Ухвала

від 11.02.2015 по справі 826/18565/14

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/18565/14 Головуючий у 1-й інстанції: Клочкова Н.В. Суддя-доповідач: Карпушова О.В.

У Х В А Л А

Іменем України

11 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кобаль М.І., секретаря судового засідання Самсонової М.М., за участю представника позивача Стрілець О.В., представника відповідача Ткача С.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2014 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Друкарня імені Франца Йосифа" до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Друкарня імені Франца Йосифа" (далі - ТОВ "Друкарня імені Франца Йосифа") звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві (далі - ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в реєстрації платником ПДВ ТОВ "Друкарня імені Франца Йосифа" від 10.10.2014 № 50661/10/26-55-18-09, зобов'язання відповідача зареєструвати ТОВ "Друкарня імені Франца Йосифа" в якості платника податку на додану вартість з моменту подання заяви за формою № 1-ПДВ (вх. №5683/10 від 3 жовтня 2014 року).

Позов обґрунтовано тим, що відповідач протиправно відмовив ТОВ "Друкарня імені Франца Йосифа" в реєстрації платником ПДВ, оскільки єдиною законною підставою для визнання юридичної особи такою, що відсутня за місцезнаходженням і, відповідно, анулювання або відмови у реєстрації платником ПДВ може бути виключно запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.12.2014 р. адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві про відмову в реєстрації платником ПДВ ТОВ "Друкарня імені Франца Йосифа" від 10.10.2014 № 50661/10/26-55-18-09. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Суд першої інстанції виходив з того, що відповідач протиправно відмовив позивачу у реєстрації платника ПДВ та запропонував надати нову заяву про реєстрацію платником ПДВ із зазначенням всіх достовірних даних та обов'язкових реквізитів, оскільки позивач відомостями з ЄДР підтвердив місцезнаходження ТОВ "Друкарня імені Франца Йосифа" (податковий номер 39090924) за юридичною адресою: 01010, м Київ, вул. Миколи Гайцана, буд. 6.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу в якій просять скасувати постанову Оружного адміністративного суду м. Києва від 17.12.2014 р. як таку, що прийнято з порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що рішення про відмову у реєстрації платника ПДВ та запропонування надати нову заяву про реєстрацію платником ПДВ із зазначенням всіх достовірних даних та обов'язкових реквізитів прийнято відповідно чинного законодавства, оскільки до ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві відомості в електронному вигляді з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців стосовно ТОВ"Друкарня імені Франца Йосифа" не надходили.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, представник позивача заперечував проти її задоволення.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 03.10.2014 року ТОВ "Друкарня імені Франца Йосифа" подало до ДПІ у Печерському районі Головного управління Міндоходів у Києві реєстраційну заяву платника податку на додану вартість (форма № 1-ПДВ).

За результатами розгляду зазначеної заяви ДПІ у Печерському районі Головного управління Міндоходів у Києві листом від 10.10.2014 № 50661/10/26-55-18-09 запропонувало ТОВ "Друкарня імені Франца Йосифа" надати нову заяву про реєстрацію платником ПДВ із зазначенням всіх достовірних даних та обов'язкових реквізитів, оскільки, в заяві від 03.10.2014 в розділі 4 «Місцезнаходження (місце проживання) платника зазначено 01010, м Київ, вул. Миколи Гайцана, буд. 6, проте при звірці реєстраційних даних з Єдиним банком даних про платників податку - юридичних осіб виявлено, що ТОВ "Друкарня імені Франца Йосифа" (податковий номер 39090924) не знаходиться за вказаною адресою, таким чином дані наведені у заяві потребують виправлення та/або надано не достовірно.

Вищенаведені обставини не є спірними.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини, а саме реєстрація платників податку на додану вартість, регулюється статтями 181-183 Податкового кодексу України.

Пунктом 181.1 ст. 181 ПК України передбачено, у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку у контролюючому органі за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.

Згідно до п. 182.1 ст. 182 ПК України, якщо особа, яка відповідно до пункту 181.1 статті 181 цього Кодексу не є платником податку у зв'язку з тим, що обсяги оподатковуваних операцій відсутні або є меншими від встановленої зазначеною статтею суми, вважає за доцільне добровільно зареєструватися як платник податку, така реєстрація здійснюється за її заявою.

Згідно п. 183.3 ст. 183 ПК України, у разі добровільної реєстрації особи як платника податку, реєстраційна заява подається згідно з пунктом 183.7 цієї статті не пізніше ніж за 20 календарних днів до початку податкового періоду, з якого такі особи вважатимуться платниками податку та матимуть право на податковий кредит і виписку податкових накладних.

Відповідно до п. 183.7 ст. 183 ПК України, заява про реєстрацію особи як платника податку подається особисто такою фізичною особою або безпосередньо керівником або представником юридичної особи - платника (в обох випадках з документальним підтвердженням особи та повноважень) до контролюючого органу за місцезнаходженням (місцем проживання) особи.

У реєстраційній заяві зазначаються підстави для реєстрації особи як платника податку.

Порядок реєстрації платників податку на додану вартість визначено п. 1.2 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість (далі - Положення), затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України 16.01.2014 № 26, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 лютого 2014 р. за № 232/25009, який діяв з 25.02.2014 по 19.11.2014 року.

Згідно п. 2.1 цього Положення, реєстр - це автоматизований банк даних, створений відповідно до пункту 183.12 статті 183 розділу V Кодексу для забезпечення:

- реєстрації та єдиного обліку платників ПДВ;

- єдиних принципів ідентифікації платників ПДВ;

- контролю за справлянням податку на додану вартість;

- організації суцільного й вибіркового аналізу.

Відповідно до п. 3.1 Положення, реєстрація осіб платниками ПДВ проводяться шляхом внесення записів до Реєстру із формуванням за кожним таким записом окремого ідентифікатора.

Особа є зареєстрованою платником ПДВ з відповідної дати реєстрації, внесеної до Реєстру. Реєстрація платника ПДВ є анульованою з дати виключення цього платника ПДВ з Реєстру згідно з розділом V цього Положення.

З огляду на п. 3.2 Положення, платником ПДВ можуть бути зареєстровані особи, визначені у пункті 1.4 розділу I цього Положення та які відповідають вимогам пункту 1.5 розділу I цього Положення.

Для реєстрації платником ПДВ особа повинна перебувати на обліку в контролюючому органі за основним місцем обліку відповідно до Порядку обліку.

Згідно п. 3.5 Положення, будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації чи прийняла рішення про добровільну реєстрацію як платника ПДВ, подає до контролюючого органу за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву платника податку на додану вартість за формою N 1-ПДВ (додаток 1).

Пунктом 3.8 Положення передбачено, що при реєстрації платника ПДВ обов'язково проводиться перевірка його реєстраційних даних з Єдиного банку даних про платників податку - юридичних осіб або Реєстру самозайнятих осіб.

Відомості про заявника мають бути включені до Єдиного державного реєстру. Дані реєстраційної заяви мають бути достовірними та відповідати відомостям Єдиного державного реєстру.

З метою підтвердження достовірності відомостей про відповідність особи вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 розділу V Кодексу, така особа відповідно до підпункту 20.1.6 пункту 20.1 статті 20 розділу I Кодексу, пункту 73.3 статті 73 розділу II Кодексу подає до контролюючого органу документи, що підтверджують такі відомості.

На підставі п. 3.9 Положення, якщо в заяві про реєстрацію не зазначені обов'язкові реквізити, надані недостовірні або неповні дані, її не скріплено печаткою заявника (для юридичних осіб, які подали заяву до контролюючого органу у спосіб, визначений в абзаці першому підпункту 1 пункту 3.5 цього розділу), не підписано заявником (для фізичних осіб), відповідальною особою заявника (для юридичних осіб) чи особою, яка має документально підтверджене повноваження щодо підпису реєстраційної заяви від особи, яка реєструється платником ПДВ, відомості про заявника не включені до Єдиного державного реєстру, то протягом 5 робочих днів від дня отримання заяви контролюючий орган звертається до особи з письмовою пропозицією надати нову заяву про реєстрацію (із зазначенням підстав неприйняття попередньої).

З матеріалів справи вбачається, що ДПІ у Печерському районі Головного управління Міндоходів у Києві листом від 10.10.2014 № 50661/10/26-55-18-09 запропонувало ТОВ "Друкарня імені Франца Йосифа" надати нову заяву про реєстрацію платником ПДВ із зазначенням всіх достовірних даних та обов'язкових реквізитів, оскільки, в заяві від 03.10.2014 в розділі 4 «Місцезнаходження (місце проживання) платника зазначено 01010, м Київ, вул. Миколи Гайцана, буд. 6, проте при звірці реєстраційних даних з Єдиним банком даних про платників податку - юридичних осіб виявлено, що ТОВ "Друкарня імені Франца Йосифа" (податковий номер 39090924) не знаходиться за вказаною адресою, таким чином дані наведені у заяві потребують виправлення та/або надано не достовірно.

Проте, позивач на спростування зазначених висновків податкового органу, надав інформацію, зазначену у відомостях з ЄДР, що ТОВ "Друкарня імені Франца Йосифа" (податковий номер 39090924) знаходиться за юридичною адресою: 01010, м Київ, вул. Миколи Гайцана, буд. 6, зі статусом відомостей про юридичну особу - підтверджено (Т. 1, арк 12-16).

Посилання апелянта на довідку податкової міліції щодо підтвердження відсутності юридичної особи за місцезнаходженням суд не приймає до уваги, оскільки не є доказом того, що особи там немає, отже заява № 1-ПДВ підлягає реєстрації, оскільки адреса вірна.

Отже, з урахуванням ч. 1 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач протиправно відмовив позивачу у реєстрації платника ПДВ та запропонував надати нову заяву про реєстрацію платником ПДВ із зазначенням всіх достовірних даних та обов'язкових реквізитів.

Згідно з частиною 4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Стаття 71 КАС України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином доводів апелянта не заслуговують уваги, оскільки не спростовують вірних висновків суду першої інстанції.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування постанови.

Повний текс ухвали виготовлено 16.02.2015 р.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2014 р., залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2014 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Друкарня імені Франца Йосифа" до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

М.І. Кобаль

.

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Епель О.В.

Кобаль М.І.