Рішення

від 30.06.2006 по справі 6/170д/06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

6/170д/06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.06                                                                                        Справа №  6/170д/06

Суддя   Місюра Л.С.

По иску            Концерн “Городские тепловые сети”в лице филиала Концерна “Городские тепловые сети”Коммунарского района г. Запорожье

К          Жилищно-строительному кооперативу –313 “Локомотив –2” г. Запорожье

                                   О понуждении к заключению договора

                                                            Судья                    Мисюра  Л.С.

Представители:

От истца:           Семеренко С.А.- дов № 58/20-19 от 06.01.2006р., Политаева С.А. –дов. № 78/20-19 от 10.01.2006г.

От ответчика:          Рожков А.И. –дов. № 42 от 10.05.2006г.,

Рассмотрев материалы дела по иску Концерна “Городские тепловые сети”в лице филиала Концерна “Городские тепловые сети”Коммунарского района г. Запорожье к Жилищно-строительному кооперативу г. Запорожье, о  понуждении к заключению договора, судья

У С Т А Н О В И Л :

Истец  в исковом заявлении просит понудить ответчика заключить договор купли –продажи тепловой энергии № 1127 от 01.03.2006г. на условиях, предложенных истцом.

В судебном заседании истец уточнил  исковые требования, просит понудить ответчика заключить договор купли –продажи (поставки)  тепловой энергии № 1127 от 01.03.2006г. на условиях, предложенных истцом, исключив из преамбулы договора  слова “исполнитель услуг”.

Заявление истца принимается, поскольку не противоречит действующему законодательству.

Ответчик иск не признал по следующим основаниям: договор истец должен заключать не с ответчиком, а с собственником квартир. ЖСК не является исполнителем услуг по поставке тепловой энергии. Просит истцу в иске отказать.

По ходатайству сторон процесс ведется на русском языке.

По ходатайству сторон срок рассмотрения дела продлевался.  Рассмотрение дела откладывалось,  и в судебном заседании объявлялся перерыв.

30.06.2006г. рассмотрение дела продолжено  и принято решение суда.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика , судья считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 8 Правил  предоставления услуг с централизованного  отопления,  поставки холодной и горячей воды и водоотведения и типового договора о предоставлении услуг с централизованного  отопления, поставки холодной  и горячей воды и водоотведения, утвержденных Постановлением  КМУ  № 630 от 21.07.2005г. , услуги предоставляются  потребителю в соответствии с договором, который оформляется  на основании типового договора о предоставлении услуг с централизованного отопления, поставки холодной  и горячей воды и водоотведения.

Форма типового договора  также утверждена указанным Постановлением  КМУ  № 630 от 21.07.2005г.

20.03.2006г. истец направил ответчику проект договора купли –продажи  тепловой энергии в горячей воде  № 1127к от 01.03.2006г. с приложениями  (далее договор), который по форме соответствует типовому договору.

Проект договора был получен ответчиком 22.03.2006г., что подтверждается  почтовым уведомлением о вручении заказной корреспонденции (л. д. 20).

Согласно  справке Запорожского  межгородского БТИ № 13258 от 22.06.2006г. право собственности  на жилой дом 5 (многоквартирный) по ул. Гаврилова в г. Запорожье зарегистрировано за:

-17/50 части  за ЖСК № 313 “Локомотив –2”  на основании акта  государственной  приемочной  комиссии о приемке в эксплуатацию законченного  строительством объекта, утвержденного  решением  исполкома Запорожского горсовета 01.06.87г. № 183/6;

-17/50 части за ЖСК № 314 “Радиоприбор-18”;

-3169/10000 части за местными Советами.

В связи с вышеизложенным,  истец просит обязать ответчика заключить договор  на ту часть дома, собственником которой является ЖСК № 313 “Локомотив –2”, по нагрузкам с учетом количества жильцов.

Согласно статье 384 ГК Украины дом, сооруженный  или  приобретенный  жилищно–строительным (жилым)  кооперативом, является его собственностью.

Таким образом, ЖСК является собственником  дома .

В соответствии со статьей 15 Закона Украины “О собственности”член жилищно –строительного кооператива, который полностью внес свой паевой  взнос за квартиру,   приобретает право  собственности на это имущество, т.е. приобретает право собственности только на квартиру.

Собственники квартир  не являются собственниками всего дома ЖСК, не являются собственниками внутридомовой системы.

В соответствии со статьей 19 Закона Украины “О теплоснабжении”истец  имеет право  поставлять тепловую энергию только на основании  договора.

Согласно статье 24  того же Закона  основным  обязательством  потребителя  тепловой энергии является своевременное  заключение договора с теплопоставляющей организацией по поставку тепловой энергии.

Статьей 19 Закона Украины  “О жилищно –коммунальных услугах”предусмотрено, что  отношения  между участниками договорных отношений в сфере жилищно –коммунальных услуг осуществляются  исключительно  на договорных основах.

Участниками  отношений в сфере жилищно –коммунальных услуг являются: собственник, потребитель, исполнитель, производитель.

Производитель услуг может быть  их исполнителем.

Особенными участниками  отношений в сфере жилищно –коммунальных услуг являются  балансодержатель и управитель, которые  в зависимости от гражданско –правовых соглашений могут быть потребителями, исполнителями либо производителями.

Из  вышеизложенного следует, что балансодержатель может быть и потребителем и  исполнителем и производителем услуг.

Как видно из Устава ЖСК № 313 “Локомотив –2”(п. 1.3)   ЖСК осуществляет контроль за строительством  жилого дома, финансирует, с последующей передачей балансовой стоимости и самого дома  в кооператив.

Таким образом,  ЖСК является балансодержателем  своего жилого фонда.

В соответствии со статьей 1 Закона Украины “О теплоснабжении” балансодержатель (дома, группы домов, жилищного комплекса) –собственник соответствующего имущества либо юридическое лицо, которое по договору с собственником содержит на балансе соответствующее имущество, и заключило договор купли –продажи тепловой энергии с теплогенерирующей либо теплопоставляющей  организацией, а также договоры на предоставление жилищно - коммунальных услуг с конечным  потребителем.

Из вышеизложенного следует, что собственник дома  должен заключить договоры как с теплопоставляющей организацией, так и с собственниками квартир, которые являются конечными потребителями.

Аналогичное понятие  балансодержателя дано и  в статье 1 Закона Украины  “О жилищно –коммунальных услугах”. Согласно указанной статье Закона,   балансодержатель сооружения либо  комплекса  домов и сооружений –собственник либо юридическое лицо, которое по договору с собственником содержит на балансе соответствующее имущество, а также ведет  бухгалтерскую, статистическую и другую предусмотренную законодательством отчетность, осуществляет  расчеты средств, необходимых для своевременного проведения капитального и текущего ремонтов  и содержания, а также  обеспечивает управление этим имуществом и несет ответственность за его эксплуатацию в соответствии с законом.

Из вышеизложенного следует, что собственник  дома является его балансодержателем.

ЖСК как раз и является  собственником , который содержит на балансе соответствующее имущество, а также ведет  бухгалтерскую, статистическую и другую предусмотренную законодательством отчетность, осуществляет  расчеты средств, необходимых для своевременного проведения капитального и текущего ремонтов  и содержания, а также  обеспечивает управление этим имуществом и несет ответственность за его эксплуатацию в соответствии с законом.

Представитель ЖСК в судебном заседании  сообщил, что у ЖСК нет баланса, что  противоречит пункту 1.3 Устава ЖСК.

В статье 1 Закона Украины “О теплоснабжении” содержится понятие  “тепловой энергии”, из которого следует, что она предназначена  для купли –продажи  потребителям.

Теплогенерирующая  организация имеет право поставлять тепловую энергию непосредственно потребителю  в соответствии с договором купли –продажи  (часть 4 ст. 19 Закона Украины “О теплоснабжении”)  

Потребитель тепловой энергии –физическое или юридическое лицо, которое  получает либо  имеет намерение получать жилищно –коммунальные услуги.  (ст. 1 Закона Украины  “О жилищно –коммунальных услугах”и ст. 1  Закона Украины “О теплоснабжении”)

Как уже указывалось выше, в статье 1 Закона Украины “О теплоснабжении”дано понятие  балансодержателя дома, из которого следует, что собственник дома  должен заключить  с теплоснабжающей организацией договор купли - продажи, а с собственниками квартир, которые являются конечными потребителями, собственник дома  должен заключить договор  на предоставление жилищно - коммунальных услуг .

При таких обстоятельствах,  истец обоснованно  просит суд обязать ответчика заключить договор  купли –продажи (поставки) тепловой энергии.

Согласно пункту 3 Устава ЖСК № 313 “Локомотив –2”органами управления  ЖСК  являются общие сборы членов и правления кооператива.

Члены кооператива  выбрали истца поставщиком (продавцом)  тепловой энергии, о чем указано в отзыве ответчика.

Истец просит заключить с ответчиком договор  на  продажу (поставку)  тепловой энергии, которая  поставляется  ответчику до  точки раздела границ зон обслуживания.

В соответствии с частью 2 п. 1 Заключительных  положений  Закона Украины  “О жилищно –коммунальных услугах”договоры о предоставлении  жилищно –коммунальных  услугах, заключенные до вступления в законную силу этого Закона, должны быть приведены в соответствие с ним до 1 января 2006 года. Договоры, которые не приведены в соответствие с этим  Законом в указанный срок, утрачивают законную силу.

Из вышеизложенного следует, что  те договоры, которые не приведены в соответствие с этим законом утрачивают силу по Закону.

Поскольку  договоры,  которые были заключены между истцом и  собственниками квартир не соответствуют Закону Украины  “О жилищно –коммунальных услугах”, в частности статье 29 этого Закона, то они утратили силу  по Закону.

Согласно статье 29 Закона Украины  “О жилищно –коммунальных услугах”,  договор  на предоставление  жилищно –коммунальных услуг в многоквартирном  доме  заключается между собственником  квартиры, арендатором либо квартиросъемщиком  и балансодержателем либо  уполномоченным им  лицом.

В случае  если балансодержатель не является  исполнителем, он  заключает договоры на предоставление жилищно –коммунальных  услуг с другим исполнителем.   

ЖСК не является исполнителем услуг по отношению к истцу, поскольку  согласно статье 1 Закона Украины  “О жилищно –коммунальных услугах”исполнитель –субъект хозяйствования, предметом  деятельности которого  является  предоставление  жилищно –коммунальных услуг потребителю в соответствии с условиями  договора.

Предметом  деятельности ЖСК не   является  предоставление  жилищно –коммунальных услуг  истцу в виде  тепловой энергии.

Таким образом, из всего вышеизложенного следует, что  собственники квартир должны заключить договоры с балансодержателем, т. е. ЖСК, а ЖСК , в свою очередь –с исполнителем по предоставлению жилищно –коммунальных услуг в виде тепловой энергии, т. е. с истцом.

Принимая во внимание, что ответчик по отношению к истцу не является исполнителем по предоставлению жилищно –коммунальных услуг по тепловой энергии , следует исключить из преамбулы договора  слова “исполнитель услуг”.

В соответствии с п. 73 статьи 9 Закона Украины  “О лицензировании определенных  видов хозяйственной деятельности”лицензированию  подлежит хозяйственная деятельность по производству  тепловой энергии, транспортировке ее магистральными и местными (распределяющими)  тепловыми сетями и поставке тепловой энергии.

Ответчик по спорному договору является потребителем, а потому и не должен  иметь лицензии на указанные виды деятельности. Лицо, осуществляющее указанные выше виды деятельности,  обязано получить лицензию на их осуществление.

Решением  № 327 от 22.09.2005г.  исполнительный комитет Запорожского городского Совета  определил исполнителей жилищно –коммунальных услуг  только для  жилого фонда, находящегося в  коммунальной собственности, о чем прямо указано в пункте  1.2 решения.

В пункте 3 указанного решения Запорожский городской Совет  предложил  собственникам жилых домов не коммунальной собственности , объединениям совладельцев  многоэтажных домов, жилищно –строительным кооперативам, определиться  по вопросам: технического обслуживания  внутридомовых  инженерных систем и подготовки жилых  домов к эксплуатации  осенне –зимний период.

Ссылка ответчика на письмо  Государственного комитета Украины  по вопросам  жилищно –коммунального хозяйства №4/3-580 от 13.04.2005г. не состоятельна, поскольку письмо не имеет юридической силы.  К тому же следует отметить, что выводы письма  базируются на   Правилах предоставления  населению  услуг с водо - , теплоснабжения и водоотведения, утвержденные  постановлением  КМУ № 1497 от 30.12.1997г. Однако указанные Правила  утратили силу, на основании постановления  КМУ № 630 от 21.07.2005г., которым были утверждены новые Правила.

Возражения ответчика во внимание не принимаются по изложенным выше обстоятельствам.

Судебные расходы возложить на ответчика.   

Руководствуясь ст. ст. 44 –49, 82 –ХПК Украины, судья

                                                  Р Е Ш И Л :

Иск  удовлетворить.  Обязать Жилищно - строительный кооператив –313 “Локомотив –2” г. Запорожье, ул. Гаврилова, 5, кв. 100  заключить с Концерном  “Городские тепловые сети”в лице филиала Концерна “Городские тепловые сети”Коммунарского района г. Запорожье,  бул. Гвардейский, 137  договор купли –продажи (поставки) тепловой энергии № 1127 от 01.03.2006г. с  Приложениями  №   1, 1а, 2, 3, 4, 5, 6,  на условиях, предложенных истцом, исключив из преамбулы договора  слова:  “исполнитель услуг”.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива –313 “Локомотив –2” г. Запорожье, ул. Гаврилова, 5, кв. 100  в пользу Концерна  “Городские тепловые сети”в лице филиала Концерна “Городские тепловые сети”Коммунарского района г. Запорожье,  бул. Гвардейский, 137  расходы по госпошлине в сумме 85 грн. и на ИТО судебного процесса в сумме 118 грн., выдав приказ.            

Судья                                                                                Л.С. Мисюра

Решение подписано и передано на отправку: 30.06.2006г.