Постанова

від 15.09.2014 по справі 810/3696/14

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2014 року м. Київ 810/3696/14

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Панової Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області

Управління Держземагентства у Бориспільському районі Київської області

державних реєстраторів прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області - Гапоненко Сергія Васильовича і Терещенко Олега Володимировича

про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними рішень, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області (далі - відповідач-1), Управління Держземагентства у Бориспільському районі Київської області (далі - відповідач-2), державних реєстраторів прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області - Гапоненко С.В. (далі - відповідач-3) і Терещенко О.В. (далі - відповідач-4), в якому просить суд (з урахуванням уточненого позову від 22.08.2014):

- визнати протиправною бездіяльність Управління Держземагентства у Бориспільському районі Київської області (ЄДРПОУ 38380245), яка полягає у ненаданні відомостей Державного земельного кадастру, зокрема, щодо інформації про дату реєстрації, орган, що зареєстрував в ДЗК, та іншої інформації, яка дає можливість ідентифікувати для проведення державної реєстрації речових прав, земельної ділянки площею 0, 203 га з кадастровим номером 3220881301:01:005:0006 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; земельної ділянки площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0981 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; земельної ділянки площею 0, 130 га з кадастровим номером 3220881301:01:001:0078 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; земельної ділянки площею 0,0540 га з кадастровим номером 3220881301:01:003:0111 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області та земельної ділянки площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0982 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області, право власності на які визнано за рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 5 серпня 2013 року;

- зобов'язати Управління Держземагентства у Бориспільському районі Київської області (ЄДРПОУ 38380245) надати відомості Державного земельного кадастру в обсязі, достатньому для ідентифікації (у тому числі, про дату реєстрації в Державному земельному кадастрі, про орган, що здійснив таку реєстрацію) і проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку площею 0, 203 га з кадастровим номером 3220881301:01:005:0006 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; земельну ділянку площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0981 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; земельну ділянку площею 0, 130 га з кадастровим номером 3220881301:01:001:0078 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; земельну ділянку площею 0, 0540 га з кадастровим номером 3220881301:01:003:0111 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області та земельну ділянку площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0982 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області, право власності на які визнано за позивачем рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 5 серпня 2013 року;

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області Терещенка О.В. від 22.04.2014р. № 11674754 про відмову у державній реєстрації речових прав та їх обтяжень на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 130 га з кадастровим номером 3220881301:01:001:0078 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області;

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області Терещенка О.В. від 22.04.2014р. № 11674755 про відмову у державній реєстрації речових прав і їх обтяжень на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 0540 га з кадастровим номером 3220881301:01:003:0111 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області;

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області Терещенка О.В. від 22.04.2014р. № 11674756 про відмову у державній реєстрації речових прав і їх обтяжень на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0982 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області;

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора від 22.04.2014 № 12592512 про відмову у державній реєстрації речових прав та їх обтяжень на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0981 з цільовим призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області;

- визнати протиправною бездіяльність Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області, яка полягає у залишенні без відповіді заяви від 13.03.2014 про державну реєстрацію права власності на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 203 га з кадастровим номером 3220881301:01:005:0006 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області.

- зобов'язати Реєстраційну службу Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області провести державну реєстрацію речових прав на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 203 га з кадастровим номером 3220881301:01:005:0006 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0981 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 130 га з кадастровим номером 3220881301:01:001:0078 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 0540 га з кадастровим номером 3220881301:01:003:0111 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області та на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0982 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області, право власності на які визнано за мною Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 5 серпня 2013 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 5 серпня 2013 року, яке набрало чинності, за ОСОБА_1 визнано право власності на 1/2 частку в жилому будинку з надвірними будівлями та господарськими спорудами по АДРЕСА_1; на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 203 га з кадастровим номером 3220881301:01:005:0006 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0981 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 130 га з кадастровим номером 3220881301:01:001:0078 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 0540 га з кадастровим номером 3220881301:01:003:0111 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області та на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0982 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області.

З метою проведення державної реєстрації прав на вказане нерухоме майно та видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, позивач звернувся до Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області з відповідними письмовими заявами.

Проте, державні реєстратори відмовили ОСОБА_1 у реєстрації права власності на земельні ділянки мотивуючи спірні рішення, що подані документи не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а саме - не подані усі необхідні документи, державна реєстрація речових прав на земельні ділянки проводиться після реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі. Відсутній витяг з Державного земельного кадастру по земельним ділянкам, що унеможливлює ідентифікувати дані земельні ділянки, дати її реєстрації і орган, що зареєстрував в Державному земельному кадастрі.

На думку позивача, рішення державних реєстраторів про відмову у проведенні державної реєстрації речових прав та їх обтяжень є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки законом чітко передбачений перелік документів, який необхідно подати для проведення державної реєстрації і саме даний пакет документів і був поданий позивачем до відповідача-1. Водночас, державні реєстратори безпідставно відмовили у проведенні державної реєстрації прав та їх обтяжень, тому, з метою відновлення порушених прав, позивач просив суд зобов'язати відповідача-1 провести державну реєстрацію речових прав на зазначені земельні ділянки.

Крім того, позивач зазначив у позові, що відносно однієї із поданих позивачем заяв про проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень на земельну ділянку плошею 0,203 га з кадастровим номером 3220881301:01:005:0006 державним реєстратором взагалі не було прийнято жодного рішення. У зв'язку з чим, позивач просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача-1, яка полягає у залишенні без відповіді заяви позивача про державну реєстрацію права власності.

Крім того, як зазначає позивач у позові, з метою отримання інформації про дату реєстрації земельних ділянок позивач звернувся до Управління Держземагентства у Бориспільському районі Київської області.

У відповідь на зазначене звернення Управлінням Держземагентства у Бориспільському районі Київської області надано копії (архівні примірники) державних актів на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220881300:03:005:0981 та 3220881300:03:005:0982 і повідомлено, що на інші три земельні ділянки не відкрита поземельна книга в державному земельному кадастрі і відсутні інші примірники держактів в архіві управління, тому підтвердити факт реєстрації земельних ділянок неможливо.

При цьому, відповідач-2 не надав відомостей щодо органу, який здійснив реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 3220881300:03:005:0006, 3220881301:01:001:0078, № 3220881301:01:003:0111 в Державному земельному кадастрі.

Враховуючи викладене, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача-2, яка полягає у ненаданні відповіді на звернення позивача, оскільки останній, згідно із вимогами чинного законодавства, володіє повною інформацію про усі земельні ділянки. Крім того, як вказує позивач у позові, сам факт оформлення Державного акта на право власності на земельну ділянку та присвоєння їй кадастрового номеру свідчить про те, що необхідні відомості про таку земельну ділянку органами ДЗК зібрані у повному обсязі, визначеному законодавством і достатньому для державної її реєстрації.

У судове засідання 02.09.2014 з'явився представник позивача, який підтримав позовні вимоги і просив суд позов задовольнити.

Уповноважені представники відповідачів у судове засідання 02.09.2014 не з'явились.

Відповідачі були належним чином повідомлені судом про дату, час і місце судового засідання, що підтверджують дані наявних у матеріалах справи поштових повідомлень про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Від Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області до суду надійшли письмові заперечення від 24.07.2014 № 06-05/1522 і від 08.08.2014 № 06-05/1642 в яких відповідач-2 зазначив, що в управлінні відсутні відомості щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 3220881301:01:005:0006, 3220881301:01:001:0078 і 3220881301:01:003:0111.

Також, відповідач-2 зазначив, що з 01.01.2013 з набуттям чинності Закону України «Про державний земельний кадастр» і «Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» припинені повноваження територіальних органів Держземагенства України в частині державної реєстрації і видачі державних Актів на право власності на земельні ділянки і право постійного користування. Таким чином, позовні вимоги є необґрунтованими і не підлягають задоволенню.

Відповіда-2 у вказаних запереченнях на позов також просив суд здійснювати судовий розгляд даної справи за вісутності представників Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області.

Від державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області Гапоненка С.В. до суду надійшли письмові заперечення на адміністративний позов, в яких державний реєстратор просив суд позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити дії залишити без задоволення.

Так, у даних запереченнях, державний реєстратор вказав, що відповідно абзацу 5 до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 державна реєстрація речових прав на земельні ділянки проводиться після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі. При цьому, у рішенні Бориспільського міськрайонного суду Київської області на підставі якого позивач звернувся із заявами про реєстрацію права власності на земельні ділянки відсутня дата і назва органу, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки з вказаним кадастровим номером у Державному земельному кадастрі.

При цьому, державний реєстратор - Гапоненко С.В. у запереченнях також констатує, що з огляду на лист Управління Держземагентства від 21.05.2014, в якому зазначено про неможливість підтвердження факту реєстрації, земельні ділянки взагалі не зареєстровані у Державному земельному кадастрі, а значить Державній реєстрації речових прав на нерухоме майно не підлягають. В той-же час, земельні ділянки мають кадастрові номери, тому земельні ділянки все ж таки зареєстровані в Державному земельному кадастрі. Отже, де-юре, відповідач-1 зобов'язаний здійснити державну реєстрацію за поданими заявником документами, проте де-факто, не має такої технічної можливості.

Від державного реєстратора - Терещенко О.В. до суду надійшла заява від 24.07.2014, в якій відповідач-4 просив суд здійснювати судовий розгляд даної справи без участі представника Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції та його особисто.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд керуючись приписами частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України 02.09.2014 прийняв протокольну ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено судом, рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 5 серпня 2013 року у справі № 359/6582/13-ц за ОСОБА_1 визнано право власності на 1/2 частку в жилому будинку з надвірними будівлями та господарськими спорудами по АДРЕСА_1; на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 203 га з кадастровим номером 3220881301:01:005:0006 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0981 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 130 га з кадастровим номером 3220881301:01:001:0078 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 0540 га з кадастровим номером 3220881301:01:003:0111 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області та на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0982 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області.

Згідно з відміткою на вказаному рішенні воно набрало законної сили - 16.08.2013.

13.03.2014 позивач звернувся до Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області з письмовими заявами про проведення державної реєстрації прав на вказане нерухоме майно та видачі свідоцтв про право власності на нерухоме майно.

Як встановлено судом, позивачем подано п'ять заяв, до яких додано належним чином засвідчені мокрою печаткою рішення суду від 05.08.2013, копії паспорту з ІПН і квитанції про сплату державного мита і внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав.

18.03.2014 державним реєстратором прав на нерухоме майно Терещенко О.В. прийнято рішення № 11714700, № 11716174, № 11715636 про зупинення розгляду заяв щодо державної реєстрації прав власності на земельні ділянки площею 0, 130 га з кадастровим номером 3220881301:01:001:0078; площею 0, 0540 га з кадастровим номером 3220881301:01:003:0111; площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0982.

Крім того, державним реєстратором прийнято рішення від 18.03.2014 № 11696124, згідно з яким державний реєстратор прав на нерухоме майно Гапоненко C.B. зупинив розгляд заяви щодо державної реєстрації прав власності на земельну ділянку площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0981 у зв'язку з тим, що позивачем в порушення положень Постанови № 868, не подані усі необхідні документи; подані документи не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

При цьому, як встановлено судом і вбачається із матеріалів справи, рішенням від 18.03.2014 № 11713170 про державну реєстацію прав та їх обтяжень, державним реєстратором Терещенко О.В. проведена державна реєстрація права власності на земельну ділянку площею 0,203 га, що розташована в Київській області, Бориспільский район, с. Вишеньки, кадастровий номером 3220881301:01:005:0006. Крім того, вказаним рішенням також зареєстрований і житловий будинок.

У подальшому, державним реєстратором прав на нерухоме майно Терещенко О.В. прийнято рішення від 22.04.2014 № 11674754 про відмову у державній реєстрації речових прав і їх обтяжень на земельні ділянки площею 0, 130 га з кадастровим номером 3220881301:01:001:0078; рішення від 22.04.2014р. № 11674755 про відмову у державній реєстрації речових прав і їх обтяжень на земельній ділянці площею 0, 0540 га з кадастровим номером 3220881301:01:003:0111; рішення від22.04.2014 № 11674756 про відмову у державній реєстрації речових прав і їх обтяжень земельної ділянки площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0982.

Також, державним реєстратором прав на нерухоме майно Гапоненко C.B. прийнято рішення від 22.04.2014 № 12592512 про відмову у державній реєстрації речових прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0981.

Усі спріні рішення прийняті з аналогічних підстав. Зокрема, у них державними реєстраторами зазначено, що подані документи не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а саме - не подані усі необхідні документи, державна реєстрація речових прав на земельну ділянку проводиться після реєстрації земельної ділянки у ДЗК. Відсутній витяг з ДЗК про земельну ділянку, що унеможливлює ідентифікувати дану земельну ділянку, дату її реєстрації та орган, що зареєстрував в ДЗК.

З метою отримання інформації про дату реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі і про орган, що здійснив таку реєстрацію, стосовно всіх п'яти земельних ділянок позивач звернулась до управління Держземагенства у Бориспільському районі із відповідною заявою.

Листом від 21.05.2014 № 06-34/1046 у відповідь на звернення позивача, відповідач - 2 повідомив, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3220881300:03:005:0981 та 3220881300:03:005:0982 зереєстровані 28.09.2007. На земельні ділянки з кадастровими номерами 3220881301:01:005:000 3220881301:01:001:0078, 3220881301:01:003:011 не відкрита поземельна книга в Державному земельному кадастрі, та відсутні другі примірники державних актів в архіві управління, тому підтвердити факт реєстрації неможливо.

Непогоджуючись із прийнятими рішеннями про відмову у реєстрації права власності на земельні ділянки, а також вважаючи, що відповідачі допустили бездіяльність, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Відносно позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Управління Держземагентсва у Бориспільському районі Київської області щодо не надання позивачу відомостей про дату реєстрації і органу, який здійснив реєстрацію земельних ділянок, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 193 Земельного кодексу України державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Згідно зі статтею 194 Земельного кодексу України призначенням державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією органів державної влади та органів місцевого самоврядування , заінтересованих підприємств. установ і організацій, а також громадян з метою регулювання земельних відносин, раціонального використання та охорони земель, визначення розміру плати за землю і цінності земель у складі природних ресурсів, контролю за використанням і охороною земель, економічного та екологічного обґрунтування бізнес-планів та проектів землеустрою.

Як зазначено у статті 195 Земельного кодексу України, основними завданнями ведення державного земельного кадастру є: а) забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки; б) застосування єдиної системи просторових координат та системи ідентифікації земельних ділянок; в) запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності.

Згідно з нормами статті 196 Земельного кодексу України склад відомостей Державного земельного кадастру визначається законом.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом (стаття 202 Земельного кодексу України).

За правилами статті 204 Земельного кодексу України державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Порядок ведення державного земельного кадастру встановлюється законом.

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру встановлені Законом України від 07.07.2011 № 3613-IV «Про Державний земельний кадастр» (далі - Закон № 3613).

До набрання чинності Законом № 3613 ведення державного земельного кадастру здійснювалось в порядку, визначеному відповідним Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Від 12 січня 1993 р. № 15 (далі - Положення № 15).

За змістом пунктів 3 та 4 Положення № 15 Державний земельний кадастр ведеться за єдиною для України системою на базі нормативних документів, затверджуваних Держкомземом. Державний земельний кадастр ведеться Держкомземом. Комітетом по земельних ресурсах і земельній реформі Республіки Крим, управліннями земельних ресурсів обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій, відділами земельних ресурсів районних державних адміністрацій, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських Рад народних депутатів, Держкомзем забезпечує постійне вивчення потреби в земельно-кадастровій інформації.

Пунктами 6 та 7 Положення № 15 визначено, що документація державного земельного кадастру ведеться по територіях сільських, селищних, міських, районних Рад народних депутатів, областей. Республіки Крим і України в цілому з урахуванням природно-сільськогосподарського і лісогосподарського районувань та функціонального зонування територій населених пунктів. До земельно-кадастрової документації належать кадастрові карти та плани (графічні і цифрові), схеми, графіки, текстові та інші матеріали, які містять відомості про межі адміністративно-територіальних утворень, межі земельних ділянок власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, правовий режим земель, що перебувають у державній, колективній і приватній власності, їх кількість, якість, народногосподаську цінність та продуктивність по власниках землі і землекористувачах, населених пунктах, територіях сільських, селищних, міських, районних Рад народних депутатів, областях, Республіці Крим та Україні в цілому. Земельно-кадастрова документація включає книги реєстрації державних актів на право колективної, приватної власності на землю, право постійного користування землею, договорів на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди. Земельно-кадастрова документація ведеться згідно з інструкцією ведення державного земельного кадастру, затверджуваною Держкомземом.

Наказом Держкомзему від 02.07.2003 № 174 затверджено Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель (далі - Наказ № 174), який був чинним до 7 липня 2012 року, тобто в період, коли були оформлені всі п'ять земельних ділянок.

Відповідно до пункту 1.2 зазначеного Тимчасового порядку кадастровий план земельної ділянки (далі - кадастровий план) - складова частина Поземельної книги, графічний документ, що відображає межі земельної ділянки з описом суміжних землевласників і землекористувачів, лінійні проміри між точками по межі земельної ділянки, місцерозташування земельної ділянки, розміщення об'єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці, та складається з використанням даних державного земельного кадастру.

Поземельна книга - це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, і містить відомості про земельну ділянку, в тому числі кадастровий план, відомості про державний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК.

Згідно з пунктом 12.3 Тимчасового порядку дані для формування Поземельної книги вносяться до бази даних АС ДЗК після внесення записів до книги реєстрації.

Відповідно до підпункту 12.7.3 пункту 12.7 Тимчасового порядку дані для формування Поземельної книги вносяться до бази даних АС ДЗК після внесення записів до книги реєстрації. При цьому, підпункт 12.10. Тимчасового порядку визначає, що Поземельна книга зберігається довічно, міститься у папці зі швидкозшивачем. Оформлення Поземельної книги має відповідати вимогам нормативної документації з діловодства (нумерація сторінок, печатка, відповідальний за ведення книги та інше).

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України від 07.07.2011 № 3613-VI «Про державний земельний кадастр» кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Таким чином, із наведеного вбачається, що поземельна книга є невід'ємною частиною кадастрового плану та усієї інформації про земельну ділянку.

У свою чергу, відповідно до Порядку ведення державного земельного кадастру (далі - Порядок), який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 та є чинним на час розгляду даної справи в суді, ведення Державного земельного кадастру здійснює Держземагентство та його територіальні органи (пункт 4).

Пункт 26 Порядку встановлює, що система кадастрової ідентифікації об'єктів Державного земельного кадастру є єдиною на всій території України.Ідентифікатором земельної ділянки у Державному земельному кадастрі є її кадастровий номер.

Відповідно до пункту 29 Порядку Кадастровим номером земельної ділянки є індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування. Кадастровий номер земельної ділянки присвоюється за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру.

Кадастровий номер присвоюється земельній ділянці незалежно від форми власності. У разі переходу права власності на земельну ділянку від однієї особи до іншої, виникнення інших, крім права власності, речових прав на земельну ділянку, зміни речових прав на земельну ділянку, інших відомостей про неї кадастровий номер не змінюється.

У разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер.

Отже, системний аналіз наведених вище нормативно-правових актів створює підстави для висновку, що вся інофрмація, яка дає можливість ідентифікувати будь-яку земельну ділянку, дату її реєстрації, орган, що здійснив таку реєстрацію, а також інші відомості, які збираються у визначених законодавствам обсягах Державного земельного кадастру, знаходяться та зберігаються саме у відповідача-2.

Крім того, як вбачається зі змісту заочного рішення Бориспільского міськрайнного суду від 05.08.2013 у справі № 359/6582/13 (провадження № 2/359/2416/2013) усі земельні ділянки по яким за позивачем визнано право власності на 1/2 частку мають кадастрові номери і про це суд зазначає у даному рішенні вказуючи по кожній земельній ділянці кадастровий номер.

Враховуючи викладене, а також з огляду на те, що у листі Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області від 21.05.2014 № 06-34/1046 не надало позивачу відомостей щодо органу, який здійснив реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 3220881300:03:005:0981 і 3220881300:03:005:0982, хоча і зазначило про дату такої реєстрації - 28.09.2007. А також враховуючи не подання взагалі будь-яких відомостей по трьом земельним ділянкам з кадастровими номерами 3220881301:01:005:000 3220881301:01:001:0078, 3220881301:01:003:011, при тому, що даним земельним ділянкам присвоєні кадастрові номери, і у віданні відповідача має бути така інформація, суд дійшов висновку, що відповідач протиправно допустив бездіяльність, що виявилось у ненаданні позивачу відомостей про дату реєстрації і органу, який здійснив реєстрацію вказаних земельних ділянок.

Таким чином, з огляду на викладене і з метою захисту прав позивача позовні вимоги про зобов'язання Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області надати позивачу відомості Державного земельного кадастру в обсязі, достатньому для ідентифікації (у тому числі, про дату реєстрації в Державному земельному кадастрі, про орган, що здійснив таку реєстрацію) і проведення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220881301:01:005:0006, 3220881300:03:005:0981, 3220881301:01:001:0078 3220881301:01:003:0111 і 3220881300:03:005:0982, підлягають задоволенню.

Відносно позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області, яка полягає у залишенні без відповіді заяви позивача від 13.03.2014 про державну реєстрацію права власності на 1/2 частку земельної ділянки площею 0,203 га з кадастровим номером 3220881301:01:005:0006, суд зазначає наступне.

Як було зазначено судом, позивач звернулась до реєстраційної служби 13.03.2014 із заявою про реєстрацію права власності на 1/2 частки п'яти земельних ділянок із кадастровими номерами 3220881301:01:005:0006, 3220881300:03:005:0981, 3220881301:01:001:0078, 3220881301:01:003:0111, 3220881300:03:005:0982.

Державні реєстратори 22.04.2014 прийняли 4 рішення по земельним ділянкам із кадастровими номерами 3220881300:03:005:0981, 3220881301:01:001:0078, 3220881301:01:003:0111, 3220881300:03:005:0982 про відмову у державній реєстрації.

Водночас, як вже було зазначено судом та вбачається зі змісту рішення від 18.03.2014 № 11713170, копія якого наявна у матералах справи, державний реєстратор прав на нерухоме майно - Терещенко О.В., розглянувши заяву позивача за реєстраційним номером 5801011 вирішив провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що розташована: Київська область, Бориспільский район, с. Вишеньки, кадастровий номер земельної ділянки 3220881301:01:005:0006 та житловий будинок, що розташований: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1

Отже, судом не встановлено вчинення відповідачем-1 бездіяльності, оскільки відповідно до наведеного рішення державним реєстратором зареєстровано за позивачем земельну ділянку з кадастровим номером 3220881301:01:005:0006. Таким чином, відсутні і правові підстави для зобов'язання відповідача-1 здійснити дії по реєстрації за позивачем даної земельної ділянки, з огляду на те, що по даній земельній ділянці державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстраці.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними і скасування рішень державних реєстраторів про відмову у державній реєстрації речових прав і їх обтяжень на 1/2 частку земельних ділянок суд зазначає наступне.

Завданням адміністративного судочинства є перевірка правомірності такої відмови з огляду на чіткі критерії, які викладені у частині третій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, ця норма визначає, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначено у Законі України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до частини першої статті 2 зазначеного Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

У Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення (частина перша статті 5 Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Відповідно до частини першої статті 16 закону України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених цим Законом.

У разі виникнення, переходу або припинення права власності на житловий будинок, будівлю або споруду з одночасним виникненням, переходом або припиненням речових прав на земельну ділянку, на якій вони розташовані, подається одна заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на такі об'єкти.

Згідно з частиною першою статті 19 Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до частини другої статті 15 Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Так, відповідно до пункту 43 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868, визначено, що для проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку в разі, коли в документах, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер, заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає витяг з Державного земельного кадастру про таку земельну ділянку.

Таким чином, для проведення реєстрації права власності на земельні ділянки чинним законодавством передбачено вимогу надавати витяг з Державного земельного кадастру лише по земельним ділянкам, по яким в документах, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер.

Проте, як було зазначено судом по усім п'яти земельним ділянкам, які визначені у рішенні Бориспільського районного суду Київської області від 05.08.2013 у справі № 359/6582/13-п (провадження № 2/359/2416/2013) зазначено кадастрові номери, а отже для проведення реєстрації речового права на земельні ділянки позивач не був зобов'язаний надавати витяг з Державного земельного кадастру, який вимагали державні реєстратори у позивача.

Крім того, як встановлено судом, позивачем було подано повний перелік документів, який визначений у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, а також сплачено державне мито та внесено плату за надання витягу з Державного реєстру прав, що підтверджують наявні у матеріалах справи копії квитанцій.

Таким чином, державними реєстраторами прав на нерухоме майно було безпідставно відмовлено позивачу у проведенні державної реєстрації на 4 земельні ділянки та неправомірно прийняті рішення від 22.04.2014 № 11674754, від 22.04.2014р. № 11674755, від 22.04.2014 № 11674756, від 22.04.2014 № 12592512 про відмову у державній реєстрації речових прав і їх обтяжень.

При цьому, суд звертає увагу, що державний реєстратор Гапоненко С.В. у запереченнях на позовну заяву також зазначає, що Реєстраційна служба Бориспільського міськрайонного управління юстиції за поданими документами де-юре зобов'язана була здійснити державну реєстрацію земельних ділянок.

Водночас, посилання державного реєстратора Гапоненко С.В. на відстуність технічної можливості для проведення такої реєстрації суд не приймає до уваги, оскільки навіть за наявності певних технічних перешкод, це не є підставою для відмови у проведенні реєстраційної дії. І така технічна перешкода має бути усунута саме відповідачем-1 з огляду на те, що чинне законодавство покладає обов'язок щодо проведення реєстраційних дій саме на відповідача-1.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача-1 провести державну реєстрацію речових прав на 1/2 частину земельних ділянок за кадастровими номерами 3220881301:01:005:0006, 3220881300:03:005:0981, 3220881301:01:001:0078, 3220881301:01:003:0111 також підлягають задоволенню.

Відповідно до частини третьої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Відповідно до статті 97 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням однієї зі сторін визначає грошовий розмір судових витрат, які повинні бути їй компенсовані.

Оскільки позивач вимог про відшкодування судових витрат не заявляв, судові витрати стягненню на користь позивача не підлягають

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити частково.

2.Визнати протиправною бездіяльність Управління Держземагентства у Бориспільському районі Київської області (ЄДРПОУ 38380245), яка полягає у ненаданні ОСОБА_1 відомостей Державного земельного кадастру, зокрема, щодо інформації про дату реєстрації, орган, що зареєстрував в Державному земельному кадастрі, та іншої інформації, яка дає можливість ідентифікувати для проведення державної реєстрації речових прав, земельної ділянки площею 0, 203 га з кадастровим номером 3220881301:01:005:0006 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; земельної ділянки площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0981 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; земельної ділянки площею 0, 130 га з кадастровим номером 3220881301:01:001:0078 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; земельної ділянки площею 0, 0540 га з кадастровим номером 3220881301:01:003:0111 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області та земельної ділянки площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0982 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області, право власності на які визнано за рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 5 серпня 2013 року.

3. Зобов'язати Управління Держземагентства у Бориспільському районі Київської області (ЄДРПОУ 38380245) надати ОСОБА_1 відомості Державного земельного кадастру в обсязі, достатньому для ідентифікації (у тому числі, про дату реєстрації в Державному земельному кадастрі, про орган, що здійснив таку реєстрацію) і проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку площею 0, 203 га з кадастровим номером 3220881301:01:005:0006 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; земельну ділянку площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0981 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; земельну ділянку площею 0, 130 га з кадастровим номером 3220881301:01:001:0078 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; земельну ділянку площею 0, 0540 га з кадастровим номером 3220881301:01:003:0111 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області та земельну ділянку площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0982 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області, право власності на які визнано рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 5 серпня 2013 року.

4. Визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області Терещенка О.В. від 22.04.2014р. № 11674754 про відмову у державній реєстрації речових прав та їх обтяжень на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 130 га з кадастровим номером 3220881301:01:001:0078 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області.

5. Визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області Терещенка О.В. від 22.04.2014 № 11674755 про відмову у державній реєстрації речових прав і їх обтяжень на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 0540 га з кадастровим номером 3220881301:01:003:0111 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області.

6. Визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області Терещенка О.В. від 22.04.2014 № 11674756 про відмову у державній реєстрації речових прав і їх обтяжень на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0982 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області.

7. Визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області Гапоненка С.В. від 22.04.2014 № 12592512 про відмову у державній реєстрації речових прав та їх обтяжень на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0981 з цільовим призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області.

8. Зобов'язати Реєстраційну службу Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області провести державну реєстрацію речових прав: на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0981 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 130 га з кадастровим номером 3220881301:01:001:0078 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 0540 га з кадастровим номером 3220881301:01:003:0111 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області та на 1/2 частку в земельній ділянці площею 0, 3012 га з кадастровим номером 3220881300:03:005:0982 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області, право власності на які визнано за рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 5 серпня 2013 року.

9. У задоволенні решти позовних вимог, - відмовити

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Панова Г. В.