Ухвала

від 02.02.2015 по справі 823/185/15

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 лютого 2015 року справа № 823/185/15 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову приватного підприємства «Раціоналізатор» до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

30.01.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов приватного підприємства «Раціоналізатор» (далі-позивач) до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (далі-відповідач), в якому позивач просить визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення (далі - ППР) від 15.01.2015 №0000022211, яким позивачу збільшено розмір грошового зобов'язання з податку на додану вартість (далі - ПДВ) на загальну суму 23187,50грн. (18550,00грн. - основний платіж та 4673,50грн. - штрафна (фінансова) санкція); стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.2 ст.18 та ч.1 ст.19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає. Тому, суд дійшов висновку відкрити провадження у справі.

Водночас, суд звернув увагу, що позивач додав до адміністративного позову копію квитанції про сплату судового збору. Проте, належним доказом сплати є лише оригінал такої квитанції, у зв'язку з таким.

Ч.3 ст.106 КАС України встановлений обов'язок позивача додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень, а також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з абз.14 ч.1 ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95-ВР підтвердженням факту продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, тощо є документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, тощо), надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Отже, копія квитанції про сплату судового збору не є належним доказом його сплати.

Оскільки вказаний недолік може бути усунений у судовому засіданні, суд дійшов висновку зобов'язати позивача до часу призначеного судового засідання надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору та довідку територіального органу державної казначейської служби України про зарахування цих сум до державного бюджету.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до п.7 ч.1 ст.155 КАС України у разі відкриття провадження за позовною заявою, яка не відповідає вимогам ст.106 КАС України, і не усунення позивачем недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.104-110, 155, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Судове засідання призначити на 11 лютого 2015 року о 09 годині 10 хвилин , що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

3. Зобов'язати позивача надати до часу призначеного судового засідання:

- витяг з ЄДРПОУ на позивача та ТОВ «Кредо Буд»;

- належним чином завірені копії установчих документів позивача та ТОВ «Кредо Буд»;

- належним чином завірену копію наказу про облікову політику позивача за оскаржуваний період (у разі наявності);

- належним чином завірені копії договорів, укладених між позивачем та ТОВ «Кредо Буд» (у т.ч. додаткові угоди до них) за період, у який донараховано оспорювані податкові зобов'язання;

- докази наявності господарської мети при укладанні правочинів з вищевказаними контрагентами (у т.ч. - необхідності такого укладення);

- належним чином завірені копії документів, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій позивача з вказаним контрагентом, у т.ч. докази замовлення, прийняття за кількістю та якістю, оплати, придбаного товару (виконаних робіт) за оспорюваний період; дані про осіб, уповноважених отримувати товари (роботи), оборотно-сальдові відомості з приводу розрахунків за оспорюваний період, тощо;

- докази відображення оспорюваних господарських операцій в бухгалтерському обліку позивача; реєстр витрат позивача за період, у який складались первинно-бухгалтерські документи;

- всі інші докази на підтвердження заявлених позовних вимог у спростування зафіксованих в акті податкової перевірки порушень;

- оригінал квитанції про сплату судового збору в належному розмірі на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду. Роз'яснити позивачу, що невиконання вимог суду щодо надання оригіналу квитанції про сплату судового збору матиме наслідком залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.7 ч.1 ст.155 КАС України.

4. Зобов'язати відповідача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

- у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;

- належним чином завірені копії правових підстав проведення перевірки позивача (направлення, програма, план перевірки, тощо);

- деталізований розрахунок донарахованих зобов'язань за оскаржуваним ППР (помісячно за видами порушень та за назвами підприємств-контрагентів позивача);

- докази узгодженості дій між позивачем та ТОВ «Кредо Буд», за якими позивачу донараховані зобов'язання за оскаржуваним ППР, які свідчать про здійснення операцій з метою отримання податкової вигоди;

- зворотній бік облікової картки позивача та ТОВ «Кредо Буд» з ПДВ за оскаржуваний період; завірені копії податкової звітності позивача та зазначеного контрагента з ПДВ з додатками №5 за оскаржуваний період; звіти форми 1-ДФ позивача і контрагента за період, в якому складались бухгалтерські документи за угодами; реєстр отриманих та виданих податкових накладних за оскаржуваний період;

- вироки, що набрали законної сили відносно службових осіб позивача та контрагента (у разі наявності).

5. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, завчасно повідомити про це суд.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.