Постанова

від 14.12.2009 по справі 2а-6109/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2009 року Справа № 2а-6109/09/0870

(15 год. 12 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Марченко І.В.

за участю представників:

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Прокурора Приазовського району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого представляти інтереси держави - Міністерства транспорту та зв'язку в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Степанівка»

про: стягнення фінансових санкцій сумі 680 грн.

06.11.2009 Прокурор Приазовського району Запорізької області звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого представляти інтереси держави - Міністерства транспорту та зв'язку в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області

із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Степанівка» про стягнення фінансових санкцій сумі 680 грн.

Ухвалою судді від 09.11.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-6109/09/0870 та призначений судовий розгляд на 26.11.2009. Розгляд справи відкладався до 14.12.2009 у зв'язку із неявкою відповідача.

Прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Обґрунтовуючи заявлені вимоги посилаються на ст. ст. 6, 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-ІІІ та Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.08 № 1567. Позов просять задовольнити в повному обсязі та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Степанівка» суму штрафних санкцій в розмірі 680 грн.

Відповідач у судове засідання вдруге не з'явився, витребувані документи не направив, про причини неявки суду не повідомив.

На підставі ст. 160 КАС України в засіданні 14.12.2009 судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

18.03.2009 державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Запорізької області на підставі завдання на перевірку від 17.03.2009 № 030066 була проведена перевірка транспортного засобу ЗИЛ номерний знак НОМЕР_1, який належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Степанівка» (код ЄДРПОУ 03750799).

Під час перевірки встановлено, що водій ОСОБА_1 здійснював перевезення вантажу на підставі дорожнього листа № 280, виданого ТОВ «Агрофірма Степанівка». Вказаний лист не містив відмітки про передрейсовий огляд медичного працівника, що є порушенням вимог ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-ІІІ.

За результатами перевірки був складений акт від 18.03.2009 № 116214. Водій транспортного засобу ОСОБА_1 з актом був ознайомлений, від надання пояснень відмовився.

Начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Запорізької області Велігошою В.М. 18.03.2009 відповідачу був винесений припис № 025174 щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт у строк до 21.04.2009 та надання письмової відповіді. Вказаний припис був одержаний відповідачем 18.04.2009, що підтверджується копією поштового повідомлення № 26399464.

За результатами розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт з боку ТОВ «Агрофірма Степанівка», відповідальність за яке передбачена абз. 12 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-ІІІ, а саме за невиконання припису щодо усунення порушень транспортного законодавства, позивачем винесено постанову від 12.05.2009 № 061404 про застосування фінансових санкцій до відповідача в сумі 680 грн.

Постанова від 12.05.2009 № 061404 була направлена на адресу відповідача та отримана уповноваженою особою відповідача 15.05.2009, про що свідчить повідомлення № 05778858, копія якого міститься в матеріалах справи.

Відповідач суму фінансових санкцій в добровільному порядку не сплатив, постанову від 12.05.2009 № 061404 в судовому порядку не оскаржив.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно із ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-ІІІ, державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Відповідно до п. 21 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.06 № 1567 (далі - Порядок), у разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за формою, передбаченою цим Порядком.

Статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-ІІІ визначений перелік документів для автомобільного перевізника, на підставі яких виконуються регулярні пасажирські перевезення, зокрема: ліцензія, договір із органом виконавчої влади та органом місцевого самоврядування чи їх дозвіл; паспорт маршруту; документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; також визначено документи для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.

Згідно із п. 31 Порядку за результатами розгляду справи про порушення керівник органу державного контролю або його заступник за наявності підстав виносить припис щодо усунення порушень законодавства про автомобільний транспорт.

Припис підлягає обов'язковому виконанню в зазначений у ньому строк. Про виконання припису уповноважена особа суб'єкта господарювання повинна письмово повідомити керівникові органу державного контролю.

Відповідно до п. 27 Порядку за наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій до порушника.

Частиною 12 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-ІІІ передбачено, що за невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства застосовується штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 28 Порядку фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом 15-ти днів після отриманням ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.

Таким, чином суд приходить до висновку, що вимоги позивача та прокурора про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Степанівка» 680 грн. фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт є обґрунтованими, заснованими на нормах чинного законодавства, підтверджуються зібраними в справі доказами, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Приазовського району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого представляти інтереси держави - Міністерства транспорту та зв'язку в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Степанівка» задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Степанівка» (с. Степанівка Перша, вул. Мартинова, 1-А, Приазовський район, Запорізька область, 72454, ЄДРПОУ 03750799) на користь державного бюджету Приазовського району Запорізької області (р/р 31112106700250, код платежу 21081100, банк одержувач ГУДКУ в Запорізькій області, код ЄДРПОУ 34676995, МФО 813015) фінансові санкції у розмірі 680 (шістсот вісімдесят) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ І.В. Садовий

Постанова у повному обсязі складена 18 грудня 2009 року