Постанова

від 08.04.2015 по справі 926/940/14

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" квітня 2015 р. Справа № 926/940/14

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді М.І. Хабіб

суддів О.В. Зварич Я.О.Юрченка

розглянувши апеляційну скаргу Чернівецької міської ради, вих.01/02-18-2732/7 від 23.10.14

на рішення Господарського суду Чернівецької області від 15.10.2014

у справі № 926/940/14

за позовом : Чернівецької міської ради, м. Чернівці

до відповідача : товариства з обмеженою відповідальністю "Автопослуги", с.Коровія Глибоцького району Чернівецької області

про визнання укладеним договору № 8873 оренди землі в редакції Чернівецької міської ради

За участю представників:

позивача: не з'явився (належно повідомлений);

відповідача: не з'явився (належно повідомлений).

Апеляційну скаргу прийнято до розгляду колегією суддів у складі: судді - доповідача М.І.Хабіб, суддів О.В.Зварич, Я.Ю. Юрченка.

Згідно з розпорядженням голови суду від 10.02.15 у зв'язку з перебуванням судді О.В.Зварич у відпустці у склад колегії суддів замість судді О.В.Зварич введено суддю В.М. Гриців.

В судовому засіданні 31.03.2015 оголошено перерву до 08.04.2015.

У зв'язку з перебуванням судді В.М. Гриців у відпустці розпорядженням голови суду від 06.04.2015у склад колегії суддів замість судді В.М. Гриців введено суддю О.В.Зварич.

При зміні складу колегії суддів розгляд справи розпочинався заново.

ВСТАНОВИВ:

В червні 2014 року Чернівецька міська рада звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовом до ТзОВ "Автопослуги" про визнання укладеним договору № 8873 оренди землі в редакції Чернівецької міської ради.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням 48 сесії Чернівецької міської ради VІ скликання від 27.03.2014 № 1166 затверджено проект відведення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки та вирішено надати відповідачу в оренду на 15 років земельну ділянку для обслуговування автомобільної газозаправної станції за адресою м. Чернівці, вул. М. Олімпіади, 34-А, загальною площею 0,2135 га. На підставі цього рішення міська рада підготувала проект договору оренди земельної ділянки, який містить, зокрема, умови щодо сплати орендарем одноразового внеску за фактичне користування земельною ділянкою в сумі 226 856,34 грн на розвиток соціально-культурної інфраструктури м. Чернівці в термін до 31.12.2015 ( п. 11.1), про нарахування пені в розмірі 0.1% у разі несвоєчасної його сплати ( п. 12.4), розрахунок суми одноразового внеску (додаток №2) (підпункт 13.4.2 п. 13.4). Підписаний та скріплений печаткою договір був надісланий на адресу відповідача, який підписав зазначений договір з протоколом розбіжностей, в якому запропонував виключити з договору пункти 11.1, 12.4 та підпункт 13.4.2 пункту 13.4, також запропонував свою редакцію пунктів 4.2 та13.1 договору, які стосуються набрання чинності договором та моменту його укладення.

Посилаючись на ст. 13 Конституції України, ст.ст. 549,550, 640, 648,649 ЦК України, ст.179,181 ГК України, ст.ст. 124, 206 ЗК України, ст.ст. 6,15,17 ЗУ « Про оренду землі» ст. 26 ЗУ « Про місцеве самоврядування в Україні», Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Чернівцях, затверджений рішенням міської ради від 23.10.2008 № 715, з наступними змінами , внесеними рішеннями від 28.07.2011 №221 та від 29.03.2012 № 467 (далі - Положення про оренду), позивач стверджує, що сплата одноразового внеску згідно з Положенням про оренду є обов'язковою умовою договору оренди і умова про його сплату відповідає нормам чинного законодавства. Щодо набрання чинності договором оренди позивач вважає, що закон передбачає реєстрацію права оренди, однак не визначає, що воно набувається з моменту державної реєстрації.

Рішення Господарського суду Чернівецької області від 15.10.2014 у справі № 926/940/14 (суддя І.В. Марущак) відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Рішення місцевого господарського суду мотивоване, зокрема, положеннями ст.ст.26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 116, 120, 122, 124, 125, 206 Земельного кодексу України, ст.ст. 179, 180, 181, 187 Господарського кодексу України, ст. ст.1, 15, 16 Закону України "Про оренду землі", ст.ст.210, 377, 331, 549, 550, 657 ЦК України, ст. 40 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності", Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

При вирішенні спору місцевий господарський суд виходив з того, що редакції спірних пунктів договору, викладені позивачем в проекті договору та відповідачем в протоколі розбіжностей, не відповідають законодавству, а без даних пунктів визнати договір укладеним неможливо, як наслідок, суд не може вийти за межі позовних вимог (згідно зі ст.83 ГПК України) та викласти спірні пункти проекту договору в своїй редакції, тому у задоволенні позову слід відмовити.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, вважає рішення таким, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим просить його скасувати, прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги.

Скаржник вважає, що за наявності в договорі неправомірних умов, незаконних пунктів як в редакції позивача так і відповідача, суд мав би викласти спірні пункти у своїй редакції, а не відмовити в позові, оскільки за результатами розгляду переддоговірного спору даний спір залишився не вирішеним.

Щодо спірного пункту 4.2 проекту договору скаржник зазначає, що частина 5 статті 6 Закону України «Про оренду землі» передбачає реєстрацію права оренди, однак не визначає, що воно набувається з моменту реєстрації.

Що стосується пункту 11.1 проекту договору апелянт вказує на те, що відповідач придбав за договором купівлі-продажу від 22.08.2012 нерухоме майно та надав позивачу цей договір, який не містив відмітки про його державну реєстрацію, тому помилкове визначення періоду нарахування одноразового внеску виникло з вини відповідача, що підтверджується копією договору.

Щодо пункту 12.4, яким передбачено нарахування пені за несвоєчасну сплату одноразового внеску, скаржник вказує, що суд першої інстанції фактично встановив його правомірність, однак у зв'язку з його пов'язаністю з п. 11.1 договору не знайшов підстав для задоволення позову в цій частині.

Що стосується пункту 13.1, то, на думку позивача, слід розділяти дату укладення договору та дату реєстрації права оренди землі у відповідних державних органах. Скаржник не заперечує, що право оренди землі підлягає державній реєстрації. Посилаючись на частину 2 статті 640 Цивільного кодексу вказує, що дата укладення договору може не співпадати з датою державної реєстрації права оренди.

Скаржник вважає помилковим висновок суду щодо пункту 13.4.2. договору, що розрахунок суми одноразового внеску, який визначений додатком, не вчинений у формі правочину, а тому є незаконним та стверджує, що поняття «правочин» застосовується виключно до договору оренди землі, який має бути підписаний обома сторонами, а не додатків до нього.

В запереченні на апеляційну скаргу відповідач не погоджуються з доводами позивача, вважає їх необґрунтованими, просить рішення суду першої інстанції залишити без змін.

В судовому засіданні 31.03.2015 представники сторін підтримали свої доводи.

В судовому засіданні 31.03.2015 була оголошена перерва до 08.04.2015, в яке представники сторін не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, Львівський апеляційний господарський суд встановив наступне.

За договором купівлі-продажу від 22.08.2012 відповідач - ТзОВ "Автопослуги" придбав у ТзОВ «Автогазпром» автомобільну газозаправну станцію, розташовану за адресою: м. Чернівці, вул.Московської Олімпіади,34-А. Договір нотаріально посвідчений 22.08.2012, зареєстрований в реєстрі за № 2523.

На підставі вказаного договору 14. 09.2012 за ТзОВ "Автопослуги" зареєстроване право власності на автомобільну газозаправну станцію, що підтверджено витягом про державну реєстрацію прав № 35496559 від 14.09.2012.

З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з придбанням у власність нерухомого майна відповідач у жовтні 2012 року звернувся до міської ради із заявою про надання йому в оренду земельної ділянки для обслуговування автомобільної газозаправної станції.

Рішенням Чернівецької міської ради від 28.02.2013 №782 вирішено:

- надати ТзОВ "Автопослуги" дозвіл на зміну цільового призначення та складання проекту відведення земельної ділянки (кадастровий номер 7310136600:32:004:0045) за адресою вул. Московської Олімпіади,34-А, площею 0,2135га в оренду терміном на 15 років для обслуговування автомобільної газозаправної станції, за рахунок земельної ділянки ТЗОВ "Автогазпром", наданої для виробничих потреб, без права будівництва (підстава: заява ТзОВ "Автопослуги", зареєстрована 22.10.2012 за №7-3951,договір купівлі-продажу нерухомого майна від 22.08.2012р. №2523, рішення міської ради IV скликання від 02.12.2004р. №594 ( п.13 рішення);.

- визнати таким, що втратив чинність, пункт 17.2 рішення IV скликання від 02.12.2004р. №594 "Про надання в оренду та користування земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками, відміну та внесення змін в раніше прийняті рішення" в частині надання ТзОВ "Автогазпром" земельної ділянки за адресою вул.Московської Олімпіади,34-А, площею 0,5173 га в оренду до 29.10.2028 для обслуговування автомобільної газозаправної станції( п.13.1 рішення);

- ТзОВ "Автопослуги" сплатити кошти за фактичне користування земельною ділянкою за адресою вул.Московської Олімпіади,34-А з 22.08.2012 ( п. 13.3 рішення).

Рішенням 48 сесії VІ скликання Чернівецької міської ради від 27.03.2014 № 1166 (п.21) затверджено проект відведення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки та вирішено надати ТзОВ "Автопослуги" земельну ділянку за адресою вул. Московської Олімпіади,34-А, площею 0,2135 га (кадастровий номер 7310136600:32:004:0045), в оренду терміном на 15 років для обслуговування автомобільної газозаправної станції, за рахунок земельної ділянки ТзОВ "Автогазпром", наданої для виробничих потреб.

Фізичних та юридичних осіб, яким надаються в оренду земельні ділянки, зобов'язано упродовж 90 календарних днів з дня прийняття цього рішення укласти з Чернівецькою міською радою договори оренди землі та сплатити кошти на розвиток інфраструктури м. Чернівців відповідно до умов договору ( п. 30 рішення).

Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради надіслав (лист від 08.05. 2014 № 04/01-08/3-04/4/1777) відповідачу для підписання 2 примірники проекту договору оренди землі від 28.04.2014 № 8873 з додатками, зокрема: № 1 розрахунком орендної плати, № 2 розрахунком одноразового внеску за фактичне користування земельною ділянкою за період з 22.08.2012 по 27.04.2014 на суму 226 856,34 грн., №5 акт прийому-передачі земельної ділянки.

Відповідач отримав проект договору 13.05.2014 та підписав його 30.05.2014 з протоколом розбіжностей щодо пунктів 4.2, 11.1, 12.4, 13.1 та 13.4.2 договору.

В проекті договору позивачем викладено пункт 4.2 в наступній редакції:

Орендна плата за перший місяць нараховується залежно від кількості календарних днів місяця з дати укладання цього договору.

В протоколі розбіжностей відповідач запропонував викласти цей пункт в такій редакції:

Орендна плата за перший місяць нараховується залежно від кількості календарних днів місяця з дати державної реєстрації цього договору.

.

Пункт 11.1 в редакції позивача згідно з проектом договору:

Орендар сплачує одноразовий внесок за фактичне користування земельною ділянкою в сумі 226 856,34грн. на розвиток соціально-культурної інфраструктури м. Чернівців на розрахунковий рахунок: Чернівецьке УК /м. Чернівці/ цільові фонди, утворені органами місцевого самоврядування), код ЄДРПОУ 379781173, р/р № 31513931700002 в ГУДКСУ у Чернівецькій області, МФО 856135, код платника; 50110000; 01- ДМБК та ЗВ на розвиток соціально-культурної інфраструктури міста від об'єктів господарювання.

Орендар сплачує одноразовий внесок до 31.12.2015.

В протоколі розбіжностей відповідач запропонував виключити цей пункт з умов договору.

Пункт 12.4 згідно з проектом договору в редакції позивача:

У разі несвоєчасної сплати одноразового внеску на розвиток соціально-культурної інфраструктури м. Чернівців в термін, визначений цим договором, нараховується пеня в розмірі 0,1% (відсотка) від суми простроченого платежу за кожний день прострочення, включаючи день оплати, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня

В протоколі розбіжностей відповідач запропонував виключити цей пункт з умов договору.

Пункт 13.1 в редакції позивача згідно з проектом договору:

Цей договір набирає чинності з моменту укладення. Моментом укладення Договору є дата його реєстрації в Чернівецькій міській раді.

В протоколі розбіжностей відповідач запропонував таку редакцію вказаного пункту: Цей Договір набирає чинності з моменту укладання. Моментом укладання Договору є дата його державної реєстрації у відповідних державних органах.

Згідно підпунктом 13.4.2 пункту 13.4 в редакції позивача розрахунок суми одноразового внеску на розвиток соціально-культурної інфраструктури міста Чернівців (додаток №2) є невід'ємною частиною договору..

В протоколі розбіжностей відповідач запропонував виключити цей пункт з умов договору.

Встановивши обставини справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази та доводи скаржника, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Відповідно до частини 5 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

Згідно з частиною першою статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Законом України « Про оренду землі» встановлено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі ( ч.1 ст. 6 Закону).

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства ( ст. 13 Закону України "Про оренду землі").

Частиною 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Договір оренди землі укладається у письмовій формі (ст. 14 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Істотні умови договору оренди землі визначені частиною 1 ст.15 ЗУ "Про оренду землі", якими є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);строк дії договору оренди;орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Частиною другою статті 15 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що за згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови

Згідно з частиною третьою статті 631 Цивільного кодексу України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

Матеріалами справи підтверджено, що за договором купівлі-продажу відповідач придбав нерухоме майно та звернувся до позивача - міської ради про надання йому в оренду земельної ділянки. Міська рада прийняла рішення про надання відповідачу в оренду земельної ділянки та надіслала відповідачу проект договору оренди землі, до якого включила, крім визначених частиною 1 ст.15 ЗУ "Про оренду землі" істотних умов договору оренди, умову про сплату одноразового внеску за фактичне користування земельною ділянкою за період до укладення договору оренди та відповідальність за його несплату. Відповідач не погодився із запропонованими позивачем умовами договору, зокрема про сплату одноразового внеску за фактичне користування земельною ділянкою за період до укладення договору оренди та відповідальність за його несплату

Згідно із ст.646 ЦК України відповідь про згоду укласти договір на інших, ніж було запропоновано, умовах є відмовою від одержаної пропозиції і водночас новою пропозицією особі, яка зробила попередню пропозицію.

В силу ч. 1 ст. 649 ЦК України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом.

Відповідно до ст. 187 Господарського кодексу спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

З огляду на те, що сторони не досягли згоди щодо всіх істотних умов договору оренди землі, у зв'язку з чим переддоговірний спір переданий на розгляд суду, днем укладення договору буде день набрання чинності рішенням суду.

Щодо сплати одноразового внеску за фактичне користування земельною ділянкою, в сумі 226 856,34грн.,сплата якого передбачена пунктом 11.1 проекту договору в редакції позивача. Розрахунок цього внеску викладений в Додатку №2 запропонованому позивачем, згідно з яким внесок розраховано за період 22.08.2012 по 27.04.2014, виходячи із нормативної грошової оцінки землі в сумі 2 248 945, 00 грн та ставки орендної плати (коефіцієнт) 0.06.

Сплата одноразового внеску за фактичне користування земельною ділянкою передбачена пунктами 4.9- 4.11 Положення про оренду.

Так, згідно з п. 4.9 Положення про оренду орендар сплачує одноразовий внесок на розвиток інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури міста за фактичне користування земельною ділянкою з дати прийняття рішення сесії про надання йому дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель запасу міста до дати укладення договору оренди землі.

П. 4.10. При переході права власності на будівлю або споруду одноразовий внесок справляється з дня виникнення права власності на будівлю або споруду до дати укладання Договору оренди землі, але не більше ніж за 3 (три) попередні роки, якщо інше не передбачено рішенням міської ради.

П.4.11. Нарахування суми одноразового внеску здійснюється відповідно до розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки.

Розрахунок одноразового внеску на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста оформляється додатком №2 до договору оренди землі, затвердженого рішенням міської ради від 23.10.2008 № 715.

У разі сплати землекористувачем плати за землю за надану в оренду земельну ділянку в період нарахування одноразового внеску, розмір одноразового внеску може бути зменшено на суму сплаченої плати за землю за відповідний період.

Згідно із ст. 648 ЦК України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторони договору, має відповідати цьому акту.

В силу ч.4 ст. 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з моменту державної реєстрації.

Відповідно до пункту 2 ч.1. ст. Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, підлягають

обов'язковій державній реєстрації.

Матеріалами справи підтверджено, що право власності на нерухоме майно зареєстроване за відповідачем 14.09.2012.

Отже, встановлення в договорі (п. 11.1) умови про сплату одноразового внеску за фактичне користування земельною ділянкою в сумі 226 856,34грн, який нарахований за період з 22.08.2012 по 27.04.2014 (з дати укладення відповідачем договору купівлі-продажу нерухомого майна (22.08.2012) по дату реєстрації договору оренди землі в міській раді (27.04.2014), не відповідає нормам чинного законодавства та Положенню про оренду, оскільки станом на 22.08.2012 у відповідача не виникло права на нерухоме майно і станом 27.04.2014 договір оренди землі не був укладений.

У даному випадку п.3.3 Положення про оренду (договір є укладеним з моменту його реєстрації у міській раді) не підлягають застосуванню на підставі ч.2 ст.4 ГПК України, оскільки існує переддоговірний спір і до його вирішення судом договір не є укладеним..

Враховуючи чинність Положення про оренду та рішення Чернівецької міської ради від 28.02.2013 №782, якими встановлена обов'язковість сплати одноразового внеску за фактичне користування земельною ділянкою до укладення договору оренди землі, колегія суддів вважає, що включення до договору умови про сплату одноразового внеску та відповідальності за його несплату є правомірним. При цьому одноразовий внесок за фактичне користування земельною ділянкою має нараховуватися за період з 14.09.2012 по день набрання судовим рішенням, яким вирішено переддоговірний спір про визнання договору укладеним. Поряд з тим сума одноразового внеску не може бути визначена судом, оскільки на вимогу апеляційного суду, викладену в ухвалі від 23.02.2015, скаржник не подав нормативної грошової оцінки землі, чинної в період, за який має нараховуватися внесок - з 2012 по 2015роки.

Суд першої інстанції правомірно відхилив посилання відповідача на норми Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", оскільки цей Закон регулює містобудівну діяльність при здійсненні забудови територій, а стаття 40 цього Закону, регулює пайову участь замовників, які мають намір щодо забудови земельної ділянки, у розвитку інфраструктури населеного пункту, в той час як предметом договору оренди землі є земельна ділянка, що надається в оренду для обслуговування нежитлових приміщень, а не для забудови, і внесок, передбачений умовами договору, не є пайовою участю забудовника у розвитку інфраструктури населеного пункту, а є платою за фактичне користування земельною ділянкою до укладення договору оренди землі.

Водночас, дійшовши обґрунтованого висновку, що пункт 11.1. проекту договору оренди землі № 8873 не суперечить нормам чинного законодавства, місцевий господарський суд відмовив у задоволенні позову з тих підстав, що редакції спірних пунктів договору, викладені позивачем в проекті договору та відповідачем в протоколі розбіжностей, не відповідають законодавству, а без даних пунктів визнати договір укладеним неможливо, як наслідок, суд не може вийти за межі позовних вимог (згідно зі ст.83 ГПК України) та викласти спірні пункти проекту договору в своїй редакції.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком місцевого господарського суду, оскільки при вирішенні переддоговірного спору за обставин, коли запропоновані сторонами редакції спірних пунктів договору не відповідають законодавству, суд не позбавлений права викласти спірні пункти договору у відповідності з нормами чинного законодавства .

Враховуючи існування чинного рішення органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки в оренду, наявність прямої вказівки закону щодо обов'язковості укладання договору оренди землі із земель державної або комунальної власності, недосягнення сторонами згоди щодо умов договору оренди землі, а також відповідність вимогам чинного законодавства обраного позивачем способу захисту прав власника земельної ділянки шляхом припинення бездоговірного використання відповідачем земельної ділянки, апеляційний суд вважає помилковим висновок суду першої інстанції про відмову в позові, оскільки , як вірно зазначив скаржник, за наслідками розгляду судом переддоговірного спору спір залишився не вирішеним.

Відповідно до ст.32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

В силу вимог ст.ст.33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно з ч.2 ст.101 ГПК України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Відповідно до ст. 104 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є: неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи; порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що внаслідок неповного дослідження обставин, що мають значення для справи, неправильного застосування норм матеріального права, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні позову. Отже, апеляційну скаргу позивача належить задоволити частково, рішення суду першої інстанції належить скасувати, прийняти нове, яким позов задоволити частково, визнати укладеним договір оренди землі, при цьому викласти спірні пункти договору не в редакції позивача чи відповідача, а у відповідності до норм чинного законодавства.

Судовий збір покласти на сторони пропорційно до задоволених позовних і апеляційний вимог.

Керуючись ст.ст. 91, 99, 101, 103, 104, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу задоволити частково.

Рішення Господарського суду Чернівецької області від 15.10.2014 у справі № 926/940/14 скасувати, прийняти нове, яким позов задоволити частково.

Визнати укладеним договір оренди землі в наступній редакції.

ДОГОВІР

ОРЕНДИ ЗЕМЛІ № 8873

Чернівецька міська рада (далі - Орендодавець), яка діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м.Чернівцях, затвердженого рішенням 33 сесії Чернівецької міської ради V ікання від 23.10.2008р. № 715 (зі змінами, внесеними рішенням 10 сесії Чернівецької міської ради :кликання від 28.07.2011р. № 221 та рішенням 22 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 03.2012р. № 467) з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю "Автопослуги", ідентифікаційний код 14259210. юридична адреса: Чернівецька область. Глибоцький район. с.Коровія. вул.Черетейська. 30 (далі - Орендар), з другої сторони, уклали цей Договір про наступне:

1.Предмет договору

1.1. На підставі рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.03.2014р. № 1166 Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування автомобільної газозаправної станції, яка знаходиться у м.Чернівцях на .вул Московської Олімпіади. 34-А .

2. Об'єкт оренди

2.1. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,2135 га.

2.2.Кадастровий номер земельної ділянки 7310136600:32:004:0045.

2.3. Відповідно до витягу з технічної документації нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2248945.00 грн економіко-планувальна зона № 136.

3.Термін дії договору

3.1. Договір укладено строком на п'ятнадцять років і діє по 28 квітня 2029р. включно.

3.2. Після закінчення терміну дії Договору Орендар, якщо він належно виконував обов'язки відповідно до умов цього Договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору на новий строк (поновлення Договору). У разі наміру Орендаря скористатися переважним правом на укладення Договору на новий строк, він зобов'язаний не пізніше, ніж за 60 (шістдесят) календарних днів до закінчення строку дії Договору звернутись в Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради із заявою про поновлення Договору.

3.3. При поновленні Договору його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов Договору переважне право Орендаря на укладення Договору припиняється.

3.4. У разі якщо Орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку Договору і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку Договору листа - повідомлення Орендодавця про заперечення у поновленні Договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах (крім розміру орендної плати), які були передбачені договором. У цьому випадку додаткова угода про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до Договору може бути оскаржено в суді.

4. Орендна плата

4.1. Річна орендна плата визначена відповідно до чинного законодавства, розрахована згідно з додатком № 1 цього Договору та за повний рік оренди становить 134936,70 грн. (сто тридцять чотири тисячі дев'ятсот тридцять шість грн. 70 коп.). Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі.

4.2. Орендна плата за перший місяць нараховується залежно від кількості календарних днів місяця з дати укладення договору.

4.3. Орендна плата щорічно індексується у відповідності із чинним законодавством України. Орендар самостійно щорічно станом на 1 січня поточного року проводить перерахунок річної орендної плати.

4.4. Орендна плата вноситься Орендарем рівними частинами у строк до 30 числа місяця, наступного за звітним на розрахунковий рахунок: Чернівецьке УК /м.Чернівці/, код ЄДРПОУ 37978173, р/р № 33210812700002 в ГУДКСУ у Чернівецькій області, МФО 856135, код платежу 13050200 - орендна плата з юридичних осіб.

4.5. Розмір орендної плати переглядається у разі:

4.5.1. затвердження нової нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців;

4.5.2. зміни ставок земельного податку;

4.5.3. зміни ставок орендної плати;

4.5.4. в інших випадках, передбачених законодавчими актами України, в тому числі рішеннями Чернівецької міської ради, що набрали чинності, у порядку визначеному законодавством або умовами Договору оренди землі;

4.6. Відповідно до змін, зазначених в пункті 4.5 Орендар зобов'язаний :

4.6.1. протягом трьох місяців укласти додатковий договір до існуючого договору оренди землі з дня введення змін;

4.6.2. протягом одного місяця з дати укладання додаткового договору уточнити свої податкові зобов'язання шляхом надання уточненого розрахунку орендної плати за землю (податкова декларація орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності).

4.7. Розмір орендної плати може бути переглянуто за погодженням сторін або змінено на вимогу однієї із сторін у випадках, передбачених чинним законодавством.

4.8. Надлишково сплачена сума орендної плати підлягає поверненню у встановленому порядку Орендарю або зараховується в рахунок наступних платежів.

4.9. У разі розірвання цього Договору з ініціативи Орендаря, Орендодавець має право на отримання орендної плати за один рік з моменту розірвання Договору.

4.10. Орендар подає податкову декларацію орендної плати за земельну ділянку в Державну податкову інспекцію у м.Чернівцях Головного управління Міндоходів в Чернівецькій області у строки, передбачені чинним законодавством України.

5. Умови використання земельної ділянки

5.1. Цільове призначення земельної ділянки відповідно до категорії земель: землі для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07).

5.2. Мета використання земельної ділянки: для обслуговування автомобільної газозаправної станції.

5.3. Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням: не існує.

6. Умови повернення земельної ділянки

6.1. Після припинення дії цього Договору Орендар протягом 30 (тридцяти) календарних днів повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, про що укладається відповідний акт прийому - передачі. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному чинним законодавством. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір вирішується у судовому порядку.

6.2. Здійснені Орендарем витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки без письмової згоди Орендодавця не підлягають відшкодуванню.

6.3. Обов'язок по складанню акта прийому - передачі земельної ділянки покладається на сторону, передає земельну ділянку. У разі відсутності Орендаря чи його небажання скласти відповідний акт, останній складається комісією, створеною Орендодавцем.

7. Інші права та обов'язки сторін

7.1. Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

7.1.1. використання земельної ділянки відповідно до мети її використання та за цільовим значенням, що визначені цим Договором;

7.1.2. дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови та благоустрою;

7.1.3. дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної зони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

7.1.4. своєчасного внесення орендної плати.

7.2. Орендодавець зобов'язаний:

7.2.1. протягом 30 (тридцяти) календарних днів, з моменту укладення цього Договору, передати в юстування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам Договору;

7.2.2. при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати, відповідно до чинного законодавства, реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

7.2.3. не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.

7.3. Орендар має право:

7.3.1. самостійно господарювати на землі з дотриманням умов цього Договору;

7.3.2. отримувати продукцію і доходи від орендованої земельної ділянки.

7.4. Орендар зобов'язаний:

7.4.1. протягом 5 (п'яти) робочих днів надати копію цього Договору Державній податковій інспекції у м.Чернівцях Головного управління Фіскальної служби у Чернівецькій області;

7.4.2. зареєструвати право оренди земельної ділянки в органі, що проводить державну реєстрацію прав;

7.4.3. приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації права оренди;

7.4.4. виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому чинним законодавством або цим Договором;

7.4.5. не допускати погіршення екологічного стану орендованих земель та прилеглих до них територій в результаті своєї діяльності;

7.4.6. дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

7.4.7. своєчасно вносити орендну плату за землю;

7.4.8. не порушувати прав власників інших земельних ділянок і землекористувачів;

7.4.9. додержуватись правил добросусідства;

7.4.10. забезпечувати використання землі відповідно до цільового призначення та умов її надання;

7.4.11. не проводити будь - яке будівництво будівель і споруд, та не передавати земельну ділянку в користування (суборенду) іншим юридичним та/або фізичним особам без письмової згоди Орендодавця;

7.4.12. не здійснювати будівництво в межах "червоних ліній", які нанесені на кадастровому плані земельної ділянки, а також в охоронних зонах інженерних мереж;

7.4.13. забезпечувати вільний доступ відповідних служб для обслуговування наявних та спадання нових інженерних мереж;

7.4.14. у разі відчуження будівель та споруд (або їх часток), розташованих на земельній ділянці, іній в оренду, Орендар зобов'язаний повідомити про це Орендодавця в 10-денний термін з дня відчуження, а також повідомити нового власника про необхідність оформлення правових документів на землю. До державної реєстрації прав третіх осіб на користування земельною ділянкою орендна плата вноситься Орендарем у повному обсязі з урахуванням фактичного цільового використання земельної ділянки новим власником майна.

8. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

8.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе Орендар.

9. Зміна умов договору і припинення його дії

9.1. Зміни до Договору здійснюються шляхом укладання Додаткових договорів, підписаних уповноваженими представниками Сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов цього Договору спір вирішується у судовому порядку.

9.2. Дія цього Договору припиняється у разі:

9.2.1. закінчення строку, на який його було укладено;

9.2.2. викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законодавством;

9.2.3. поєднання власника та Орендаря земельної ділянки в одній особі;

9.2.4. у випадку ліквідації юридичної особи - Орендаря.

9.3. Цей Договір може бути розірвано за взаємною згодою сторін.

9.4. На вимогу однієї сторони цей Договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання та/або неналежного виконання Сторонами їх обов'язків, передбачених цим Договором та в інших випадках передбачених законодавством.

9.5. Цей Договір може бути припинений Орендодавцем в односторонньому порядку у випадках:

9.5.1. несплати Орендарем орендної плати протягом півроку. Стягнення орендної плати Орендодавцем здійснюється в судовому порядку;

9.5.2. проведення Орендарем без письмової згоди Орендодавця будівництва будівель і споруд на орендованій земельній ділянці. У цьому випадку Орендар повинен звільнити земельну ділянку від самовільно побудованих будівель чи споруд та привести її у належний для використання стан. У разі його відмови, Орендодавцем вирішується питання самовільного будівництва в порядку, визначеному чинним законодавством.

9.5.3. передачі Орендарем без дозволу Орендодавця земельної ділянки в користування (суборенду) іншим фізичним та/або юридичним особам.

9.6. Договір вважається припиненим через 20 (двадцять) календарних днів з дня отримання Орендарем письмового повідомлення Орендодавця.

10. Перехід права на оренду земельної ділянки

10.1. Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено Орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано в заставу.

10.2. Право на оренду земельної ділянки при ліквідації або реорганізації юридичної особи - Орендаря переходить до її правонаступника.

11.Особливі умови

11.1. Орендар сплачує одноразовий внесок на розвиток соціально-культурної інфраструктури м.Чернівців за фактичне користування земельною ділянкою на розрахунковий рахунок: Чернівецьке УК /м.Чернівці/ (цільові фонди, утворені органами місцевого самоврядування), код СДРПОУ 37978173, р/р № 31513931700002 в ГУДКСУ у Чернівецькій області, МФО 856135, код платника; 50110000; 01 - ДМБК та ЗВ на розвиток соціально-культурної інфраструктури міста від об'єктів господарювання.

Одноразовий внесок нараховується з 14.09.2012 по дату укладення договору оренди землі та розраховується за формулою: розмір орендної плати за один день на кількість днів.

Орендар сплачує одноразовий внесок до 31.12.2015р.

11.2. Орендар, який відповідно до чинного законодавства може мати у власності орендовану земельну ділянку, має переважне право на придбання її у власність у разі продажу цієї земельної ділянки, за умови, що він сплачує ціну за якою вона продається, а в разі продажу її на аукціоні - якщо його пропозиція є рівною з пропозицією, яка є найбільшою із запропонованих учасниками аукціону.

12. Відповідальність сторін

12.1. За невиконання або неналежне виконання цього Договору сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства та умов цього Договору.

12.2. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, нараховується пеня на суму боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) з розрахунку 120 (ста двадцяти) відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день оплати.

12.3. У разі несплати узгодженої суми орендної плати протягом строків, визначених цим Договором, Орендар притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

12.3.1. при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку ати орендної плати, - у розмірі 10 (десяти) відсотків погашеної суми боргу;

12.3.2. при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати ати орендної плати, - у розмірі 20 (двадцяти) відсотків погашеної суми боргу.

12.4 У разі несвоєчасної сплати одноразового внеску за фактичне користування земельною ділянкою на розвиток соціально-культурної інфраструктури м.Чернівців в термін, визначений цим Договором, нараховується пеня в розмірі 0,1 % (відсотка) від суми простроченого платежу за кожний ь прострочення, включаючи день оплати, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

12.5 У випадку не виконання умов пункту 4.6 цього Договору Орендар сплачує штраф, у мірі 0,1 % (відсотка) від річної орендної плати зазначеної в пункті 4.1 цього Договору.

12.6 У разі несвоєчасного повернення Орендарем орендованої земельної ділянки, припиненні або розірванні цього Договору, Орендар сплачує Орендодавцю додатково компенсацію за використання земельної ділянки, в розмірі подвійної орендної плати, по день передачі її Орендодавцеві по акту прийому - передачі.

12.7 Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, це порушення сталося не з її вини.

13. Прикінцеві положення

13.1 Цей Договір набирає чинності з моменту укладення.

13.2 Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством.

.

13.3 Невід'ємними частинами цього Договору є:

13.3.1 розрахунок розміру річної орендної плати за земельну ділянку (додаток № 1);

13.3.2 кадастровий план земельної ділянки, наданої в оренду (додаток № 3);

13.3.3 акт встановлення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), ліплення їх межовими знаками (межові знаки існуючі) та їх передача (додаток №4);

13.3.4 акт прийому - передачі земельної ділянки на місцевості в оренду (додаток №5);

13.3.5 план зовнішніх меж земельної ділянки, яка надається в оренду (додаток № 6);

13.3.6 проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки.

Реквізити сторін

Орендодавець: Орендар:

Чернівецька міська рада, ідент. код

36068147 Товариство з обмеженою

58000, м.Чернівці, Центральна площа, 1 відповідальністю"Автопослуги", ідент. код 14259210, адреса:

Департамент містобудівного комплексу Чернівецька область, Глибоцький

58008, м.Чернівці, вул.Хмельницького Богдана, район, с. Коровія,

64-А ,

тел.520678, тел./факс524917 вул.Черетейська, 30

тел. 050 3747844

2.Договір є укладеним з моменту набрання постановою законної сили.

3.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Автопослуги" , ідент. код 14259210, місцезнаходження: 60410, Чернівецька область , Глибоцький район, с. Коровія, вул. Черетейська,30, ( поштова адреса: 58032, м. Чернівці вул. П. Кільцева,4а) на користь Чернівецької міської ради, ідент. код 36068147, місцезнаходження: 58000, м. Чернівці, площа Центральна, 1 - 609,00грн. судового збору.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Автопослуги" , ідент. код 14259210, місцезнаходження: 60410, Чернівецька область , Глибоцький район, с. Коровія, вул. Черетейська,30, ( поштова адреса: 58032, м. Чернівці вул. П. Кільцева,4а) на користь Чернівецької міської ради, ідент. код 36068147, місцезнаходження: 58000, м. Чернівці, площа Центральна, 1 - 304,50грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.

5 .Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

6.Справу повернути до місцевого господарського суду.

Постанова підписана 10.04.2015

Головуючий-суддя М.І. Хабіб

суддя О.В. Зварич

суддя Я.О.Юрченко