Рішення

від 25.12.2014 по справі 910/20487/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/20487/14 25.12.14

За позовомКомунального підприємства «Керуюча дирекція Шевченківського району» доДворового автокооперативу «Центр» треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача№1 Товариство з обмеженою відповідальністю «Кийградсервіс» №2 Зельдіч Марк Вікторович №3 Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація за участюпрокуратури Шевченківського району м. Києва прозобов'язання вчинити дії Судді: Смирнова Ю.М. (головуючий)

Ващенко Т.М.

Спичак О.М.

Представники сторін:

від позивача Стукалова Г.В. - предст.; від відповідача не з'явився; від третіх осіб №1 Іванова Т.Ю. - предст.; №2 №3Зельдіч М.В. Коломієць Т.В - предст.; від прокуратури не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальне підприємство «Керуюча дирекція Шевченківського району» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Дворового автокооперативу «Центр» про зобов'язання відповідача за свій рахунок встановити огорожу за адресою: будинок 70/72 на вул. Тургенєвській на попереднє місце її встановлення.

Позовні вимоги мотивовано тим, що в червні 2014 був виявлений факт самовільного, без надання дозвільної документації захоплення відповідачем прибудинкової території будинку № 70/72 по вул. Тургенєвській, у зв'язку з чим позивач просить суд зобов'язати відповідача за свій рахунок встановити огорожу на попереднє місце її встановлення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.09.2014 за вказаним позовом порушено провадження у справі № 910/20487/14, залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Кийградсервіс» третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та призначено розгляд справи на 06.11.2014.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.11.2014 залучено до участі у справі Зельдіча Марка Вікторовича третьою особою №2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача та відкладено розгляд справи на 17.11.2014.

17.11.2014 до початку судового засідання через канцелярію суду надійшло повідомлення про вступ у справу прокуратури Шевченківського району м. Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.11.2014 судом залучено до участі у справі в якості третьої особи №3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Шевченківську районну в місті Києві державну адміністрацію, а також вирішено здійснювати розгляд справи колегіально у складі трьох суддів.

Розпорядженням заступника голови Господарського суду міста Києва від 17.11.2014 для здійснення колегіального розгляду справи визначено наступних суддів: Смирнова Ю.М. (головуючий), судді Ващенко Т.М., Спичак О.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.11.2014 колегією суддів прийнято справу № 910/20487/14 до свого провадження, розгляд справи призначено на 25.12.2014.

Також, судом було розглянуто клопотання б/н від 17.11.2014 третьої особи №1, позивача та прокурора про продовження строків розгляду справи.

За приписами ч.1 ст.69 Господарського процесуального кодексу України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.

Продовження передбачених ч.1 ст.69 вказаного нормативно-правового акту строків вирішення спору можливе лише у виняткових випадках за клопотанням сторони і не більше як на п'ятнадцять днів (ч.3 ст.69 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з п.3.8 Постанови №18 від 26.12.2011 Пленуму Вищого господарського кодексу України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" чи є той чи інший випадок винятковим, вирішує суд з урахуванням конкретних обставин даної справи, в тому числі її складності, кількості учасників судового процесу, значного обсягу доказів, які підлягають збиранню та оцінці.

Приймаючи до уваги усі обставини справи, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення вищевказаного клопотання.

Треті особи та прокурор позов підтримують.

Відповідач повноважних представників в судові засідання не направив, відзиву на позов не надав.

За змістом ч. 1 ст. 64 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Місцезнаходження відповідача за адресою: 04050, м. Київ, вул. Тургенєвська, 64/68 на яку було відправлено ухвалу суду, підтверджується довідкою Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києві.

Оскільки про час та місце судового засідання відповідач був належним чином повідомлений, на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається судом за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Керуюча дирекція» Шевченківської районної у м. Києві ради було утворене рішенням Шевченківської районної у м. Києві ради № 187 від 19.02.2007 «Про вдосконалення системи управління житлово - комунальним господарством Шевченківського району».

Рішенням Київської міської ради від 22.09.2011 № 24/6240 «Про питання діяльності комунальних підприємств, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва» змінено назву Комунального підприємства «Керуюча дирекція» Шевченківської районної у м. Києві ради на Комунальне підприємство «Керуюча дирекція Шевченківського району».

Відповідно до п. 4.4. розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.12.2010 № 1112 «Про питання організації управління районами з місті Києві», додатку №3 до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31.01.2011 № 121 «Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень», розпорядженням Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 09.02.2011 № 80 «Про закріплення майна за Комунальним підприємством «Керуюча дирекція Шевченківського району», будинок №70/72 по вулиці Тургенєвській закріплено за Комунальним підприємством «Керуюча дирекція Шевченківського району» на праві господарського відання.

За адресою: м. Київ, вул.Тургенєвська, буд. №64/68 розташований Дворовий автокооператив «Центр» (відповідач), а вказана ділянка прилегла до прибудинкової території буд. № 70/72 по вул. Тургенєвська, що належить до комунальної власності територіальної громади Шевченківського району м. Києва.

У червні 2014 був виявлений факт самовільного, без надання дозвільної документації, заняття прибудинкової території будинку №70/72 по вул.Тургенєвській Дворовим автогаражним кооперативом «Центр», у зв'язку з чим представниками балансоутримувача та обслуговуючої організації було проведено кілька обстежень вищезазначеної прибудинкової території та складені акти від 25.06.2014, 07.07.2014 та від 15.07.2014.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки №851/10 від 24.06.2014, який складений Департаментом земельних ресурсів виконавчим органом Київської міської ради (КМДА) встановлено, що земельна ділянка площею 0,2053 га. на вул.Тургенєвській, 64-68 у Шевченківському районі м. Києва за даними міського земельного кадастру обліковується за Дворовим автокооперативом «Центр», однак документи, що підтверджують право оренди або власності на згадану земельну ділянку в Департаменті земельних ресурсів не зареєстровані. Під час обстеження цієї земельної ділянки встановлено, що паркан, який розділяв територію автокооперативу та прилеглої земельної ділянки, що обліковується за Комунальним підприємством «Керуюча дирекція Шевченківського району» зруйнований, у зв'язку з проведенням автокооперативом робіт по облаштуванню дороги, дозвільні документи на проведення робіт відсутні.

Відповідно до протоколу виїзної наради, що відбулася 09.07.2014 з питання виконання будівельних робіт з влаштування проїзду до Дворового автокооперативу «Центр» (за адресою: вул. Тургенєвська, 64-68) без наявної дозвільної документації та документів на право користування земельною ділянкою було зобов'язано голову Дворового автокооперативу «Центр» в термін до 17.07.2014 відновити до попереднього стану огорожу, яка була демонтована автокооперативом.

09.07.2014 відділом контролю за благоустроєм Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації було складено протокол про адміністративне правопорушення №162-14 на працівника відповідача Круту П.Т., в якому зафіксовано порушення правил благоустрою, а саме: самовільне заняття прибудинкової території за адресою: м. Київ, вул. Тургенєвська, 72/74.

Згідно припису Відділу контролю за благоустроєм Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації №001228 від 16.07.2014, відповідача зобов'язано терміново припинити за адресою: м. Київ, вул. Тургенєвська, 72/74, будівельні роботи з прокладання та асфальтування виїзду з автокооперативу.

Відповідно до акту обстеження прибудинкової території від 03.12.2014, який складений комісією у складі представників балансоутримувача, обслуговуючої організації, відділу контролю за благоустроєм Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації встановлено, що Дворовим автокооперативом «Центр» демонтовано частину бетонної огорожі, встановлено полегшену огорожу з профнастилу, а також перенесено одну секцію бетонної огорожі на прибудинкову територію житлового будинку № 70/72 по вул. Тургенєвська, огорожу у попередній стан повернено не було.

Згідно припису Відділу контролю за благоустроєм Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації №002063 від 16.12.2014, встановлено порушення відповідачем п.20.1.1 Правил благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 №1051/1051, які виявились в порушення встановлених державних стандартів, норм та самовільному занятті території, у зв'язку з чим відповідача було зобов'язано відновити огорожу за адресою: м. Київ, вул. Тургенєвська, 72-74 на попереднє місце її встановлення та провести роботи по відновленню благоустрою прибудинкової території.

Як стверджує позивач, на даний час відповідачем на прибудинковій території позивача за адресою: м. Київ, вул. Тургенєвська, 72-74 влаштовано заїзд та виїзд автомобілів зазначеного автокооперативу, на неодноразові попередження обслуговуючої організації ТОВ «Кийградсервіс» та позивача про надання дозвільної документації на демонтаж огорожі та перенесення її на прибудинкову територію житлового будинку №70/72 по вул. Тургенєвській відповідач не реагує, у зв'язку з чим позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом.

Відповідно до ч.1 ст. 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Частиною 2 ст. 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» підприємство та балансоутримувач забезпечують належне утримання і своєчасний ремонт об'єкта благоустрою власними силами або можуть на конкурсних засадах залучити до цього інші підприємства установи та організації.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, залежних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір на утримання та благоустрій прибудинкової території.

КП «Керуюча дирекція Шевченківського району» є балансоутримувачем, а ТОВ «Киїградсервіс» здійснює утримання житлових будинків і споруд, об'єктів благоустрою і прибудинкових територій за адресою: м. Київ, вул. Тургенєвська, 70/72.

Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженими наказом Державного комітету України з питань житлово- комунального господарства від 17.05.2005р. №76, встановлено, що прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку, а утримання будинків і прибудинкових територій - це господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Відповідно до змісту ст. 16 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» на об'єктах благоустрою забороняється виконувати роботи без дозволу в разі, якщо обов'язковість його отримання передбачена законом.

За змістом 20.1.1. Правил благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 №1051/1051 до відповідальності за порушення у сфері благоустрою притягуються зокрема особи, винні у: порушенні встановлених державних стандартів, норм і цих Правил; проектуванні об'єктів благоустрою м. Києва з порушенням вимог Правил забудови м. Києва та державних будівельних норм; самовільному зайнятті території (частини території) об'єкта благоустрою; пошкодженні (руйнуванні чи псуванні) вулично-дорожньої мережі, інших об'єктів благоустрою; знищенні або пошкодженні зелених насаджень чи інших об'єктів озеленення; неналежному утриманні об'єктів благоустрою, зокрема покриття доріг, тротуарів, освітлення території тощо.

Оскільки матеріалами справи підтверджено, а відповідачем не спростовано порушення Дворовим автокооперативом «Центр» правил благоустрою внаслідок самовільного зайняття прибудинкової території житлового будинку №70/72 по вул. Тургенєвській у м. Києві, позовні вимоги позивача про усунення відповідачем цих порушень за власний рахунок є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають судом задоволенню.

У зв'язку із задоволенням позову відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Дворовий автокооператив «Центр» (04050, м. Київ, вул. Тургенєвська, 64/68, ідентифікаційний код 21595291) за свій рахунок встановити огорожу за адресою: будинок 70/72 на вул. Тургенєвській в м. Києві на попереднє місце її встановлення.

3. Стягнути з Дворового автокооперативу «Центр» (04050, м. Київ, вул. Тургенєвська, 64/68, ідентифікаційний код 21595291) на користь Комунального підприємства «Керуюча дирекція Шевченківського району» (04050, м. Київ, вул. Білоруська, 1, ідентифікаційний код 34966254) 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено: 26.12.2014.

Судді Ю.М.Смирнова (головуючий)

Т.М. Ващенко

О.М.Спичак