 02.07.09 р. до 06.07.09 р.

За згодою присутніх у судовому засіданні представників учасників судового процесу судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

В зв'язку з переходом до приватного підприємства «Александр А. Синенко»права власності на об'єкти нерухомого майна (господарські двори колишнього КСП ім. Леніна Чулаківської сільської ради), керуючись ч. 1 ст. 120, ст. 184, п. «г»ч. 1 ст. 186 Земельного кодексу України, ст. 19, п. «і»ст. 25, ст. 35 Закону України «Про землеустрій», ст. 377 Цивільного кодексу України, 02 лютого 2009 року ПП «Александр А. Синенко»(надалі - Позивач), звернулось до Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області (Відповідача по справі) із клопотанням (вих. № 17) надати дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок для передачі у власність ПП «Александр А. Синенко»для розміщення і обслуговування існуючих господарських дворів, цільове призначення яких «для іншого сільськогосподарського призначення (код 2.7 Українського класифікатору форм власності на землю)»із земель колективної власності КСП ім. Леніна Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, а саме:

1)          земельної ділянки загальною площею 2.96 га для обслуговування існуючих будівель будівельної бригади за межами с. Чулаківка по вул. Дорожна, буд. 3, розташованої на території Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області

2)          земельної ділянки загальною площею 3,6 га для обслуговування існуючої свинотоварної ферми № 1 за межами с. Чулаківка по вул. Дорожна, буд. 38, розташованої на території Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

3)          земельної ділянки загальною площею 1,74 га для обслуговування існуючого зерносховища за межами с. Чулаківка по вул. Дорожна, буд. 2-6, розташованої на території Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

30 березня 2009 року (за № 01-23/530) Позивач отримав лист Голопристанської районної державної адміністрації з відмовою у наданні дозволу на передачу земельних ділянок у власність, який мотивований тим, що земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення, а чинним законодавством України на відчуження земель сільськогосподарського призначення накладено мораторій. Відповідач, фактично, не визнає право власності Позивача на спірні земельні ділянки та перешкоджає Позивачу отримати документи, що посвідчують право власності Позивача на земельні ділянки (а саме: Державні акти на право власності на земельні ділянки). Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до свідоцтв про право власності на нерухоме майно, Позивачу належать на праві власності наступні об'єкти нерухомого майна:

будівлі будівельної бригади (свідоцтво серія ЯЯЯ № 847436, видане Чулаківської сільською радою від 19 серпня 2006 року), розташовані за межами с. Чулаківка по вул. Дорожна, буд. 3 на земельній ділянці загальною площею 2,96 га на території Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

будівлі СТФ № 1 (свідоцтво серія ЯЯЯ № 847441, видане Чулаківської сільською радою від 19 серпня 2006 року), розташовані за межами с. Чулаківка по вул. Дорожна, буд. 38 на земельній ділянці загальною площею 3,6 га на території Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

зерносховище, склад для зерна, асфальтний майданчик (свідоцтво серія ЯЯЯ № 847435, видане Чулаківської сільською радою від 19 серпня 2006 року) за межами с. Чулаківка по вул. Дорожна, буд. 2-6 на земельній ділянці загальною площею 1,74 га на території Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

Зазначені свідоцтва були видані Позивачу в порядку, встановленому абз. 5 підпункту «а»пункту 6.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5 ( в редакції від 19.05.2005р., що була чинною на дату видачі свідоцтв), відповідно до якого оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування фізичним особам та юридичним особам, які в разі ліквідації (реорганізації) підприємства, об'єднання, організації отримали у власність у встановленому законодавством порядку нерухоме майно підприємства, об'єднання, організації, що ліквідовується. Дані об'єкти нерухомості були придбані ПП «Александр А. Синенко»в якості майнових паїв у колишніх членів КСП ім. Леніна в процесі його реформування і за актами приймання-передачі передані у власність від КСП ім. Леніна до ПП «Александр А. Синенко».

Відповідно до статті 120 Земельного кодексу України «до особи, яка придбала ... будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження ... будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята ... будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування».

Попередньому власнику будівель (КСП ім. Леніна) земельні ділянки під зазначеними об'єктами нерухомості належали на праві власності, відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю від 26 червня 1997 року, серія ХС- VIII, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 4.

Згідно даних Експлікації земель КСП ім. Леніна, які містяться у технічній документації до Державного акту на право колективної власності на землю: Матеріалах роздержавлення (приватизації) земель КСП ім. Леніна, виконаних Херсонською філією Інституту землеустрою академії аграрних наук України, загальна площа земель, які були передані у власність КСП ім. Леніна складала 6069,6 га, із них 111,0 га - несільськогосподарських угідь (землі загального несільськогосподарського використання, на яких саме розташовані об'єкти виробничого призначення - господарські двори), із них на території с. Чулаківка - 15,9 га, за межами населеного пункту - 95,1 га. Зокрема, земельні ділянки, на яких розташовані будівлі будівельної бригади, будівлі СТФ № 1 та зерносховище знаходяться за межами с. Чулаківка та входять у склад земель колективної власності і не є землями державної або комунальної власності.

Відповідно до положень ст. 377 Цивільного кодексу України: «До особи, яка придбала будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування».

Таким чином, відповідно до ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України до Позивача перейшло право власності на земельні ділянки, зайняті господарськими будівлями (будівлями будівельної бригади, будівлями СТФ № 1 та зерносховищем) із земель колективної власності КСП ім. Леніна. Позивач має право в установленому законодавством порядку замовити виготовлення проектів відведення земельних ділянок. зайнятих господарськими будівлями, які належать йому на праві власності та отримати державні акти на право власності на землю.

Конституція України гарантує право власності на землю, яке набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону (частина друга статті 14).

Згідно положень Конституції України кожен має право, зокрема, володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю; право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом; ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним (частини перша, друга, четверта статті 41).

Таким чином, ПП «Александр А. Синенко», новий власник нерухомого майна реформованого КСП ім. Леніна, керуючись ч. 7 ст. 13, ч. 3 ст. 16, ч. 5 ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», п. «в»ч. 1 ст. 17, ст. 22, ч. 1 ст. 120, п. «г»ч. 1 ст. 186, п. 12 Розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України від 25.10.2005 p., вправі був звернутися до відповідних органів виконавчої влади із клопотанням та отримати дозвіл на складання проектів впорядкування існуючих землеволодінь та виготовлення проектів відведення земельних ділянок (несільськогосподарських угідь), зайнятих господарськими будівлями та дворами для переоформлення державних актів на право власності на землю. Позивач звернувся з відповідним клопотанням та отримав відмову із якої вбачаться, що Відповідач не визнає за Позивачем права власності на спірні земельні ділянки та вважає їх землями державної власності (землями запасу) і тому пропонує укласти договір оренди.

В пункті 3 Роз'яснення ВАСУ від 27.06.2001 p. N 02-5/743 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із захистом права власності на землю і землекористування»зазначено, що «обов'язок рад (органів виконавчої влади) відвести земельну ділянку у власність або у користування необхідно відрізняти від їх обов'язку оформити право на земельну ділянку, якщо воно виникло у зв'язку з переходом права на будівлю і споруду, приватизацією об'єктів незавершеного будівництва або внаслідок укладення передбачених законом цивільно-правових угод (міна, дарування, купівля і под.) ...У разі ухилення ради (райдержадміністрації) від оформлення права на земельну ділянку заінтересована особа відповідно до статей 74 і 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (ст. ст. 38, 43, 50 Закону України «Про місцеві державні адміністрації») вправі звернутись до господарського суду з заявою про спонукання ради (райдержадміністрації) видати державний акт чи укласти відповідну угоду».

Ознаками спору, підвідомчого господарському суду є, зокрема, участь у спорі суб'єкта господарювання, наявність між сторонами господарських відносин та спору про право, що виникає з відповідних відносин, а також відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції. Відтак, господарські суди вправі розглядати справи у спорах, пов'язаних із захистом цивільних прав і обов'язків на земельну ділянку, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності.

В ході судового розгляду до справи були залучені нові письмові докази, а саме:

Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 02 липня 2009р. (серія АА № 667838);

Довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 02 липня 2009р. (серія АА № 667858);

Копію статуту ПСП «Довіра»у новій редакції;

Копію заяв засновника ПСП «Довіра»Сапрона Семена Степановича від 08 травня 2002р., та від 14 травня 2002 р.

Копію заяв учасника ПСП «Довіра»Кравченка Леоніда Олександровича від 08 травня 2002р., та від 14 травня 2002 р.

Лист Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області із викопіюванням земель під об'єктами нерухомості ПП «Александр А. Синенко»;

Лист Голопристанської райдержадміністрації від 01.11.2006 р. № 01-21/2171.

Лист Голопристанської райдержадміністрації від 20.08.2008 р. № 01-23/2182.

Лист Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області від 22.08.2008 р. № 130/2-15.

Лист відділу земельних ресурсів у Голопристанському районі Херсонської області від 19.08.2008 р. № 01-10/620.

В ході вирішення спору також встановлено.

Юридична особа - попередній власник земельних ділянок - КСП ім. Леніна (код ЄДРПОУ 08784410) було ліквідоване від 28.08.2002 року в ході реформування за рішенням загальних зборів від 18.09.2001 р. в зв'язку із створенням його правонаступника - приватного сільськогосподарського підприємства «Довіра»(код ЄДРПОУ 31657393), зареєстрованого 03.10.2001р.

ПСП «Довіра»було засноване на основі приватній власності громадянина України Сапрона Семена Степановича. Статутний фонд ПСП «Довіра»складав 100 (сто) гривень (пункти 3.1, 3.5 Статуту).

Будь-які земельні ділянки, або інші обїекти нерухомості до складу статутного фонду ПСП «Довіра»не входили і іншим чином у власність не передавались.

20.05.2002 р.  внесено зміни до статуту ПСП «Довіра»у зв'язку із зміною засновника.

28 травня 2009 року здійснена державна реєстрація припинення юридичної особи (ПСП «Довіра») на підставі судового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи (Запис 7 Довідки з ЄДР).

Державний акт на право колективної власності на землю від 26 червня 1997 року, серія ХС - VIII, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 4 чинність не втрачав, будь-яким органом не скасовувався.

А ні КСП ім. Леніна, а ні ПСП «Довіра», а ні будь-яке інше підприємство у добровільному порядку від права власності на земельні ділянки під господарськими дворами, зазначеними у позові, не відмовлялися.

Земельні ділянки під господарськими дворами КСП ім. Леніна загальною площею 111,0 га до земель запасу не поверталися.

Межі земельних ділянок під об'єктами нерухомості ПП «Александр А. Синенко»визначені в текстових та графічних Матеріалах приватизації земель КСП ім. Леніна, що є невід'ємною частиною до Державного акту на право колективної власності на землю, погоджені з іншими суміжними землевласниками і будь-яких спорів або претензій зі сторони третіх осіб на дані земельні ділянки немає.

Таким чином, всі вищенаведені докази дають підстави стверджувати, що відповідно до ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України до Позивача дійсно перейшло право власності на земельні ділянки, зайняті господарськими будівлями (будівлями будівельної бригади, будівлями СТФ № 1 та зерносховищем) із земель колективної власності КСП ім. Леніна.

За вказаних обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню, а письмові заперечення відповідача на позову не приймаються судом до уваги.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача. Підлягають стягненню з позивача в доход держбюджету 17грн.00коп. недооплаченого державного мита.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись  ст. ст.  82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1.           Позов задовольнити.

2.           Визнати за приватним підприємством "Александр А. Синенко" (ідентифікаційний код –31652568, юридична адреса –75635, Херсонська область, Голопристанський район, с. Чулаківка, вул. Калініна, 61) право власності на наступні земельні ділянки:

земельну ділянку загальною площею 2,96 га для обслуговування існуючих будівель будівельної бригади за межами с. Чулаківка по вул. Дорожна, буд. З, розташовану на території Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

земельну ділянку загальною площею 3,6 га для обслуговування існуючої свинотоварної ферми № 1 за межами с. Чулаківка по вул. Дорожна, буд. 38, розташовану на території Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;

земельну ділянку загальною площею 1,74 га для обслуговування існуючого зерносховища за межами с. Чулаківка по вул. Дорожна, буд. 2-6, розташовану на території Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

3.          Стягнути з приватного підприємства "Александр А. Синенко" (ідентифікаційний код –31652568, юридична адреса –75635, Херсонська область, Голопристанський район, с. Чулаківка, вул. Калініна, 61) в доход державного бюджету України (код отримувача - 24104230 Управління Державного казначейства у м. Херсоні, банк ГУДКУ в Херсонській області, МФО - 852010, р\рахунок № 31119095700002, держмито в доход держбюджету, код призначення платежу - 22090200, символ звітності 095) 17грн.00коп. державного мита. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

4.          Стягнути з Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області (ідентифікаційний код - 04060051, адреса - 75600, Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. І Травня, 41) на користь приватного підприємства "Александр А. Синенко" (ідентифікаційний код –31652568, юридична адреса –75635, Херсонська область, Голопристанський район, с. Чулаківка, вул. Калініна, 61) 102грн.00коп. витрат по сплаті державного мита, 312грн.50коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України (вступна, описова, мотивувальна і резолютивна частини).

         Суддя                                                                                      Ю.В. Гридасов

Дата оформлення та підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 Господарського

             процесуального кодексу України                                                            "17" липня 2009 р.