Ухвала

від 12.01.2015 по справі 922/3688/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

"12" січня 2015 р.Справа № 922/3688/14

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Буракової А.М.

при секретарі судового засідання Бабиніні Д.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Харківської міської ради, м. Харків 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області, до Приватної науково-виробничої фірми "Берест", м. Харків про внесення змін до договору за участю представників сторін:

позивача - не з'явився,

відповідача - Шевченко Д.С. за довіреністю від 31.10.2014 року,

3-тя особа - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада, м. Харків (позивач) звернулось до господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Приватної науково-виробничої фірми "Берест", м. Харків про внесення змін до договору оренди землі від 06.03.2006 року, який зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за № 640667100013, шляхом підписання додаткової угоди, у редакції, яка додається. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 р. № 1269/13 "Про затвердження порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" встановлено, що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" вводиться в дію з 01.01.2014 р., та зміни до договору оренди, пов'язані зі зміною розміру орендної плати оформлюються додатковою угодою.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03.09.2014 року було прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її розгляд у відкритому судовому засіданні на 29.09.2014 року о 11:15 годині.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 29.09.2014 року розгляд справи було відкладено на 14.10.2014 року о 11:15 год.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.10.2014 року розгляд справи було відкладено на 03.11.2014 року о 10:30 год.

До господарського суду Харківської області 03.11.2014 року від відповідача надійшло клопотання про призначення земельно-технічної експертизи розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки у витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки №681 від 13.09.2013 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03.11.2014 року розгляд справи було відкладено на 10.11.2014 року о 10:00 год. Крім того, вказаною ухвалою суду було клопотання відповідача про призначення земельно-технічної експертизи розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки у витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки №681 від 13.09.2013 року прийнято до розгляду та його вирішення залишено у наступне судове засідання.

Ухвалою господарського суду Харківської області 10.11.2014 року було клопотання відповідача про призначення у справі земельно - технічної експертизи розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 681 від 13.09.2013 року - задоволено та призначено у справі №922/3688/14 судову земельно - технічну експертизу. Доручено проведення експертиз експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М. С. Бокаріуса. На вирішення судовим експертам поставлено такі питання:

1. Чи відповідає витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 681 від 13.09.2013 року вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

2. Чи правильно визначена економіко - планувальна зона у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 681 від 13.09.2013 року?;

3. Чи правильно визначені локальні коефіцієнти на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко планувальної зони у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 681 від 13.09.2013 року?;

4. Які локальні коефіцієнти та в якому розмірі мають бути застосовані для визначення нормативної грошової оцінки, земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Харків, пров. Садовських 2, кадастровий номер 6310137500:03:011:0001?;

5. Чи правильно визначений коефіцієнт Км2 у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 681 від 13.09.2013 року?;

6. Чи правильно визначений коефіцієнт Кф у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 681 від 13.09.2013 року?;

7. Чи має бути розраховано коефіцієнт Кф у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 681 від 13.09.2013 року як для землі змішаного використання?

Разом з тим, вказаною ухвалою провадження у справі 922/3688/14 зупинено до надання експертами Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М. С. Бокаріуса експертного висновку.

На виконання вказаної ухвали суду, супровідним листом від 18.11.2014 року за вих.№ 003274/1 матеріали справи №922/3688/14 направлено до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М. С. Бокаріуса матеріали справи № 922/3688/14 для підготовки висновку.

До господарського суду Харківської області від Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М. С. Бокаріуса надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та забезпечення обстеження № 12856/13198, відповідно до якого керуючись вимогами ст. 31 Господарського процесуального кодексу України та п. 2.2. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року № 53/5 (із змінами та доповненнями), для проведення експертизи просить суд надати пояснення запитань суду та окремо запитання щодо відповідності витягу про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки вимогам земельного законодавства щодо відповідності Методичним рекомендаціям з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5 п. у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5.

Згідно з абз.5 п.11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 4 від 23.03.2012 р. "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.

З огляду на вищевикладене та враховуючи повернення матеріалів справи господарський суд дійшов до висновку про поновлення провадження у справі для розгляду клопотання судового експерта.

До господарського суду Харківської області від 12.01.2015 року від представника відповідача надійшла заява (вх. № 469), відповідно до якої останній просить суд задовольнити клопотання експерта Башкірова Г.Б. та уточнити запитання: Чи відповідає витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 681 вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? Наступним шляхом: Чи були виконані усі вимоги, передбачені Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженим спільним наказом N 18/15/21/11 від 27.01.2006 Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Міністерства будівництва, архітектури та ЖКГ України, Української академії аграрних наук, Державного комітету України по водному господарству, Державному комітету лісового господарства, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2006 за N 388/12262, Порядком впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року, затвердженим Рішенням 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13,Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель Харкова станом на 01.01.2013 року, затвердженою Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 року № 1209/13, Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми NN 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем), затвердженої наказом Держкомстату України від 05.11.98 N 377, зареєстрованою в Мін'юсті України 14.12.98 за N 788/3228, Методикою нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 № 213 при складанні витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №681. складного на№ 960/0/225-13 від 13.09.13р. В разі, якщо виявиться, що не всі вимоги було виконано, прошу зазначити конкретно, які повинні було бути виконано та яким чином.

Представник позивача в призначене судове засідання не з'явився.

Представник відповідача в призначене судове засідання з'явився, просив суд задовольнити клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та забезпечення обстеження № 12856/13198.

Представник 3-ої особи в призначене судове засідання не з'явився.

Дослідивши матеріали справи та надане експертом клопотання про надання додаткових матеріалів та забезпечення обстеження № 12856/13198, суд виходить з наступного.

Пунктом 11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012р. господарським судам було роз'яснено, що визначення обсягу необхідних та достатніх для експертного дослідження матеріалів і перевірка (огляд) матеріалів, які підлягають направленню на експертизу, з точки зору їх повноти та придатності для проведення експертизи, здійснюється господарським судом, за необхідності - за участю представників сторін у справі. Якщо вирішення цих питань викликає утруднення, суд може залучити відповідного спеціаліста.

У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 31 Господарського процесуального кодексу України вправі просити господарський суд про їх надання.

Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов'язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

П.14 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012р. господарським судам також було роз'яснено, що згідно зі статтями 33, 36, 37 та 38 Господарського процесуального кодексу господарський суд, призначаючи судову експертизу, вправі витребувати від учасників судового процесу, а в разі необхідності - інших підприємств, установ, організацій, державних та інших органів чи їх посадових осіб (пункт 4 статті 65 Господарського процесуального кодексу України) зразки почерків, підписів, відбитків печаток, друкованих документів тощо і надати їх експерту для дослідження. Відповідне витребування і дослідження судом зазначених зразків, документів тощо повинно, як правило, передувати винесенню ухвали про призначення судової експертизи та про зупинення у зв'язку з цим провадження у справі.

Повернення у разі необхідності зразків, оригіналів документів тощо здійснюється за правилами статті 5 Закону та статті 40 Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на вищевикладене, суд задовольняє клопотання судового експерта , про надання додаткових матеріалів, що необхідні для проведення судової експертизи по справі №922/3688/14, як обґрунтоване та таке, що не суперечить нормам діючого законодавства та уточнити запитання: Чи відповідає витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 681 вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? Наступним шляхом: Чи були виконані усі вимоги, передбачені Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженим спільним наказом N 18/15/21/11 від 27.01.2006 Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Міністерства будівництва, архітектури та ЖКГ України, Української академії аграрних наук, Державного комітету України по водному господарству, Державному комітету лісового господарства, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2006 за N 388/12262, Порядком впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року, затвердженим Рішенням 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13,Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель Харкова станом на 01.01.2013 року, затвердженою Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 року № 1209/13, Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми NN 6-зем, ба-зем, 6б-зем, 2-зем), затвердженої наказом Держкомстату України від 05.11.98 N 377, зареєстрованою в Мін'юсті України 14.12.98 за N 788/3228, Методикою нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 № 213 при складанні витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №681. складного на№ 960/0/225-13 від 13.09.13р. В разі, якщо виявиться, що не всі вимоги було виконано, прошу зазначити конкретно, які повинні було бути виконано та яким чином.

Враховуючи призначення у справі судової будівельно-технічної експертизи, відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України провадження по справі слід зупинити до вирішення експертом визначених питань.

Керуючись ст.ст. 33, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 922/3688/14 поновити.

2. Задовольнити клопотання судового експерта клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів та забезпечення обстеження № 12856/13198 по справі №922/3688/14.

3. Уточнити запитання: Чи відповідає витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 681 вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

Наступним шляхом: Чи були виконані усі вимоги, передбачені Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженим спільним наказом N 18/15/21/11 від 27.01.2006 Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Міністерства будівництва, архітектури та ЖКГ України, Української академії аграрних наук, Державного комітету України по водному господарству, Державному комітету лісового господарства, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2006 за N 388/12262, Порядком впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року, затвердженим Рішенням 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13,Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель Харкова станом на 01.01.2013 року, затвердженою Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 року № 1209/13, Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми NN 6-зем, ба-зем, 6б-зем, 2-зем), затвердженої наказом Держкомстату України від 05.11.98 N 377, зареєстрованою в Мін'юсті України 14.12.98 за N 788/3228, Методикою нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 № 213 при складанні витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №681. складного на№ 960/0/225-13 від 13.09.13р. В разі, якщо виявиться, що не всі вимоги було виконано, прошу зазначити конкретно, які повинні було бути виконано та яким чином.

2. Провадження по справі №922/3688/14 зупинити до вирішення питань, поставлених господарським судом судовому експерту.

Суддя А.М. Буракова

922/3688/14