Ухвала

від 19.03.2015 по справі 826/592/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА

про повторне витребування додаткових документів

19 березня 2015 року м. Київ №826/592/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Саніна Б.В., за участю секретаря судового засідання Дмитрієвої В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом 1. ОСОБА_1 2. ОСОБА_2 доВідділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві треті особи 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС ТІП-5» 2. ОСОБА_3 3. ОСОБА_4 4. ОСОБА_5 провизнання протиправними дії та скасування рішення, ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач-1/ОСОБА_1) та ОСОБА_2 (надалі - позивач-2/ОСОБА_2.) до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві (надалі - відповідача/ВДРЮОФОП Святошинського р-н РС ГУЮ у м. Києві), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС ТІП-5» (надалі-третя особа-1/ТОВ «СЕРВІС ТІП-5»), ОСОБА_3 (надалі-третя особа-2/ОСОБА_3), ОСОБА_4 (надалі-третя особа-3/ОСОБА_4.), ОСОБА_5 (надалі-третя особа-4/ОСОБА_5.), в якому просять суд:

1. Визнати незаконними дії та скасувати запис державного реєстратора ВДРЮОФОП Святошинського р-н РС ГУЮ у м. Києві про вчинення реєстраційних дій «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» від 26.11.2014 p.;

2. Визнати незаконними дії та скасувати запис державного реєстратора ВДРЮОФОП Святошинського р-н РС ГУЮ у м. Києві про вчинення реєстраційних дій «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи та «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в уставних документів» від 01.12.2014 р.;

3. Визнати незаконними дії та скасувати запис державного реєстратора ВДРЮОФОП Святошинського р-н РС ГУЮ у м. Києві про вчинення реєстраційних дій «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» та «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в уставних документів» від 04.12.2014 р.;

4. Повернути дані про ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» в попередній стан, а саме: зобов'язати ВДРЮОФОП Святошинського р-н РС ГУЮ у м. Києві внести зміни про ТОВ «Сервіс ТІП-5» у відповідності до редакції, чинної станом на 25.02.2014 р.;

5. Витребувати у Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції (4905 м. Дніпропетровськ, пр. ім. газети «Правда», 42) реєстраційну справу ТОВ «Сервіс ТІП-5».

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2015 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

При цьому, згідно із ч.2 ст.69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Так, п.5 ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2015 р. №826/592/15 судом було витребувано від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи ТОВ «Сервіс ТІП-5» (код ЄДРПОУ 35557861).

При цьому, п.6 резолютивної частини вказаної ухвали на керівника (в.о. керівника) Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції було покладено персональну відповідальність за виконання вказаних вимог суду та доведено до відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання таких вимог.

Однак, станом на 05.02.2015 р. жодної інформації від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції на виконання вимог п.5 ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2015 р. №826/592/15 на адресу суду не надходило.

Враховуючи вищевикладене, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва про повторне витребування додаткових документів від 06.02.2015 р., судом було повторно витребувано від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» та зобов'язано надати витребовувані документи в триденний строк з моменту отримання вищезазначеної ухвали суду.

Проте, листами №11/27-223 від 10.03.2015 р. та №11/27-166 від 16.03.2015 р. Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.02.2015 р., було повідомлено про те, що ні станом на 02.03.2015 р., ні станом на 18.02.2015 р. реєстраційна справа ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» до відділу не надходила.

Так, суд критично ставиться до вищезазначених доводів Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, щодо відсутності у останнього реєстраційної справи ТОВ «СЕРВІС ТІП-5», адже як встановлено судом під час розгляду адміністративної справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а саме листом №3-01-Ю-1209 Поштамту - Центру Поштового зв'язку №1 (Дніпропетровська дирекція), поштове відправлення (посилка) «Київ 115» №0311509776283, яким відповідачем було надіслано на адресу Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції реєстраційну справу ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» було отримано 14.02.2015 р. уповноваженою особою Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції - Іванченко, що також підтверджується наявним в матеріалах справи повідомлення про вручення з розпискою останнього.

Таким чином, враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про умисне невиконання Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції вимог ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2015 р. та від 06.02.2015 р. щодо надання реєстраційної справи ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» (код ЄДРПОУ 35557861) та надання суду недостовірної інформації.

Так, з метою повного і всебічного з'ясування всіх обставин справи №826/592/15, суд приходить до висновку про необхідність повторно витребувати від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» (код ЄДРПОУ 35557861).

Разом із ти, в ч.1 ст.70 КАС України зазначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Крім того, відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Більше того, суд вважає за необхідне викликати в судове засідання керівника (або в.о. керівника) Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, для дачі особистих пояснень по справі №826/592/15.

Враховуючи вищевказане та керуючись положеннями ст. 69, 70, 71, 158, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У зв'язку із невиконанням вимог ухвал Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2015 р. та від 06.02.2015 р. по справі №826/592/15 повторно витребувати від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи ТОВ «СЕРВІС ТІП-5» (код ЄДРПОУ 35557861).

2. Запитувані в п.1 резолютивної частини даної ухвали документи та інформаціюнадати суду через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) в строк до 27.03.2015 (включно) .

3. Покласти персональну відповідальність за виконання п.1 резолютивної частини ухвали на начальника (в.о. начальника) Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

4. При цьому, суд наголошує, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом відповідно до ст.271 КАС України.

5. Крім того, суд звертає увагу на те, що у випадку неподання документів, які витребувані судом, та неповідомлення про причини їх неподання, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст.271 КАС України, накладено штраф за неповагу до суду, а також винесено окрему ухвалу з направленням її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

6. Викликати в судове засідання, яке відбудеться 30.03.2015 р. о 13:30 год., в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання №9 керівника (або в.о керівника) Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, для дачі особистих пояснень по справі №826/592/15.

7. Явку керівників Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції визнати в судове засідання обов'язковою.

8. Покласти персональну відповідальність за виконання п.6 резолютивної частини ухвали на керівника (або в.о. керівника) Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

9. Покласти персональну відповідальність за виконання п.6 резолютивної частини ухвали на керівника (або в.о. керівника) Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

10. Разом з тим, суд звертає увагу, що відповідно до ст.272 КАС України до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Б. В. Санін

Роз'яснення прав та обов'язків особі, яка може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ст. 382 Кримінального кодексу України

1. Умисне невиконання службовою особою вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, карається штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

2. Ті самі дії, вчинені службовою особою, яка займає відповідальне чи особливо відповідальне становище, або особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб, караються обмеженням волі на строк до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

3. Умисне невиконання службовою особою рішення Європейського суду з прав людини, карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.