Постанова

від 26.12.2014 по справі 361/6016/14-а

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа № 361/6016/14-а

провадження № 2-а/361/339/14

26.12.2014

ПОСТАНОВА

Іменем України

(вступна та резолютивна частина)

26 грудня 2014 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Ярмоленко І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, Броварської міської ради Київської області, відділу Держземагенства у місті Броварах Київської області, управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області і інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області, третя особа ОСОБА_2 про визнання дій органу місцевого самоврядування та державного органу неправомірними і скасування їх рішень,

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області неправомірними в частині прийняття рішень від 14 травня 2013 року № 232, яким надано дозвіл громадянину ОСОБА_2, на проведення реконструкції з розширенням нежитлового приміщення по вулиці Кирпоноса в місті Бровари, 3 під торговельно-офісний центр з об'єктами обслуговування, відповідно до «Порядку переведення житлових приміщень у нежитлові та їх реконструкції під розміщення об'єктів невиробничої сфери і нежитлових приміщень у житлові в м. Бровари», затвердженого рішенням Броварської міської ради від 18 лютого 2010 р. № 1422-79-05 та в частині рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 22 квітня 2014 року № 232 «Про внесення змін до рішення виконкому від 14.05.2013 № 232, а саме: - пункт 1 після слів «нежитлового приміщення» доповнити словами «і влаштуванням підвального приміщення».

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 14 травня 2013 року № 232 в частині надання дозволу громадянину ОСОБА_2, на проведення реконструкції з розширенням нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 під торговельно -офісний центр з об'єктами обслуговування, відповідно до «Порядку переведення житлових приміщень у нежитлові та їх реконструкції під розміщення об'єктів невиробничої сфери і нежитлових приміщень у житлові в м. Бровари», затвердженого рішенням Броварської міської ради від 18 лютого 2010 р. № 1422-79-05 та в частині рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 22 квітня 2014 року № 232 «Про внесення змін до рішення виконкому від 14.05.2013 № 232, а саме: - пункт 1 після слів «нежитлового приміщення» доповнити словами «і влаштуванням підвального приміщення».

Визнати дії Броварської міської ради Київської області неправомірними в частині прийняття рішень від 22 серпня 2013 р. № 1027-37-06 «Про надання дозволу Броварській міській раді на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для подальшого продажу права оренди на конкурентних засадах (земельних торгах) п.1.3. орієнтовною площею 0,0160 га. за рахунок земель загального користування, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1, та в частині рішення Броварської міської ради Київської області від 26 грудня 2013 року № 1136-41-06 «Про затвердження переліку земельних ділянок, права на які виставляють на земельні торги окремими лотами», а саме:

-1. Затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Броварській міській раді, права на які встановлюються на земельні торги окремими лотами: -1.2.площею 0:0159 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі - землі комерційного використання, по АДРЕСА_1.

Кадастровий номер земельної ділянки 3210600000:01:027:0014.

· Встановила стартову ціну лота в розмірі річної орендної плати, що складає 12% від нормативної грошової оцінки та становить 11 932, 68 грн. (одинадцять тисяч дев'ятсот тридцять дві гривні 68 кой.).

2. Затвердила в перелік земельної ділянки, права на які виставляються на земельних торгах окремими лотами, згідно з додатком. «Земельна ділянка, яка виставляється на земельні торги окремим лотом № 2, адреса земельної ділянки АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки, землі комерційного використання, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа, 0,0159 га., кадастровий номер 3210600000:01:027:0014, умови продажу та термін оренди продаж права оренди на земельних торгах строком на 10 років та Протоколу № 2 про хід торгів на аукціоні з продажу права оренди земельних ділянок м. Бровари від 25 квітня 2014 року, відомості про учасника та переможець аукціону ОСОБА_2. 3.Земельному відділу Броварської міської ради здійснити дії щодо підготовки лотів для проведення земельних торгів.

Конкурсній комісії по відбору виконавців послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель та виконавця земельних торгів на конкурентних засадах здійснити конкурсний вибір виконавця земельних торгів.

· Уповноважити міського голову ОСОБА_3 бути представником Броварської міської ради при укладенні договорів оренди земельних ділянок, права на які виставляються на земельні торги.

Визнати незаконними та скасувати рішення Броварської міської ради Київської області від 22 серпня 2013 р. № 1027-37-06 в частині «Про надання дозволу Броварській міській раді розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для подальшого продажу права оренди на конкурентних засадах (земельних торгах) п.1.3. орієнтовною площею 0,0160 га. за рахунок земель загального користування, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1, та в частині рішення Броварської міської ради Київської області від 26 грудня 2013 року № 1136-41-06 «Про затвердження переліку земельних ділянок, права на які виставляють на земельні торги окремими лотами», а саме:

-1. Затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Броварській міській раді, права на які встановлюються на земельні торги окремими лотами: -1.2.площею 0:0159 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі - землі комерційного використання, по АДРЕСА_1.

Кадастровий номер земельної ділянки 3210600000:01:027:0014.

· Встановила стартову ціну лота в розмірі річної орендної плати, що складає 12% від нормативної грошової оцінки та становить 11 932, 68 грн. (одинадцять тисяч дев'ятсот тридцять дві гривні 68 кой.).

2. Затвердила в перелік земельної ділянки, права на які виставляються на земельних торгах окремими лотами, згідно з додатком. «Земельна ділянка, яка виставляється на земельні торги окремим лотом № 2, адреса земельної ділянки АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки, землі комерційного використання, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа, 0,0159 га., кадастровий номер 3210600000:01:027:0014, умови продажу та термін оренди продаж права оренди на земельних торгах строком на 10 років та Протоколу № 2 про хід торгів на аукціоні з продажу права оренди земельних ділянок м. Бровари від 25 квітня 2014 року, відомості про учасника та переможець аукціону ОСОБА_2. 3.Земельному відділу Броварської міської ради здійснити дії щодо підготовки лотів для проведення земельних торгів.

З. Конкурсній комісії по відбору виконавців послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель та виконавця земельних торгів на конкурентних засадах здійснити конкурсний вибір виконавця земельних торгів.

4. Уповноважити міського голову ОСОБА_3 бути представником Броварської міської ради при укладенні договорів оренди земельних ділянок, права на які виставляються на земельні торги та скасувати.

Визнати неправомірними дії Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області при наданні 22 травня 2013 р. за № 34 громадянину ОСОБА_2 містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 для реконструкції з розширенням нежитлового приміщення під торговельно -офісний центр з об'єктами обслуговування.

Визнати незаконними та скасувати містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 надані Управлінням містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області 22 травня 2013 р. за № 34 громадянину ОСОБА_2 для реконструкції з розширенням нежитлового приміщення під торговельно -офісний центр з об'єктами обслуговування.

Визнати неправомірними дії відділу Держземагенства у місті Броварах Київської області, які викладені: у висновку від 29 листопада 2013 № 179 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшого продажу права оренди на конкурентних засадах (земельних торгах) для будівництва і обслуговування будівель торгівлі площею 0,0159 га, по АДРЕСА_1, наданого Броварській міській раді та у довідці виданій відділом Держземагенства у місті Броварах Київської області від 15 листопада 2013 № 04-з/13-з/620, яка містить інформацію про те, що згідно державної статистичної звітності з кількісного обліку земель в межах Броварської міської ради (форма 6-зем.), станом на 14 листопада 2013 року земельна ділянка площею 0,0159 га по АДРЕСА_1 рахується в землях загального користування наданій Броварській міській раді.

Визнати незаконними та скасувати висновок виданий відділом Держземагенства у місті Броварах Київської області від 29 листопада 2013 № 179 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшого продажу права оренди на конкурентних засадах (земельних торгах) для будівництва і обслуговування будівель торгівлі площею 0,0159 га, по АДРЕСА_1 наданий Броварській міській раді та довідку видану відділом Держземагенства у місті Броварах Київської області від 15 листопада 2013 № 04-з/13-з/620, яка містить інформацію про те, що згідно державної статистичної звітності з кількісного обліку земель в межах Броварської міської ради (форма 6-зем.), станом на 14 листопада 2013 року земельна ділянка площею 0,0159 га по АДРЕСА_1 рахується в землях загального користування наданій Броварській міській раді.

Визнати незаконними та скасувати декларацію про початок будівельних робіт від 7 травня 2014 року по реконструкції з розширенням нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 під торговельно -офісний центр з об'єктами обслуговування в м. Бровари Київської області та декларацію про початок будівельних робіт від 29 липня 2014 року по реконструкції з розширенням нежитлового приміщення і влаштування підвального приміщення під торговельно-офісний центр з об'єктами обслуговування, надану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Київської області громадянину ОСОБА_2.

Визнати неправомірними дії Броварської міської ради Київської області в частині прийняття рішень Броварською міською радою Київської області від 21 квітня 2011 р. № 202-08-06 та від 24 січня 2012 р. № 513-18-06 про надання в оренду громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0, 0241 га для обслуговування нежитлового приміщення - землі комерційного використання, яка знаходиться по АДРЕСА_1, згідно з планом землекористування та довідки, виданої відділом Держкомзему у місті Броварах Київської області від 25 травня 2011 р. за № 04-3/13-3/449 та земельно-кадастрової документації відділу Держкомзему у місті Броварах Київської області про те, що земля рахується в землях комерційного використання в межах Броварської міської ради, кадастровий номер 3210600000:00:027:0514.

Визнати незаконним та скасувати рішення Броварської міської ради Київської області від 21 квітня 2011 р. № 202-08-06 від 24 січня 2012 року № 513-18-06 в частині надання в оренду громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0, 0241 га для обслуговування нежитлового приміщення - землі комерційного використання, яка знаходиться по АДРЕСА_1, згідно з планом землекористування та довідки, виданої відділом Держкомзему у місті Броварах Київської області від 25травня 2011 року за № 04-3/13-3/449 та земельно-кадастрової документації відділу Держкомзему у місті Броварах Київської області про те, що земля рахується в землях комерційного використання в межах Броварської міської ради, Кадастровий номер 3210600000:00:027:0514 .

В частині позовних вимог ОСОБА_1 до начальника Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області головного архітектора міста ОСОБА_4 про визнання неправомірними дій - відмовити

Стягнути із виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, Броварської міської ради Київської області, відділу Держземагенства у місті Броварах Київської області, управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області і інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі по18 грн.27 коп . з кожного.

На постанову протягом десяти днів може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.С. Сердинський