Ухвала

від 02.02.2015 по справі 815/7376/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/7376/13-а

УХВАЛА

02 лютого 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музика І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одеса заяву Товариства з додатковою відповідальністю «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ ПАРК» про роз'яснення судового рішення по справі за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ ПАРК» до Одеської обласної державної адміністрації в особі Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку в особі обласного конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ЕКОНОМІНФОРМ», Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС» про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2013 року, адміністративний позов ТОВ «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ ПАРК» задоволений.

Постановою суду визнано протиправним та скасовано рішення Одеської обласної державної адміністрації в особі Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації в особі Обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських, міжміських, внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування від 18 жовтня 2013 року, оформлене протоколом № 33 про відкладення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування в Одеській області № 15Т Набережне - Одеса АС «Одеса-3»; № 58К м. Одеса (вул. Паустовського)- Комінтернівське АС; № 58С м. Одеса (вул. Паустовського) - Свердлове; зобов'язано Одеську обласну державну адміністрацію в особі Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації в особі Обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських, міжміських, внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування визначити переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування в Одеській області № 15Т Набережне - Одеса АС «Одеса-3»; № 58К м. Одеса (вул. Паустовського)- Комінтернівське АС; № 58С м. Одеса (вул. Паустовського) - Свердлове, відповідно до порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081, шляхом проведення підрахунку балів з використанням бальної системи оцінки пропозицій всіх перевізників - претендентів, та під час підрахунку балів Товариства з додатковою відповідальністю «Третій автобусний парк» врахувати сумарну пасажиромісткість автобусів (не нижче ЄВРО-2), які взяті у лізинг Товариством з додатковою відповідальністю «Третій автобусний парк», згідно поданих Товариством з додатковою відповідальністю «Третій автобусний парк» документів на зазначений конкурс.

Рішенням суду, відповідно до положень ч. 1 ст. 267 КАС України, зобов'язано Одеську обласну державну адміністрацію в особі Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації в особі Обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських, міжміських, внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування, подати у десятиденний строк, з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення, в частині визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування в Одеській області № 15Т Набережне - Одеса АС «Одеса-3»; № 58К м. Одеса (вул. Паустовського)- Комінтернівське АС; № 58С м. Одеса (вул. Паустовського) - Свердлове відповідно до порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081 шляхом проведення підрахунку балів з використанням бальної системи оцінки пропозицій всіх перевізників - претендентів.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014 року, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2013 року, залишена без змін.

20.01.2015 року, до суду надійшла заява ТОВ «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ ПАРК», за результатом якої позивач просить: роз'яснити постанову Одеського окружного адміністративного суду, а саме: чи може бути виконано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2013 року, залишену без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014 року у справі № 815/7376/13-а, з огляду на те, що 14.08.2014 року було оголошено новий конкурс на право обслуговувати маршрути № 15 Т Набережне-Одеса АС «Одеса-3»; № 58 К м. Одеса (вул. Паустовського) - Комінтернівське АС; № 58 С м. Одеса (вул. Паустовського) - Свердлове. Якщо так, то яким чином може бути виконано це судове рішення з огляду на те, що 14.08.2014 року, було оголошено новий конкурс на право обслуговувати маршрути № 15 Т Набережне- Одеса АС «Одеса - 3»; № 58 К м. Одеса (вул. Паустовського) - Комінтернівське АС; № 58 С м. Одеса (вул. Паустовського) - Свердлове; чи може бути виконано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2013 року, залишену без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014 року у справі № 815/7376/13-а, лише боржником - Одеською обласною державною адміністрацією (код ЄДРПОУ 00022585) в особі утвореного нею органу для розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу - Обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських, міжміських, внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, або зазначене судове рішення також підлягає безпосередньому виконанню й Управлінням море господарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 24544153); в якій частині та яким чином підлягає виконанню постанова Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2013 року, залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014 року у справі № 815/7376/13-а, безпосередньо Одеською обласною державною адміністрацією (код ЄДРОУ 00022585), а саме в якій частині та яким чином - безпосередньо Управлінням морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 24544153); чи є солідарним обов'язок Одеської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022585) та Управління море господарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 24544153) з виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2013 року, залишеної без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014 року у справі № 815/7376/13-а.

Заява обґрунтована тим, що листом Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації від 20.11.2014 року № 05/01-19/1448, на виконання постанови суду по справі № 815/7376/13-а, проінформовано, що 04.07.2014 року, до набрання рішенням по справі № 815/7376/13-а законної сили, члени конкурсного комітету повернулись до розгляду перенесених об'єктів конкурсу. Під час розгляду було проведено два голосування по кожному об'єкту конкурсу.

За результатами першого голосування: 1 член конкурсного комітету проголосував за визначення переможцем конкурсу ТДВ «Третій автобусний парк», 1 проти, інші утримались. Рішення прийнято не було.

За результатами другого голосування: 1 член конкурсного комітету проголосував за визначення переможцем конкурсу ПАТ «Північтранс», 1 проти, інші утримались. Рішення прийнято не було.

Враховуючи викладене, конкурс визначений таким, що не відбувся.

14.08.2014 року, було оголошено новий конкурс на право обслуговувати маршрути № 15Т Набережне - Одеса АС «Одеса-3»; № 58 К м. Одеса (вул. Паустовського) - Комінтернівське АС; № 58 С м. Одеса (вул. Паустовського) - Свердлове документи на який підприємством ТДВ «Третій автобусний парк» подані не були.

З урахуванням викладеного, позивач вважає невизначеним можливість виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2013 року, у зв'язку з чим звернувся до суду з зазначеною заявою.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заяву та просив її задовольнити, представник відповідача не заперечує проти роз'яснення рішення, однак зазначив, що постанову суду виконано у повному обсязі.

Треті особи до суду не з'явилися, причини неявки суду не повідомили.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи

Відповідно до положень ч.1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Таким чином, роз'яснення судового рішення здійснюється судом у випадку незрозумілості висновків суду, без зміни його змісту, у зв'язку з чим невизначеність позивача щодо можливості виконання рішення суду не є питанням незрозумілості рішення суду, у зв'язку з чим в порядку ст. 170 КАС України не розглядається.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заява ТДВ «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ ПАРК» про роз'яснення судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 170 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Товариства з додатковою відповідальністю «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ ПАРК» про роз'яснення судового рішення по справі за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «ТРЕТІЙ АВТОБУСНИЙ ПАРК» до Одеської обласної державної адміністрації в особі Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку в особі обласного конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ЕКОНОМІНФОРМ», Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС» про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалу про роз'яснення судового рішення або відмову у його роз'ясненні може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Н.В. Бжассо