Ухвала

від 12.12.2014 по справі 926/1338/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

п р о з у п и н е н н я п р о в а д ж е н н я у с п р а в і

"12" грудня 2014 р. Справа № 926/1338/13

За позовом Чернівецької міської ради

до публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго" м. Чернівці

про визнання укладеними договорів від 25.11.2013 року в редакції Чернівецької міської ради

Суддя М.І.Ніколаєв

Представники:

Від позивача - Юзьків М.І., дов. від 02.06.2014 року

Від відповідача - не з'явився

СУТЬ СПОРУ : Рішенням господарського суду Чернівецької області від 26.02.2014 року (суддя Проскурняк О.Г.) позов задоволено частково та визнано укладеними в редакції Чернівецької міської ради договори оренди земельної ділянки за виключенням п. 12.4.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 28.05.2014 року зазначене рішення в частині задоволення позовних вимог скасовано, в цій частині прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.09.2014 року рішення господарського суду Чернівецької області від 26.02.2014 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 28.08.2014 року скасовано, а справу передано на новий розгляд господарському суду Чернівецької області.

В порядку автоматичного розподілу справу передано до провадження судді Ніколаєва М.І.

Ухвалою суду від 03.11.2014 року новий розгляд справи призначено у судовому засіданні 12.11.2014 року.

У судовому засіданні 12.11.2014 року оголошено перерву до 27.11.2014 року.

27.11.2014 року від позивача надійшло клопотання про уточнення позовних вимог, в якому останній просить суд визнати укладеними:

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8643, площею 0,0018 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Руській, 2-А, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8642, площею 0,0074 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Південно-Кільцевій, 1-Д, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8641, площею 0,0104 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Воробкевича Сидора, 19-Б, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8640, площею 0,0054 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Долинянській, 2-Б, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8639, площею 0,0130 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Хотинській, 45-Е, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8638, площею 0,0035 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Александрі Васіле, 28-А, за виключенням пункту 12.4;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8637, площею 0,0083 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Сагайдачного Петра гетьмана, 32-А, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8636, площею 0,0081 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Козачука Івана, 30-А, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8635, площею 0,0047 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Козачука Івана, 17-А,за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8634, площею 0,0048 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Вірменській, 34-А, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8633, площею 0,0056 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Фучика Юліуса, 2-А, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8632, площею 0,0078 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Глібова Леоніда, 12-А, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8631, площею 0,0058 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Кармелюка Устима, 7-А, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8630, площею 0,0052 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Кобилиці Лук'яна, 21-Б, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8629, площею 0,0056 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Білоруській, 62-А, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8628, площею 0,0035 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Каштановій, 20-Б, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8627, площею 0,0053 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Каштановій, 46-А, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8626, площею 0,0042 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Учительській, 1-А, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8625, площею 0,0066 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Кохановського Антона, 10-А,за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8624, площею 0,0084 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Руській, 2-А, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8623, площею 0,0071 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Руській, 17-А, за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8622, площею 0,0051 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Магалянській, 22-Б,за виключенням пункту 12.4.;

- договір оренди земельної ділянки від 25.11.2013 № 8621, площею 0,0124 га, яка знаходиться у м. Чернівцях на вул. Райса Едуарда, 1, за виключенням пункту 12.4.

При цьому позивачем зазначено усі умови, на яких він просить визнати договори укладеними, відтак загальний обсяг клопотання становить 108 сторінок.

Подана заява по своїй суті є заявою про збільшення позовних вимог, відповідає ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, тож приймається судом.

У судових засіданнях 27.11.2014 року та 11.12.2014 року оголошувались перерви.

12.12.2014 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення судового розгляду адміністративної справи №727/9136/14-а, предметом якої є визнання незаконним та скасування п. 4.9 Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки в м. Чернівцях.

Представник позивача проти задоволення поданого клопотання заперечив.

Розглянувши подане клопотання суд встановив наступне.

У відповідності до ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Пунктом 3.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011, № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" передбачено, що пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини друга - четверта статті 35 ГПК).

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 ГПК, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.

Пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що до виключної компетенції міських рад належить вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно частини 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Частиною першою статті 144 Конституції України визначено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Рішенням 33 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 23.10.2008 № 715 затверджено положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Чернівцях.

Пунктами 4.9 і 4.11 даного положення передбачено, що орендар сплачує одноразовий внесок на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста за фактичне користування земельною ділянкою з дати прийняття рішення сесії про надання йому дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель запасу міста до дати укладення договору оренди землі. Нарахування суми одноразового внеску здійснюється відповідно до порядку розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки.

У свою чергу, обґрунтовуючи позовні вимоги Чернівецька міська рада посилається на встановлену ст. 144 Конституції України обов'язковість рішень органів місцевого самоврядування, у т.ч. рішення 33 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 23.10.2008 № 715, яким затверджено положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Чернівцях.

В цьому ракурсі суд звертає увагу, що аналогічну позицію викладено в Постанові ВГС України від 01.10.2014 року по справі №926/1160/13, якої визнано правомірними аналогічні вимоги Чернівецької міської ради з посиланням на те, що на момент укладення договору оренди землі вищевказані акти були чинними, доказів визнання їх незаконними у встановленому порядку до матеріалів справи не надано.

Разом з тим, як встановлено судовим слуханням, 10.11.2014 року Шевченківським районним судом м. Чернівці відкрито провадження №2-а/727/199/14 у справі №727/9136/14-а за позовом ПАТ "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго" до Чернівецької міської ради про визнання незаконним та скасування п. 4.9 Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки в м. Чернівцях.

Врахувавши вищенаведене та жодним чином не допускаючи затягування розгляду справи, адже відповідно до ч.3 ст.4-3 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зобов'язаний створити необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, зважаючи, що рішення суду з адміністративної справи, яке набрало законної сили, є обов'язковим для господарського суду щодо фактів, які встановлені судом і мають значення для вирішення спору, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №926/1388/13 до закінчення судового розгляду справи №727/9136/14-а, за результатами якої може бути прийнято рішення про визнання незаконним і скасування п. 4.9 Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки в м. Чернівцях, на підставі якого позивач по справі №926/1388/13 просить включити до договорів оренди пункти щодо сплати одноразового внеску на розвиток соціально-культурної інфраструктури м. Чернівців, проти чого і заперечує відповідач.

За таких обставин провадження у справі № 926/1388/13 підлягає зупиненню до закінчення судового розгляду справи №727/9136/14-а, оскільки розгляд даної справи унеможливлює вирішення спору по суті.

Керуючись ст. ст. 22, ч. 1 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву про уточнення позовних вимог прийняти.

2. Зупинити провадження у справі № 926/1388/13 до закінчення судового розгляду справи №727/9136/14-а.

3. Зобов'язати сторони протягом 5 днів після закінчення судового розгляду справи №727/9136/14-а повідомити про це господарський суд Чернівецької області для поновлення провадження у справі №926/1388/13.

Суддя М.І.Ніколаєв