Ухвала

від 19.11.2014 по справі 2а-3838/11/1070

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2014 року м. Київ К/9991/32139/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів: Лосєва А.М., Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М., розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Київській області

на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2012

у справі № 2а-3838/11/1070

за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Київській області

до Рокитнянського районного споживчого товариства

про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 19.09.2011 задоволено позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Київській області (надалі - позивач) до Рокитнянського районного споживчого товариства (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості у вигляді штрафу у розмірі 5 100,00 грн.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2012 скасовано постанову суду першої інстанції та винесено нове рішення про відмову у задоволенні позову внаслідок подання позову до неналежного відповідача.

Вважаючи, що рішення суду апеляційної інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2012 і залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідач надав письмові заперечення на касаційну скаргу, в яких обґрунтовує законність прийняття оскаржуваного судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що в результаті перевірки Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Київській області встановлено порушення Рокитнянським районним споживчим товариством вимог ст. ст. 11 , 15-2 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та пп. 226.1, 226.3 ст. 226 Податкового кодексу України .

За наслідком встановлених порушень до відповідача рішенням від 19.04.2011 № 101532-32-330/0058 застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1 700,00 грн. та за рішенням від 19.04.2011 № 101533-32-330/0059 застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3 400,00 грн.

Загальна сума заборгованості відповідача зі сплати штрафних (фінансових) санкцій становить 5 100,00 грн.

Переглянувши судове рішення у межах касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, виходячи з наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до наказу № 144-к від 14.04.2011 та направлення № 66 від 14.04.2011 позивач зобов'язаний був здійснити фактичну перевірку СТ «Рокитнянське», що знаходиться за адресою: вул. Леніна, 165, с. Житні гори Рокитнянського району Київської області.

Відповідно до акта перевірки № 62/32-3/30249557 Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Київській області було проведено перевірку СТ «Рокитнянське».

Водночас, відповідно до рішень від 19.04.2011 № 101533-32-330/0059 та від 19.04.2011 № 101532-32-330/0058 штрафні (фінансові) санкції було застосовано до Споживчого товариства Рокитнянського районного.

При цьому, адміністративний позов подано відносно Рокитнянського районного споживчого товариства.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, відповідно до статуту відповідача його назвою є «Рокитнянське районне споживче товариство», скорочена назва - Рокитнянське Рай СТ. Юридична адреса: вул. Першотравнева, 17, смт. Рокитне Київської області.

Аналогічні відомості містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

При цьому, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за адресою: вул. Леніна, 5 в с. Житні Гори Рокитнянського району Київської області розташована госпрозрахункова філія «Фортуна» Рокитнянського районного споживчого товариства.

Однак, в розписці до направлення на перевірку № 66 від 14.04.2011 міститься інформація про вручення примірника направлення уповноваженій особі Рокитнянського Рай СТ ГРФ «Джерело».

З урахуванням викладених обставин, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла обґрунтованого висновку про те, що позивачем було прийнято рішення про проведення перевірки та проведено її відносно одного суб'єкта підприємницької діяльності, а штрафні санкції застосовано до іншого.

З огляду на наведене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України підтверджує позицію суду апеляційної інстанції про те, що позивачем заявлено вимогу не до тієї особи, відтак, суд першої інстанції дійшов невірного висновку про наявність підстав для задоволення даного позову та про застосування штрафних санкцій позивачем в порядку та у спосіб, передбачені нормами чинного законодавства.

Наведене підтверджує правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні постанови від 17.04.2012 та скасуванні рішення суду першої інстанції, що доводами касаційної скарги не спростовується.

Відповідно до частини 3 статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 210, 214, 215, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Київській області залишити без задоволення.

2. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2012 у справі № 2а-3838/11/1070 залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 238, 239 1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя (підпис)А.М. Лосєв Судді: (підпис)Л.І. Бившева (підпис) Т.М. Шипуліна